Мотивированное 

решение

 изготовлено 20.12.2024

Дело № 2-2010/2024 УИД 76RS0017-01-2024-002740-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2024 г. г. Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Кривко М.Л.,

при секретаре Егоян С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО «Газпром газораспределение Ярославль» к ФИО1 об обязании не чинить препятствий, 

у с т а н о в и л:

Истец АО «Газпром газораспределение Ярославль» обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просят: обязать ФИО1 не чинить препятствий АО «Газпром газораспределение Ярославль» по подключению через принадлежащие ему сети (подземный газопровод среднего давления, расположенный по адресу: 

<

адрес>) следующих домовладений (в том числе обязать ответчика выдать согласие на такое подключение): индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер земельного участка №. Обратить решение суда к немедленному исполнению в целях своевременного подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения. В случае неисполнения ФИО1 решения суда в 10-дневный срок с даты принятия решения суда, согласие на подключение домовладений, указанных в п. 1 просительной части, считать полученным. Взыскать с ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей. 

В обоснование исковых требований указано, что между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и заявителями (гражданами) заключены договоры о подключении объектов капитального строительства – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер земельного участка №. Осуществление подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства вышеуказанных заявителей, возможно к существующей сети газораспределения - подземному газопроводу среднего давления, расположенному по адресу: 

<

адрес>. Собственником указанного газопровода является ответчик ФИО1, который в силу абзаца 11 пункта 2 Правил №1547, является основным абонентом. Принадлежащая ответчику сеть газораспределения - подземный газопровод среднего давления, расположенный по адресу: 

<

адрес> не является обособленным объектом газораспределения, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Ярославской области и является ее частью. Во исполнение пункта 48 Правил №1547 истцом в адрес ответчика был направлен запрос о даче согласия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства заявителей к указанному газопроводу ответчика. Согласие на подключение в адрес общества не поступало. 

Представитель истца АО «Газпром газораспределение Ярославль» по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в иске доводам.

Ответчик ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом по месту регистрации по адресу: 

<

адрес>, в судебное заседание не явился, письменных возражений относительно исковых требований не представил. Ранее, по ходатайству стороны ответчика, рассмотрение дела дважды откладывалось с 02.10.2024 г. в 09.30 час. на 12.11.2024 г. в 08.30 час., и на 11.12.2024 г. в 13.00. Судебное извещение на настоящее судебное заседание, возвращено в суд с отметкой Почты России о причине невручения адресату, в связи с истечением срока хранения письма. В суде не имеется сведений о невозможности ответчиком получать по месту жительства почтовые заказные отправления, в том числе судебные извещения, иное место жительства ответчика суду неизвестно. Об отложении рассмотрения дела по каким-либо причинам, в настоящем судебном заседании стороной ответчика не заявлено. 

Третьи лица ФИО3, ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль», ООО «Газпром газификация», извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Представитель ООО «Газпром газификация» по доверенности ФИО4 представил письменный отзыв, согласно которому он полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

С учетом мнения представителя истца ФИО2, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав представителя истца, изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что АО «Газпром газораспределение Ярославль» является газораспределительной организацией, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы. 

С 18.10.2021 порядок подключения газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения регламентируется Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 №1547 (далее по тексту - Правила N 1547).

В силу абз. 8 п. 2 Правил N 1547 газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а также осуществляющая строительство перспективных сетей газораспределения, к которым планируется подключение (технологическое присоединение) перспективных объектов капитального строительства, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

В данном случае исполнителем является ПАО «Газпром газораспределение Ярославль».

Согласно п. 5,6,9 Правил №1547 следует понимать юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Согласно абз. 11 п. 2 Правил N 1547 "основной абонент" - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Между Акционерным обществом «Газпром газораспределение Ярославль» и заявителями (гражданами) заключены договоры о подключении объектов капитального строительства – индивидуальных жилых домов, расположенных в границе населенного пункта – д. 

<

адрес>, к сетям газораспределения по следующим адресам: 

<

адрес> кадастровый номер земельного участка №, заявитель ФИО3

Осуществление подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства вышеуказанных заявителей, возможно к существующей сети газораспределения – подземному газопроводу среднего давления, расположенному по адресу: 

<

адрес>. Собственником указанного газопровода является ответчик ФИО1, который в силу абзаца 11 пункта 2 Правил №1547, является основным абонентом. 

Статья 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", раскрывая используемые в этом законе понятия, определяет газораспределительную систему как имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям (абз. 5).

Согласно части третьей статьи 27 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с абз. 3 п. 3 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям №1370, под местной газораспределительной сетью следует понимать систему газопроводов и сооружений, предназначенную для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта РФ, города, района и т.д). 

Пунктом 11 Положения №1370 установлено, что поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках. 

Принадлежащая ответчику ФИО1 сеть газораспределения - подземный газопровод среднего давления, расположенный по адресу: 

<

адрес> не является обособленным объектом газораспределения, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Ярославской области и является ее частью.

АО «Газпром газораспределение Ярославль» в адрес ответчика ФИО1 был направлен запрос от 31.01.2024 о даче разрешения на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства заявителей к указанному газопроводу ответчика.

Между тем согласие на подключение в адрес АО «Газпром газораспределение Ярославль» не поступало. 

В соответствии с абз. 4 п. 48 Правил подключения, основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической целесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Таким образом, указанными нормативными актами предусмотрено безусловное предоставление основным абонентом согласия в подключении к принадлежащей основному абоненту сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии соответствующей пропускной способности таких сетей.

Судом установлено, что газопровод-источник, принадлежащий ответчику, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, что подтверждается гидравлическим расчетом от 2023 г.

Газопровод-источник, принадлежащий ответчику, не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Ярославской области и является ее частью.

Газопровод-источник, принадлежащий ответчику, является оптимальным для подключения не газифицированных домовладений и обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, поэтому права ответчика подключением от газопровода новых заявителей не будут нарушены.

Газопровод ответчика подключен к единой газотранспортной системе. Строительство нового газопровода экономически необоснованно и нецелесообразно.

Отказываясь от дачи согласия и фактически отказывая в подключении к газопроводу ответчик препятствует АО «Газпром газораспределение Ярославль» в выполнении мероприятий по газификации, в том числе социальной газификации д. 

<

адрес>, что приводит к нарушению как частных, так и публичных интересов: ограничению доступа к газификации, неэффективному использованию энергетических ресурсов и сетей инженерно-технического обеспечения, необоснованным затратам на строительство дублирующих сетей, неэффективному использованию земельных участков в указанных населённых пунктах.

Выполнение АО «Газпром газораспределение Ярославль» возложенных на него требованиями законодательства во исполнение поручений Президента Российской Федерации задач по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от газопроводов ответчика без привлечения средств населения, позволит соблюсти общественные интересы и принципы государственной политики в области газоснабжения. 

Исходя из установленных обстоятельств дела и указанных норм закона, требования АО «Газпром газораспределение Ярославль» к ФИО1 о возложении обязанности не чинить препятствий подлежат удовлетворению, поскольку данная сеть обладает достаточной пропускной способностью, которая обеспечит техническую возможность для подключения новых потребителей с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей, исходя из того, что испрашиваемое истцом согласие на подключение граждан – потребителей является единственным вариантом технологического присоединения, а уклонение ответчика от выдачи такого согласия чинит препятствия истцу в реализации мероприятий по социальной газификации.

Оснований для применения в настоящем деле положений ст. 212 ГПК РФ, суд не усматривает, поскольку стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих, что имеются особые обстоятельства, при которых замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Исковые требования о том, если в случае неисполнения ФИО1 решения суда в 10-дневный срок с даты принятия решения суда, согласие на подключение домовладений, указанных в п. 1 просительной части, считать полученным, не подлежат удовлетворению, поскольку данный вопрос относится к исполнению решения суда в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что платежным поручением №5065 от 02.05.2024 года АО «Газпром газораспределение Ярославль» оплатило государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Из разъяснений, изложенных в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" следует, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек, согласно ст. 98, 102 и 103 ГПК РФ, не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера.

Таким образом, с ФИО1 в пользу АО «Газпром газораспределение Ярославль» подлежат взысканию понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей. 

Доказательств для иного вывода суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования АО «Газпром газораспределение Ярославль» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 (паспорт №) не чинить препятствий АО «Газпром газораспределение Ярославль» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) по подключению (технологическому присоединению) следующего объекта: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №, договор №№.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу АО «Газпром газораспределение Ярославль» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований АО «Газпром газораспределение Ярославль» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья М.Л. Кривко