РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

Дело № 2- 1824/2017 

г.Славянск-на-Кубани. 10 октября 2017г.

Славянский городской суд Краснодарского края в составе судьи Мурашева Н.И.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Никитине В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ об обязании восстановить надбавку к пенсии в размере 10% и индексации ее размера с даты перерасчета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, из содержания которого следует, что 18марта 1989 года, в г. Нерюнгри ЯАССР ему назначена пенсия по старости по списку № 1 "Подземные условия труда». Размер пенсии с 18.03.1989 года был установлен 132 рубля. Пенсия была назначена согласно п. 16 "а" "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года. В то время, максимальная пенсия была 120 рублей, а ему была установлена 132 рубля, то есть на 10% выше максимальной за непрерывный стаж, что было предусмотрено данным положением и заработано добросовестным трудом. После выхода на пенсию, он по состоянию здоровья, больше не работал и записи в трудовой книжке больше не было. В 1992 году он временно на лечение переехал в Ивано-Франковскую область, перевел туда и пенсионное дело. При возвращении в Россию 01.11.2000 года, с тем же паспортом гражданина СССР он привез и пенсионное дело, которое ему в Пенсионном Фонде города Славянск-на-Кубани пересчитали по новому закону № 340-1, вступившего в силу 01.01.1992 года " О государственных пенсиях в РФ". В связи с этим пересчетом в его пенсии исчезла его 10% надбавка к пенсии. После этого пересчета пенсии он заметил, что его пенсия стала меньше средней. Просит суд обязать ответчика восстановить ему 10 % надбавку к пенсии за непрерывный стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований, пояснив, что ранее в Якутии он получал пенсию 132 руб., то есть на 10 % выше максимальной пенсии, потом ему пришлось уехать в Ивано-Франковскую область, в 2000 году он вернулся в Россию, получил паспорт гражданина РФ, ему пересчитали пенсию по новому закону. В связи с этим перерасчетом пенсии исчезла его 10 % надбавка. Считает это незаконным.

Представитель ответчика УПФ РФ в Славянском районе на основании доверенности ФИО2 заявленные требования не признала и пояснила, что досрочная пенсия по старости истцу была назначена Нерюнгринским городским отделом социального обеспечения ЯАССР с 18.03.1989 года, согласно п. 16 "а" "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" утвержденного постановлением СМ СССР от 03.08.1972 года, по достижении возраста 50 лет на льготных основаниях, в связи с наличием у него специального стажа подземных работ по Списку № 1 11л.1м.14д. В этом Законе были предусмотрены процентные надбавки к пенсии за непрерывный стаж. С 01.01.1992 вступил в действие Закон от 20.11.1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". С 01.11.2000 года назначена трудовая пенсия по старости по п.12"а" Закона от 20.11.1990 г. № 340-1 с учетом Федерального закона от 21 июля 1997 года № 113-Ф3 "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" без процентной надбавки за непрерывный стаж, так как она не была предусмотрена. С 01.01.2002 года назначение трудовых пенсий производится в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации. В нем не предусмотрены надбавки к пенсии. С 01.01.2015г. исчисление пенсий производится в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исходя из количества индивидуальных пенсионных коэффициентов. Надбавки к пенсии в данном законе также не предусмотрены. По заявлению пенсионера возможен перерасчет пенсии по старому закону, однако такое заявление от ФИО1 не поступало, а в случае перерасчета по старому закону его пенсия уменьшится, потому что десятипроцентная надбавка, которая применялась в СССР, законодательством РФ не предусмотрена.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии с нормами ГПК РФ суд выносит решение с учетом представленных сторонами доказательств, которым судом дается юридическая оценка.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Письменные доказательства являются основными при разбирательстве дел о разделе имущества супругов.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Как указано в ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований или возражений. При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд оценивает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ч. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59 - 61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Представленные сторонами доказательства, исследованные судом во всей их совокупности, не подтверждают обоснованность заявленных исковых требований. 

Судом установлено, что истцу ФИО1 досрочная трудовая пенсия по старости назначена Нерюнгринским городским отделом социального обеспечения ЯАССР с 18.03.1989 года, согласно п. 16 "а" Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий," утвержденного постановлением СМ СССР от 03.08.1972 года, по достижении возраста 50 лет на льготных основаниях в связи с наличием у него специального стажа подземных работ по списку № 1 - 11л.1м.14д. В этом Законе были предусмотрены процентные надбавки к пенсии за непрерывный стаж.

С 01.01.1992 года вступил в действие Закон от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Согласно ст. 21 этого Закона № 340-1 к пенсии устанавливались следующие надбавки: а) на уход за пенсионером, если он является инвалидом I группы либо нуждается в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) по заключению лечебного учреждения или достиг возраста 80 лет; б) на нетрудоспособных иждивенцев (статьи 50 - 533акона), если они сами не получают какой-либо пенсии; в) участникам Великой Отечественной войны (подпункты «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах"), не получающим одновременно с пенсией по старости пенсию по инвалидности.

Другие надбавки (в т.ч. 10% надбавки к пенсии за непрерывный стаж) Законом не были предусмотрены.

Согласно ст. 133 Закона № 340-1 гражданам, которым пенсия назначена до введения в действие настоящего Закона, не имеющим по условиям и нормам Закона права на более высокую пенсию, она сохраняется в ранее установленном размере, но не ниже минимального размера пенсии по старости, установленного настоящим законом.

В ноябре 1991 года (до вступления в силу Закона от 20.11.1990 г.) ФИО1 переселился из г.Нерюнгри на Украину в Ивано-Франковскую область. В декабре 1991 произошел распад СССР и Украина стала самостоятельным государством со своими законами и валютой. Истец проживал там до развала Советского Союза и после этого, т.е. в другом государстве. Поэтому размеры пенсий сопоставить невозможно. 

По мнению суда, истец необоснованно ссылается на п. 6 Указания Министерства социальной защиты населения РФ № 1-1-у от 18.01.1996г."О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР", в соответствии с которым лицам, которым была назначена пенсия по законодательству РФ впоследствии выехавшим на жительство на территорию какого-либо из государств - бывших республик СССР, а затем вновь возвратившимся в Россию, производится возобновление выплаты ранее назначенной пенсии.

Судом установлено, что пенсия до выезда истца на Украину назначалась ему не по законодательству Российской Федерации, а по законодательству СССР, выехал он на жительство на Украину не из Российской Федерации, а из РСФСР, у которой не было самостоятельного, отличного от СССР, законодательства, регулирующего назначение пенсии. При переезде истца в РФ из Украины пенсия ему была назначена по законодательству РФ, действующему на тот момент, и не предусматривающему надбавку в размере 10% за непрерывный стаж.

В соответствии с нормами Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Узбекистана, Украины) при переселении пенсионера в пределах государств- участников соответствующего Соглашения, выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты между государствами не производятся.

Поэтому ФИО1 обоснованно с 01.11.2000 года назначена трудовая пенсия по старости по п.12 "а" Закона от 20.11.1990 г. № 340-1 с учетом Федерального закона от 21.07.1997 года № 113-Ф3 "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" без процентной надбавки за непрерывный стаж, так как она не была предусмотрена.

В судебном заседании истцу было разъяснено право обращения в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии по законодательству, действовавшему в РФ на момент его первичного обращения в Пенсионный фонд за назначением пенсии при переезде из Украины. Ему было также разъяснено, что такой перерасчет Пенсионный фонд не вправе производить без соответствующего заявления пенсионера.

С учетом указанных выше обстоятельств, следует сделать вывод о том, что у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требованийФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ об обязании восстановить надбавку к пенсии в размере 10% и индексации ее размера с даты перерасчета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 11 октября 2017 года.

Копия верна: Судья Н.И.Мурашев

СОГЛАСОВАНО

Судья Н.И.Мурашев