Мотивированное 

решение

 

составлено 27.07.2023

Дело № 2а-245/2023

УИД №76RS0018-01-2023-000215-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» июля 2023 г. с. Большое Село Ярославской области

Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Долгощинова В.В.,

при секретаре Расветаловой Л.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село Ярославской области административное дело по административному исковому заявлению Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области к Отделению судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №91365/23/76022-ИП от 12.05.2023, 

установил:

Администрация Большесельского муниципального района Ярославской области обратилась в суд с административными исковыми требованиями к ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области от 14.06.2023 №76022/23/262147 в рамках исполнительского производства № 91365/23/76022-ИП от 12.05.2023.

В обоснование требований административный истец указывал, что 27 июня 2023 года в Администрацию Большесельского муниципального района поступило постановление о взыскании исполнительского сбора.

Администрация ФИО1 принимает все необходимые меры, направленные на исполнение судебного решения. Постановлением Администрации Большесельского муниципального района от 12.04.2023 № 236 утвержден проект межевания территории с целью образования земельного участка для эксплуатации автомобильной дороги «Аферово - Мишенино» -д.Антоново по адресу: 

<

адрес>. В настоящее время кадастровым инженером проводится работа по подготовке межевого плана с целью его дальнейшего направления для постановки данной автомобильной дороги на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель административного истца Администрации ФИО1 Ярославской области, представитель административного ответчика Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Исходя из положений ч. ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 ст.112 указанного Федерального закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Решением Большесельского районного суда Ярославской области от 16.02.2022, вступившим в законную силу 25.03.2022, по гражданскому делу №2-48/2022 на Администрацию Большесельского муниципального района Ярославской области была возложена обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к организации и проведению землеустроительных кадастровых работ путем проведения межевания и определения границ земельного участка, занятого автомобильной дорогой «Аферово – Мишенино» - д.Антоново, расположенной на территории Большесельского муниципального района Ярославской области, протяженностью 0,3 км, идентификационный номер 78 203 000 ОП МР Н-042, и осуществить постановку земельного участка, занятого указанной автомобильной дорогой, на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области от 12.05.2023 на основании исполнительного листа, выданного Большесельским районным судом Ярославской области, в отношении Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области было возбуждено исполнительное производство №91365/23/76022-ИП, должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии указанного постановления, при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, которые могут сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагалось немедленно надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании установлено, что в срок, установленный в постановлении судебного пристава-исполнителя от 12.05.2023, требования исполнительного документа должником исполнены не были. 

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в соответствии с положениями ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательства невозможности их исполнения в указанный срок вследствие чрезвычайных и непредотвратимых для данных условий обстоятельств, судебным приставом-исполнителем ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области в соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» правомерно было вынесено постановление от 14.06.2023 о взыскании с Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Согласно ч. 7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 указанной статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Исходя из положений ч. 1 ст. 401 ГК РФ, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Исследовав представленные административным истцом доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении в установленный срок требований исполнительного документа. 

Административным истцом в материалы дела представлены документы, свидетельствующие о принятии за истёкшее время мер, направленных на исполнение решения Большесельского районного суда Ярославской области от 16.02.2022, и его фактического исполнения, пусть и за рамками установленного срока:

постановление Администрации Большесельского муниципального района от 12.04.2023 № 236, которым утвержден проект межевания территории с целью образования земельного участка для эксплуатации автомобильной дороги «Аферово - Мишенино» -д.Антоново по адресу: 

<

адрес>;

выписка из ЕГРН, согласно которой 17.07.2023 поставлен на государственный кадастровый учёт земельный участок с кадастровым номером №, предназначенный для эксплуатации автомобильной дороги «Аферово – Мишенино» - д.Антоново, учтены координаты границ, площадь земельного участка.

В судебном заседании было установлено, что административным истцом предпринимались все возможные, зависящие от него меры для исполнения требований исполнительного документа, в настоящее время судебное решение исполнено, что свидетельствует об отсутствии вины должника в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Учитывая указанные обстоятельства, у суда имеются основания для освобождения должника Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области от взыскания исполнительского сбора, предусмотренные ч. 7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве». 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области удовлетворить.

Администрацию Большесельского муниципального района Ярославской области освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО2 от 14.06.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №91365/23/76022-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья