УИД № 60RS0001-01-2023-004034-39

Судья Артамонов Г.В. Дело № 21-87/2023

(дело № 12-271/2023)

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

10 июля 2023 года город Псков

Судья Псковского областного суда Малыгина Г.В.,

при секретаре Смирновой Е.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 07 июня 2023 года, вынесенного по жалобе ФИО1 на определение участкового уполномоченного полиции ОП № 1 УМВД России по городу Пскову ФИО2 (****) от 24 июня 2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, 

У С Т А Н О В И Л:

определением участкового уполномоченного полиции № 1 УМВД России по городу Пскову ФИО2 от 24 июня 2022 года (****), вынесенного по устному сообщению ФИО3 о причинении неизвестными лицами повреждений автомобилю «Мерседес Бенц» номер (****), принадлежащего ФИО1, зарегистрированному УМВД России по городу Пскову в КУСП под (****) от 29 апреля 2022 года, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. 

02 мая 2023 года в Псковском городском суде зарегистрирована жалоба ФИО1 на указанное определение должностного лица об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Решением судьи Псковского городского суда Псковской области от 07 июня 2023 года определение участкового уполномоченного полиции ОП № 1 УМВД России по городу Пскову ФИО2 (****) от 24 июня 2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Псковский областной суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене вынесенных по делу актов ввиду их незаконности и необоснованности и наличия оснований для направления материала проверки КУСП (****) от 29 апреля 2022 года на новое рассмотрение в ОП № 1 УМВД России по городу Пскову. 

Заявитель ФИО1 и его представитель ФИО4, при надлежащем извещении, участия в рассмотрении жалобы не приняли, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали, в связи с чем жалобы рассмотрена без их участия.

Должностное лицо, вынесшее определение участковый уполномоченный полиции ОП № 1 УМВД России по городу Пскову ФИО2, при надлежащем извещении, участия в рассмотрении жалобы также не принял, его явка обязательной не признавалась.

Проверив обстоятельства дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу части 4 статьи 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ. 

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление (определение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление (определение) по делу об административном правонарушении вступает в силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления (определения) по делу об административном правонарушении, если указанное постановление (определение) не было обжаловано или опротестовано.

Как следует из дела, 29 апреля 2022 года в отдел полиции № 1 УМВД России по городу Пскову поступило устное сообщение ФИО4 по факту повреждения автомобиля «Мерседес» государственный регистрационный знак (****), собственником которого является ФИО1, зарегистрированное в КУСП под (****) от 29 апреля 2022 года.

24 июня 2022 года УУП ОП № 1 УМВД России по городу Пскову ФИО2 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Как указывается заявителем, копия указанного определения до настоящего времени ему не вручена.

Вместе с тем, из имеющихся в деле материалов следует, что не позднее 15 ноября 2022 года прокуратурой города Пскова, рассмотревшей обращение ФИО5 от 17 октября 2022 года, поданное в интересах ФИО1, на бездействие должностных лиц ОП № 1 УМВД России по городу Пскову, сообщалось о вынесенном должностным лицом административного органа определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (****) от 24 июня 2022 года с изложением содержания данного процессуального решения. Также, как следует из ответа первого заместителя прокурора города Пскова Романенкова С.А. от 15 ноября 2022 года № 4047ж-2022, в адрес начальника УМВД России по городу Пскову вносилось представление об устранении нарушений требований статьи 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года 3 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», пункта 70 Инструкции о порядке приёма, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утверждённой Приказом МВД РФ от 29 августа 2014 года № 736, в связи с не направлением уведомления о принятом решении.

Кроме того, к подлиннику материала проверки КУСП (****) от 29 апреля 2022 года приложено уведомление от 14 июня 2022 года 59591 в адрес ФИО3 об окончании проверки по её сообщению.

Вместе с тем жалоба на данное определение должностного лица была подана ФИО1, согласно штампу почтовой организации на конверте, 28 апреля 2023 года (л.д.2) и поступила в Псковский городской суд 02 мая 2023 года (л.д.1). 

Судьей Псковского городского суда она была принята к производству без вынесения определения о восстановлении срока обжалования, при том, что невручение либо вручение заявителю копии оспариваемого акта, является спорным обстоятельством и требует проверки, и, в нарушение процессуального закона, рассмотрена по существу.

Такое рассмотрение жалобы ФИО1 не соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку порождает существенную неопределённость в исчислении срока обжалования и позволяет пересматривать акт по делу об административном правонарушении в любое время после его вынесения, исходя исключительно из позиции заявителя.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7, части 3 статьи 30.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления (решения) и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 07 июня 2023 года, подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в Псковский городской суд со стадии разрешения вопроса о принятии жалобы к производству.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ, судья Псковского областного суда 

Р Е Ш И Л :

решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 07 июня 2023 года, вынесенное по жалобе ФИО1 на определение участкового уполномоченного полиции ОП № 1 УМВД России по городу Пскову ФИО2 № (****) от 24 июня 2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, отменить.

Дело по жалобе ФИО1 на определение участкового уполномоченного полиции ОП № 1 УМВД России по городу Пскову ФИО2 № (****) от 24 июня 2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, возвратить на новое рассмотрение в Псковский городской суд со стадии решения вопроса о принятии жалобы к производству.

Настоящее решение может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Псковского областного суда Г.В.Малыгина