№ 2а-2897/2021

УИД 61RS0006-01-2021-004233-90 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«29» июля 2021 г.

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

судьи Коваленко И.А.,

при секретаре Вяткиной Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Первомайского района г.Ростова-на-Дону, в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте по сетевому адресу: https://mos.magnit-sila.ru/catalog/magnity-na-schtchiki-ehlektrohnergii информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, 

У С Т А Н О В И Л :

Прокуратурой Первомайского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В ходе мониторинга информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на сайте https://mos.magnit-sila.ru/catalog/magnity-na-schtchiki-ehlektrohnergii, находящийся в свободном доступе, размещена информация о дистанционной продаже магнитов для вывода из строя приборов учета потребленных жилищно-коммунальных услуг в целях искажения его показаний и неоплаты части фактически потребленных коммунальных ресурсов, изложено подробное описание действий, влекущих замедление роста показаний, либо полной остановки прибора учета при неизменной пропускной способности.

Административный истец просит суд вынести решение, которым признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу: https://mos.magnit-sila.ru/catalog/magnity-na-schtchiki-ehlektrohnergii, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении административного искового заявления без его участия.

Дело рассматривается судом в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе, поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 157 Жилищного кодекса РФ).

Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 7.19 Кодекса РФ об АП. Незаконное корыстное использование энергетических ресурсов, в частности электроэнергии, содержит признаки уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 165 УК РФ.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или - религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Первомайского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В ходе мониторинга информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на сайте https://mos.magnit-sila.ru/catalog/magnity-na-schtchiki-ehlektrohnergii, находящийся в свободном доступе, размещена информация о дистанционной продаже магнитов для вывода из строя приборов учета потребленных жилищно-коммунальных услуг в целях искажения его показаний и неоплаты части фактически потребленных коммунальных ресурсов, изложено подробное описание действий, влекущих замедление роста показаний, либо полной остановки прибора учета при неизменной пропускной способности.

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

На момент осмотра сайта https://mos.magnit-sila.ru/catalog/magnity-na-schtchiki-ehlektrohnergii, указанная страница не включена в реестр, что предполагает наличие к нему свободного доступа у неопределенного круга лиц, в том числе возникновение угрозы совершения противоправных действий.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет данной информации фактически способствует совершению административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ.

Согласно представленному в материалы дела акту осмотру интернет ресурса от 21.06.2021 г., установлено, что в ходе изучения указанного Интернет-ресурса, в том числе с использованием поисковой системы whois-service.ru, установить его правообладателя административному истцу не представилось возможным. 

Признание информации, размещенной на интернет-странице по адресу: https://mos.magnit-sila.ru/catalog/magnity-na-schtchiki-ehlektrohnergii, запрещенной и ограничение доступа к ней требуется в целях защиты нрав и свобод человека и гражданина, а гакже интересов Российской Федерации. 

Изложенное обуславливает необходимость прокурорского вмешательства. Это, в свою очередь, свидетельствует о наличии законных оснований для признания сведений, размещенных на указанной интернет-странице, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд обращает внимание, что административным истцом заявление о признании информационных материалов запрещенными к распространению на территории Российской Федерации также подано с целью установления их правового состояния, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение не только для привлечения лиц к ответственности за распространение таких материалов, но и для предотвращения их использования в будущем иными лицами.

Учитывая, изложенное, суд полагает, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу: https://mos.magnit-sila.ru/catalog/magnity-na-schtchiki-ehlektrohnergii, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

С У Д Ь Я-

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2021 года.