Дело № 2-283/2024 г.

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д

В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И

В составе председательствующего судьи М.В. Попова 

при секретаре Г.А. Козловой

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово 

2 сентября 2024 г.

дело по заявлению Администрации Коростинского сельского поселения Котовского района Волгоградской области к Бойко Марии Терентьевне, Вагнер Ивану Федоровичу, Гафнер Марте Георгиевне, Головцову Николаю Сидоровичу, Гордиенко Риме Егоровне, Ефимченко Федоре Тимофеевне, Ивахненко Федору Петровичу, Калиничевой Анне Геннадьевне, Кафнер Иосифу Викторовичу, Кириллову Петру Павловичу, Кириченко Николаю Федоровичу, Клинг Александру Эмануиловичу, Кобелькову Владимиру Ивановичу, Тихоновой Марии Федоровне, Ткаченко Татьяне Васильевне, Фоменко Анне Николаевне, Фоменко Таисе Семеновне, Чесноковой Ольге Александровне, Шильке Данилу Беньяновичу, Шнайдт Андрею Августовичу, Штергер Виктору Алексеевичу о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Коростинского сельского поселения Котовского района Волгоградской области обратилась с иском к Бойко Марии Терентьевне, Вагнер Ивану Федоровичу, Гафнер Марте Георгиевне, Головцову Николаю Сидоровичу, Гордиенко Риме Егоровне, Ефимченко Федоре Тимофеевне, Ивахненко Федору Петровичу, Калиничесвой Анне Геннадьевне, Кафнер Иосифу Викторовичу, Кириллову Петру Павловичу, Кириченко Николаю Федоровичу, Клинг Александру Эмануиловичу, Кобельскову Владимиру Ивановичу, Тихоновой Марии Федоровне, Ткаченко Татьяне Васильевне, Фоменко Анне Николаевне, Фоменко Таисе Семеновне, Чесноковой Ольге Александровне, Шильке Данилу Беньяновичу, Шнайдт Андрею Августовичу, Штергер Виктору Алексеевичу о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Указывает, что на основании постановления главы администрации Котовского района Волгоградской области № от 13.10.1994 года «Об организации работ по выдаче свидетельств на право собственности на землю в Котовском районе» - сельскохозяйственным предприятиям Котовского района были выданы свидетельства на право собственности на землю (пункт 1 Постановления), а также утвержден список сопайщиков сельскохозяйственных предприятий (пункт 2 Постановления).

Согласно Постановлению в долевую собственность граждан (работников) ОАО «Дружба» было предоставлено 9826 га сельскохозяйственных угодий земельного массива с кадастровым номером №, с определением размера доли каждого собственника в 23,62 га.

Земельные доли находящиеся в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения в границах территории Коростинского сельского поселения Котовского района Волгоградской области были выданы ответчикам, каждому по 23,62 га.

Во исполнение действующего законодательства Российской Федерации, администрацией Коростинского сельского поселения было объявлено о проведении собрания участников долевой собственности на земельный участок ОАО «Дружба» 15 января 2019 года в 16 часов 00 минут по адресу: Российская Федерация, Волгоградская область, Котовский муниципальный район, Коростинское сельское поселение, с. Коростино, ул. Чапаева, дом 2а, на повестку дня которого было поставлено утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано в областной общественно-политической газете «Волгоградская правда» № 110 от 25.09.2018 года, а так же размещено на официальном сайте администрации Коростинского сельского поселения в сети «Интернет», а также размещены на информационных стендах расположенных на территории Коростинского сельского поселения.

В связи с тем, что граждане (наследники), которые значатся в списке невостребованных земельных долей, не представили в письменной форме в администрацию Коростинского сельского поселения заявление об исключении их из списка, как собственников, осуществляющих в полной мере права собственника, в связи с не утверждением общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей (протокол общего собрания от 15.01.2019 года), на основании ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Коростинского сельского поселения № 56 от 15.10.2019 года был утвержден список невостребованных земельных долей ОАО «Дружба».

У администрации в настоящее время нет сведений о том, что при условии соблюдения истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ответчики реализовали правомочия собственника на данные земельные доли. Соответственно, обращение администрации Коростинского сельского поселения в суд с настоящим иском, закону не противоречит.

Кроме того, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на земельную долю в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним, право на земельные доли не зарегистрированы в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, с учетом имеющихся доказательств, положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", администрация Коростинского сельского поселения полагает, что земельные доли, принадлежащие ответчикам, является невостребованными, что в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" является основанием для удовлетворения заявленных администрацией Коростинского сельского поселения исковых требований.

С учётом изложенного Администрация Коростинского сельского поселения Котовского района Волгоградской области просит суд прекратить право собственности ответчиков на 21 земельную долю, находящуюся в границах Коростинского сельского поселения, размером 23,62 га. каждая.

Признать право муниципальной собственности за Коростинским сельским поселением Котовского муниципального района Волгоградской области на невостребованную земельную долю размером 23,62 га каждая, находящейся в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 9826 га. с кадастровым номером №, в границах Коростинского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области.

В судебное заседание представитель истца Администрации Коростинского сельского поселения Котовского района не явился, дело просит рассмотреть в его отсутствие. На заочное рассмотрение дела согласен.

Определением суда от 20.06.2024 года к участию в деле в качестве ответчиков были привлечены наследники умерших ответчиков Гафнер Марты Георгиевны - Гафнер Владимир Александрович, вместо Головцова Николая Сидоровича - Головцова Пелагея Корнеевна, вместо Ивахненко Федора Петровича - Ивахненко Раиса Андреевна, вместо Калиничевой Анны Геннадьевны - Калиничева Наталья Владимировна, вместо Кириченко Николая Федоровича - Кириченко Ольга Ивановна, Кириченко Галина Николаевна, Кириченко Виктор Николаевич, вместо Кобелькова Владимира Ивановича - Кобелькова Лидия Ивановна, вместо Фоменко Таисы Семеновны - Мельничук Анна Николаевна.

Согласно материалов дела конверты, направленные ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 по указанному истцом адресу возвратились в связи с истечением срока хранения.

Согласно части 1 статьи 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Применительно к части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением.

Из существа разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации" № 25 от 23 июня 2015 года следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), в том числе в случае если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, судом были предприняты предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем, у суда имеются в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Так же определением суда к участию в деле был привлечен в качестве ответчика Территориальное управление по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, который в судебное заседание не явился, ранее представил в суд письменные возражения по иску.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". 

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. 

Положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной. 

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. 

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. 

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. 

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. 

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. 

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными. 

В судебном заседании установлено, что постановления главы администрации Котовского района Волгоградской области № 799 от 13.10.1994 года «Об организации работ по выдаче свидетельств на право собственности на землю в Котовском районе» - сельскохозяйственным предприятиям Котовского района были выданы свидетельства на право собственности на землю (пункт 1 Постановления), а также утвержден список сопайщиков сельскохозяйственных предприятий (пункт 2 Постановления) (л.д., л.д. 28-58).

Согласно Постановлению в долевую собственность граждан (работников) ОАО «Дружба» было предоставлено 9826 га сельскохозяйственных угодий земельного массива с кадастровым номером №, с определением размера доли каждого собственника в 23,62 га.

Во исполнение действующего законодательства Российской Федерации, администрацией Коростинского сельского поселения было объявлено о проведении собрания участников долевой собственности на земельный участок ОАО «Дружба» 15 января 2019 года в 16 часов 00 минут по адресу: Российская Федерация, Волгоградская область, Котовский муниципальный район, Коростинское сельское поселение, 

<

...>, на повестку дня которого было поставлено утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано в областной общественно-политической газете «Волгоградская правда» № 110 от 25.09.2018 года, а так же размещено на официальном сайте администрации Коростинского сельского поселения в сети «Интернет», а также размещены на информационных стендах расположенных на территории Коростинского сельского поселения (л.д. 21).

В связи с тем, что граждане (наследники), которые значатся в списке невостребованных земельных долей, не представили в письменной форме в администрацию Коростинского сельского поселения заявление об исключении их из списка, как собственников, осуществляющих в полной мере права собственника, в связи с не утверждением общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей (протокол общего собрания от 15.01.2019 года), на основании ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Коростинского сельского поселения № 56 от 15.10.2019 года был утвержден список невостребованных земельных долей ОАО «Дружба» (л.д.,л.д. 25-27).

Сведений о том, что ответчик реализовал правомочия собственника на данные земельные доли в материалах дела не имеется.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на земельную долю в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним, право на земельные доли не зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством (л.д., л.д. 61-70).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, являются невостребованными, что в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

В удовлетворении исковых требований Администрации Коростинского сельского поселения о признании невостребованными земельных долей принадлежащих ФИО13 и ФИО22 суд полагает необходимым отказать поскольку собственники долей, приняв наследство, оформили право собственности в соответствии с действующим законодательством, что говорит о том, что указанные доли невостребованными признаны быть не могут.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Коростинского сельского поселения Котовского района Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на 19 земельных долей, находящихся в границах Коростинского сельского поселения, размером 23,62 га каждая.

Признать право муниципальной собственности за Коростинским сельским поселением Котовского муниципального района Волгоградской области на 19 невостребованных земельных доли размером 23,62 га каждая, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в границах Коростинского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области.

В удовлетворении исковых требований о признании невостребованными земельных долей принадлежащих ФИО13 с номером регистрации № и ФИО22 с номером регистрации № – отказать.

Копия заочного решения суда высылается ответчику не позднее чем в течение трёх дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.

Истцу, не присутствовавшему в судебном заседании и просившему суд рассмотреть дело в его отсутствие, копия заочного решения суда высылается не позднее чем в течение трёх дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении предусмотренного частью второй статьи 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срока на его обжалование, если оно не было обжаловано.

В случае подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда в порядке, установленном частью первой статьи 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и отказа в удовлетворении этого заявления заочное решение, если оно не было обжаловано в апелляционном порядке, вступает в законную силу по истечении срока на его апелляционное обжалование, а в случае обжалования в апелляционном порядке заочное решение суда вступает в законную силу после рассмотрения жалобы судом апелляционной инстанции, если оно не было отменено.

Судья М.В. Попов

Решение в окончательной форме изготовлено 9 сентября 2024 г.