Дело № 5-1402/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2017 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Панкова А.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении СНТ «Юбилейный» (..., юридический и фактический адрес: Пензенская обл., Пензенский район, п. Ардымский, ул. Центральная), 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении СНТ «Юбилейный» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

... при проведении административного расследования с 15 час. 00 мин. до 16 час. 30 мин при осмотре территории СНТ «Юбилейный», расположенного по адресу: ..., выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: 

- специально оборудованные контейнерные площадки на территории СНТ «Юбилейный» отсутствуют, для сбора отходов выделены открытые участки на территории СНТ, куда члены Общества сносят отходы;

- на момент осмотра кроме отходов на данных площадках выявлено скопление мусора на территории СНТ «Юбилейный» в виде хвороста, виноградной лозы, мешков с травой и листвой, что является нарушением требований Федерального Закона от 30.03.1999г. N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест.

Таким образом, СНТ «Юбилейный», будучи обязанным соблюдать требования санитарного законодательства при осуществлении деятельности, не обеспечило соблюдение требований санитарного законодательства и своими действиями допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к рациональной организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора с территории садоводческого товарищества, расположенного по адресу: ..., то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

Председатель СНТ «Юбилейный» ФИО1, в судебном заседании с протоколом согласился, вину признал.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ..., подтвердила наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении. 

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 2.1.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 11 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с положениями СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» 1.9. Санитарную очистку отдельных объектов, а также жилой территории различных ведомств необходимо проводить при наличии в них специального автотранспорта под контролем и методическим руководством организаций по удалению отходов системы коммунального хозяйства, по графикам, принятым для данного населенного пункта (п. 1.9).

Объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха (п. 2.1.1).

При временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы (п. 2.2.1).

Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ.

При рассмотрении обращения от ... вх. ...ж выявлено событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, а именно: несвоевременный вывоз мусора, отсутствие контейнерной площадки, неудовлетворительное содержание территории в СНТ «Юбилейный». 

Для решения вопроса о наличии события административного правонарушения, ... было вынесено определение в отношении юридического лица о возбуждении дела об административной правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица СНТ «Юбилейный» и проведении административного расследования в срок до .... 

В соответствии с п. 11 Устава СНТ «Юбилейный» ... от ..., принятого решением общего собрания и зарегистрированного распоряжением главы администрации ... ... в своей деятельности садоводческое товарищество руководствуется законодательством РФ, не противоречащим ему, актами субъектов РФ, органов местного самоуправления, на территории которых оно создано и Уставом.

Вывоз отходов из СНТ «Юбилейный» осуществляется по договору с частным лицом, что подтверждается трудовым соглашением от ... Кратность вывоза предусмотрена по мере накопления, но не реже 2 раз в неделю.

СНТ «Юбилейный» не обеспечило соблюдение требований санитарного законодательства и своими действиями допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к рациональной организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора с территории садоводческого товарищества.

По результатам административного расследования в отношении СНТ «Юбилейный» составлен протокол об административном правонарушении ... от .... Установленные по делу обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов ... от ..., фотоматериалами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях СНТ «Юбилейный» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, в результате которого были нарушены действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, иные обстоятельства по делу. Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины лицом, в отношении которого ведется административное судопроизводство. Отягчающих обстоятельств по делу судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что СНТ «Юбилейный» возможно назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Юбилейный» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Панкова