РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 31 августа 2017 года 

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Гараевой Р.Р.,

при секретаре Иванове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1332/17 по иску Государственного казенного учреждения Самарской области «Центр занятости населения городского округа Самара» к ФИО1 о взыскании денежных средств.

у с т а н о в и л:

Государственное казенное учреждение Самарской области «Центр занятости населения городского округа Самара» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременной финансовой помощи в размере 58 800 рублей 00 копеек.

В судебном заседании представитель истца - Государственного казенного учреждения Самарской области «Центр занятости населения городского округа Самара» ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, пояснив, что 03.10.2016 года между Государственным казенным учреждением Самарской области «Центр занятости населения городского округа Самара» и ФИО1 был заключен договор № 10-03-4/07 о содействии безработному гражданину в организации предпринимательской деятельности и предоставлении ему единовременной финансовой помощи на открытие собственного дела. В соответствии с договором, Государственное казенное учреждение Самарской области «Центр занятости населения городского округа Самара» предоставило ФИО1 за счет средств областного бюджета единовременную финансовую помощь на открытие собственного дела в части приобретения основных средств и осуществления текущих расходов, предусмотренных бизнес-планом. ФИО1 в соответствии с заключенным договором, обязался заниматься предпринимательской деятельностью не менее 12 месяцев со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и обеспечить целевое использование единовременной финансовой помощи в соответствии с целями, предусмотренными бизнес-планом, а также предоставить в Государственное казенное учреждение Самарской области «Центр занятости населения городского округа Самара» в течение 3 месяцев со дня перечисления социальной выплаты на счет гражданина, документы, подтверждающие целевое использование социальной выплаты в соответствии с бизнес-планом, а именно: квитанции, товарно-транспортные накладные, чеки, закупочные акты и другие документы, подтверждающие целевое использование социальной выплаты. 11.10.2016 года ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 17.10.2016 года Государственное казенное учреждение Самарской области «Центр занятости населения городского округа Самара» перечислило ФИО1 единовременную финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности в размере 58 800,00 рублей. В соответствии с выпиской из ЕГРИП ФИО1 прекратил деятельность индивидуального предпринимателя 28.12.2016 года, а также не представил документы, подтверждающие целевое использование единовременной финансовой помощи. В соответствии с пунктом 3.1.5 вышеназванного договора, ФИО1 обязался при наступлении случаев, предусмотренных пунктом 3.1.4 настоящего договора, в течение 14 рабочих дней со дня получения письменного требования Государственного казенного учреждения Самарской области «Центр занятости населения городского округа Самара» устранить обстоятельства, являющиеся основанием для возврата единовременной финансовой помощи, либо возвратить в доход областного бюджета представленную единовременную помощь в полном объеме. 02.02.2017 года с целью досудебного урегулирования разногласий, в установленном законом порядке, на основании пунктов 3.1.4, 3.1.5 вышеуказанного договора, пункта 3.9. Административного регламента, ФИО1 было направлено письменное требование об устранении обстоятельств, являющихся основанием для возврата единовременной финансовой помощи. Данное требование оставлено ФИО1 без внимания. В связи с неисполнением ФИО1 обязательств по договору на основании пунктов 3.1.2, 3.1.3, 3.1.4, 3.1.5 вышеуказанного договора, пункта 3.9 Административного регламента, ст. 1102 ГК РФ просит взыскать с ФИО1 предоставленные денежные средства в размере 58 800 рублей 00 копеек.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с изменениями, внесенными в Закон Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» согласно Федеральному закону от 30.11.2011 г. № 261-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», начиная с 01 января 2012 года органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочием по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшими профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшими профессиональное обучение или получившим дополнительное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (ч. 2 ст. 7.1.1 Закона).

Приказом министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 22.01.2014 г. № 03-п, утвержден Административный регламент предоставления министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшими профессиональное обучение или получившим дополнительное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Согласно п. 3.1 Административного регламента, предоставления государственной услуги включает в себя, в том числе административные процедуры: прием заявления о предоставлении единовременной финансовой помощи и финансовой помощи на открытие собственного дела; перечисление единовременной финансовой помощи и финансовой на счет получателя государственной услуги; взыскание единовременной финансовой помощи.

В силу п. 2.6.1 Административного регламента, документами, необходимыми для предоставления получателю государственной услуги, являются в части предоставления государственной услуги по предоставлению единовременной финансовой помощи, в том числе, документы, подтверждающие целевое использование единовременной финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом (квитанциями, товарно-транспортные накладные, чеки, закупочные акты и другие документы, подтверждающие целевое использование единовременной финансовой помощи) (2.6.1.3 Административного регламента).

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Судом установлено, что 03.10.2016 года между Государственным казеннным учреждением Самарской области «Центр занятости населения городского округа Самара» и ФИО1 был заключен договор от 03.10.2016 г. № 10-03-4/07 «О предоставлении единовременной финансовой помощи на открытие собственного дела в части приобретения основных средств и осуществления текущих расходов, предусмотренных бизнес-планом (за исключением оплаты государственной пошлины, оплаты нотариальных действий и услуг правого и технического характера, приобретения бланочной документации, изготовления печатей, штампов».

Согласно п. 2.1 данного Договора, Государственное казенное учреждение Самарской области «Центр занятости населения городского округа Самара» предоставляет единовременную финансовую помощь гражданину в размере 58 800 рублей 00 копеек.

В соответствии с п. 3.1.1 указанного Договора, гражданин обязуется обеспечить целевое использование единовременной финансовой помощи в соответствии с целями, предусмотренными бизнес-планом. 

Гражданин обязуется осуществлять деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства не менее 12 месяцев со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства или юридического лица (п. 3.1.2 указанного Договора).

Согласно п. 3.1.3 указанного Договора, гражданин обязался для подтверждения целевого использования единовременной финансовой помощи, а также исполнения обязательств, предусмотренных договором, предоставлять в ГКУ Самарской области «Центр занятости населения городского округа Самара» в течение 3 месяцев со дня перечисления единовременной финансовой помощи на счет гражданина документы, подтверждающие целевое использование единовременной финансовой помощи на открытие собственного дела в части приобретения основных средств и осуществления текущих расходов, предусмотренных бизнес-планом (квитанции, товарно-транспортные накладные, чеки, закупочные акты и другие документы, подтверждающие целевое использование единовременной финансовой помощи). 

Судом установлено, что 11.10.2016 года ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 

17.10.2016 года Государственное казенное учреждение Самарской области «Центр занятости населения городского округа Самара» перечислило ФИО1 единовременную финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности в размере 58 800 рублей 00 копеек.

В соответствии с выпиской из ЕГРИП ФИО1 прекратил деятельность индивидуального предпринимателя 28.12.2016 года.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 3.8.2 Административного регламента, основанием для начала административной процедуры является непредставление получателем документов, предусмотренных абзацем четверным подпункта 2.6.2.3 Административного регламента, в течение 3 месяцев со дня перечисления единовременной финансовой помощи.

Пунктом 3.1.4 стороны вышеуказанного Договора предусмотрели, что гражданин обязуется возвратить единовременную финансовую помощь в случаях: нецелевого ее использования, непредставления документов, предусмотренных пунктом 3.1.3 настоящего договора, в установленные сроки, прекращения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения 12 месяцев со дня государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства или юридического лица.

Согласно п. 3.1.5 вышеуказанного Договора, гражданин обязался при наступлении случаев, предусмотренных п. 3.1.4 настоящего договора, в течение 14 рабочих дней со дня получения письменного требования ГКУ Самарской области «Центр занятости населения городского округа Самара» устранить обстоятельства, являющиеся основанием для возврата единовременной финансовой помощи, либо возвратить в доход областного бюджета предоставленную единовременную финансовую помощь в полном объеме. 

02.02.2017 года ввиду непредставления документов, предусмотренных пунктом 3.1.3 настоящего договора, в установленные сроки, прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до истечения 12 месяцев со дня государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, Государственное казенное учреждение Самарской области «Центр занятости населения городского округа Самара» направило требование об устранении обстоятельств, являющихся основанием для возврата единовременной финансовой помощи, которое получателем финансовой помощи ФИО1 не исполнено, что послужило основанием для обращения в суд.

Анализируя представленные доказательства и их совокупности, учитывая, что ответчик ФИО1 не представил документы, предусмотренные пунктом 3.1.3 вышеназванного договора, в установленные сроки, прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до истечения 12 месяцев со дня государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства являются основанием для возврата предоставленной ему суммы финансовой помощи и удовлетворения требований истца в полном объеме, со взысканием с ФИО1 представленной единовременной финансовой помощи в размере 58 800 рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В соответствии с требованиями ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования г.о. Самара государственная пошлина в размере 1 964,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Государственного казенного учреждения Самарской области «Центр занятости населения городского округа Самара» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Самарской области «Центр занятости населения городского округа Самара» единовременную финансовую помощь в размере 58 800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования г.о. Самара государственную пошлину в размере 1 964 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.09.2017 года.

Судья 

Куйбышевского районного суда

г. Самары Р.Р. Гараева