86RS0001-01-2024-000292-58

дело №2-850/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 марта 2024 года г.Ханты - Мансийск

Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В., 

при секретаре судебного заседания Белоусове Р.В., 

с участием:

представителя истца ФИО1 – адвоката Вознюка Д.Н., действующего на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании решения незаконным и взыскании компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее по текст ОФПСС РФ по ХМАО-Югре) о признании решения незаконным и взыскании компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Исковые требования мотивированы тем, что истец, являясь пенсионером по старости, по туристической путёвке в ДД.ММ.ГГГГ году проводила отпуск в 

<

адрес>. Ответчиком частично оплачен проезд, а именно оплачена только часть маршрута - воздушным транспортом по маршруту 

<

адрес> и обратно. Оплата к месту проведения отпуска по маршруту 

<

адрес> и обратно не произведена ответчиком по следующей причине - в представленной справке ПАО «Аэрофлот» (ортодромия) неверно указан номер билета по маршруту 

<

адрес> В представленной справке, выданной транспортной организацией, отсутствует рассчитанная стоимость проезда в пределах территории РФ, включая стоимость проездного документа 

<

адрес> Допущенной транспортной компанией техническая опечатка привела к нарушению прав истца, которая не может получить компенсацию за проезд к месту отдыха. Факт выезда ФИО1 к месту проведения отдыха в 

<

адрес> и обратно по маршруту 

<

адрес> (

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>), подтверждается Справкой ПАО «Аэрофлот», маршрутной квитанцией электронного билета, посадочными талонами. Стоимость авиабилета по маршруту 

<

адрес> 26 472 рублей. Стоимость авиабилета по маршруту 

<

адрес> 30 229 рублей. Компенсация расходов пенсионера на проезд к месту отдыха и обратно должна производиться исходя из фактически затраченных средств на перевозку, с учетом ортодромических расстояний, поскольку представленные истцом доказательства свидетельствует о ее поездке за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту. По данным сайта Главного Центра Единой системы организации воздушного движения ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в РФ», выполняющего функции главного оперативного органа ЕС орВД страны, значение ортодромических расстояний по маршруту 

<

адрес> составляет: общая ортодромия - 3715 км, ортодромия по Российской Федерации 1749 км. Таким образом, отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии по маршруту 

<

адрес> (

<

адрес>) составляет 3715/1749 х 100 = 47,07 %. Таким образом, размер компенсации по маршруту 

<

адрес> 

<

адрес> должен составлять 12 460 рублей 37 копеек (26 472 рублей х 47,07%). Кроме того, размер компенсации по маршруту 

<

адрес> 

<

адрес> - должен составлять 14 228 рублей 79 копеек (30 229 рублей х 47,07%). Таким образом, ответчик должен выплатить истцу стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере 26 689 рублей 16 копеек. На основании изложенного, истец просит суд: признать решение Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования РФ по ХМАО-Югре № от ДД.ММ.ГГГГ о частичной выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования РФ по ХМАО-Югре в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно в размере 26 689 рублей 16 копеек.

Истец ФИО1, представитель ответчика ОФПСС РФ по ХМАО-Югре, надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили. Суд, на основании ч.ч.3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представитель истца ФИО1 – адвокат Вознюк Д.Н. в судебном заседании настоял на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления, просит взыскать компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 26 689 рублей 16 копеек. 

Согласно письменным возражениям на исковое заявление ответчик ОФПСС РФ по ХМАО-Югре с заявленными требованиями не согласен по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о компенсации в виде возмещения расходов к месту отдыха 

<

адрес> и обратно по маршруту 

<

адрес> с предоставлением проездных билетов. Ответчиком принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Истцу выплачено 22 412 рублей стоимость билетов 

<

адрес>. К выплате не приняты следующие документы: в представленной справке (ортодромия) неверно указан номер билета по маршруту 

<

адрес>; отсутствует документы о стоимости проезда; в представленной справке Аэрофлот отсутствует рассчитанная стоимость проезда в пределах РФ (л.д.66, 67). 

Суд, заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, истец ФИО1 является неработающим пенсионером, получателем пенсии по старости, постоянно проживает в 

<

адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 находилась на отдыхе в 

<

адрес>, что подтверждается маршрутными квитанциями электронных билетов по маршруту 

<

адрес>, посадочными талонами. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был оформлен электронный билет класса Эконом № для перелета на рейсе ПАО «Аэрофлот» № от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту 

<

адрес>

Как следует из справки ПАО «Аэрофлот» от ДД.ММ.ГГГГ, протяженность маршрута при выполнении рейса ПАО «Аэрофлот» № от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту 

<

адрес> - 3710 км., из них протяженность маршрута над территорией Российской Федерации - 1751 км., что, исходя из соотношений ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии составляет 47%.

При расчете на дату оформления авиабилета ДД.ММ.ГГГГ для перелета на рейсе ПАО «Аэрофлот» № от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту 

<

адрес> составила 26 472 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ для пассажира ФИО1 был оформлен электронный билет класса

Эконом № для перелета на рейсе ПАО «Аэрофлот» № от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту 

<

адрес>

Протяженность маршрута при выполнении рейса ПАО «Аэрофлот» № от ДД.ММ.ГГГГ но маршруту 

<

адрес>- 3710 км, из них протяженность маршрута над территорией Российской Федерации - 1751 км., что исходя из соотношений ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии составляет 47%.

Стоимость авиабилета класса Эконом в соответствии с опубликованным тарифом (код тарифа GCO) при расчете на дату оформления авиабилета ДД.ММ.ГГГГ для перелета на рейсе ПАО «Аэрофлот» № от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту 

<

адрес> составила 30 229 рублей.

Согласно справке туроператора ООО «Библио-Глобус» от ДД.ММ.ГГГГ стоимость перевозки пассажира ФИО1 по маршруту 

<

адрес> на рейс № эконом класса ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту 

<

адрес> на рейс № эконом класса ДД.ММ.ГГГГ составляет 39 860 рублей 10 копеек (л.д.48). 

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно с приложением проездных документов: проездной документ для проезда воздушным транспортом № от ДД.ММ.ГГГГ Ханты-Мансийск-Москва-Ханты-Мансийск, воздушный экономический класс, стоимость 22 412 рублей; проездной документ для проезда воздушным транспортом № от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Москва-Дубай, воздушный экономический класс, стоимость 39 860 рублей 10 копеек, проездной документ для проезда воздушным транспортом № от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Дубай-Москва, воздушный экономический класс (л.д.35-37).

ДД.ММ.ГГГГ ОФПСС РФ по ХМАО-Югре принято решение № о предоставлении ФИО1 компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 22 412 рублей, в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Москва – Дубай – Москва отказано по причине: в представленной справке (ортодромия) не верно указан номер билета по маршруту Дубай – Москва, отсутствия документа о стоимости проезда согласно п. 10 Правил, справка по ортодромии от авиаперевозчика предоставлена без расчета стоимости перелета по территории Российской Федерации, что не удовлетворяет условию компенсации п. 10 Правил (л.д.63, 64).

Согласно сведениям, предоставленным ПАО «Аэрофлот» по запросу суда от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость перелета над территорией РФ на рейсе ПАО «Аэрофлот» № ДД.ММ.ГГГГ по маршруту 

<

адрес>, с учетом ортодромии по РФ к общей ортодромии (47%) над территорией РФ составила 12 447 рублей; стоимость перелета для рейсе ПАО «Аэрофлот» № ДД.ММ.ГГГГ по маршруту 

<

адрес> исходя из соотношений ортодромии по РФ к общей ортодромии (47%) над территорией РФ составила 14 350 рублей.

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

Статьей 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено правило, согласно которому пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 176 от 01.04.2005 утверждены Правила выплаты указанной компенсации.

Согласно п. 3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

В соответствии с п. 9 Правил для получения компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства соответствующее заявление с приложением проездных документов и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха. 

Пунктом 10 Правил определено, что компенсация стоимости проезда осуществляется в виде возмещения фактически произведенных расходов: а) железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда; г) воздушным транспортом – в салоне экономического (низшего) класса; д) автомобильным транспортом – в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении. 

Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», согласно его преамбуле, устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных затрат и физиологических нагрузок гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Таким образом, пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно и в том случае, если отдых осуществлялся не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, а организовывался пенсионерами самостоятельно в пределах денежных сумм, затраченных на проезд по территории РФ. 

При таких обстоятельствах, ФИО1 имеет право на получение компенсации расходов по оплате проезда до границы Российской Федерации. 

Согласно ст. 4 и ст. 67 Конституции Российской Федерации суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию, которая включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 «О государственной границе РФ» государственная граница Российской Федерации есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 9 названного Закона, под пунктом пропуска через государственную границу понимается территория в пределах железнодорожного, автомобильного вокзала, станции, морского, речного порта, аэропорта, аэродрома, открытого для международных сообщений (международных полетов), а также иное специально оборудованное место, где осуществляется пограничный, а при необходимости и другие виды контроля, и пропуск через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов.

Анализ ст. 1 и ч. 2 ст. 9 Закона «О Государственной границе РФ» позволяет сделать вывод о том, что пункт пропуска через границу и пересечение границы не тождественные понятия. В пункте пропуска через границу осуществляются различные виды контроля и пропуск через Государственную границу, после чего граждане, получившие разрешение на пересечение Государственной границы, следуют к месту ее пересечения по территории Российской Федерации до места фактического пересечения Государственной границы. 

Согласно представленным истцом документов, ДД.ММ.ГГГГ истец осуществила перелет по маршруту 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ - 

<

адрес>

Как следует из справки представительства «Аэрофлот» ДД.ММ.ГГГГ для пассажира ФИО1 были оформлены электронные билеты класса эконом для перелета на рейс ПАО «Аэрофлот» № от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту 

<

адрес> также для перелета на рейсе ПАО «Аэрофлот» № от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту 

<

адрес>

Билеты были реализованы уполномоченным агентством ПАО «Аэрофлот», компанией ООО «Библио-Глобус-Туроператор», по договорному тарифу (код тарифа GCHOW). Стоимость перевозки пассажира ФИО1 в указанные даты экономическим классом по маршруту 

<

адрес> составляет 26 482 рубля, 

<

адрес> – 30 531 рубль. Условия данных тарифов регламентируются условиями соглашения/договора с агентством, в соответствии с которым итоговая стоимость билета определяется уполномоченным агентством и в билете не отражается. Протяженность маршрута при выполнении рейса по маршруту 

<

адрес> – 3710 км, из них протяженность маршрута на территории РФ – 1751 км, исходя из соотношения ортодромии по РФ к общей ортодромии составляет 47 %.

Таким образом, размер затраченных истцом средств для авиаперелета по территории Российской Федерации составляет 26 797 рублей.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истец ФИО1 просит суд взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 26 689 рублей 16 копеек.

В судебном заседании обсуждался вопрос о размере исковых требований, представитель истца настоял на заявленных требованиях. 

На основании изложенного, суд полагает решение об отказе в предоставлении компенсации в виде возмещения фактических производственных расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно не основанным на нормах действующего законодательства, в связи с чем с ответчика в пользу ФИО2 подлежит взысканию компенсация расходов проезд к месту отдыха и обратно в размере 26 689 рублей 16 копеек. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить полностью иск ФИО1 (паспорт РФ серии № №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (№) о признании решения незаконным и взыскании компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 26 689 (двадцать шесть тысяч шестьсот восемьдесят девять) рублей 16 (шестнадцать) копеек.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ханты – Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 02 апреля 2024 года. 

Председательствующий подпись С.В.Вахрушев

копия верна:

Судья Ханты-Мансийского

районного суда С.В. Вахрушев