Гражданское дело № 2-555/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Абан 28 декабря 2017 года

Абанский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Фёдоровой О.В., 

с участием истца ФИО1, её представителя по доверенности ФИО2, 

представителя ответчика - У. П. фонда РФ (государственного учреждения) в Абанском районе Красноярского края ФИО3, 

при секретаре Пилипенко М.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к У. П. фонда РФ (государственного учреждения) в Абанском районе Красноярского края об установлении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы в должности учителя обслуживающего труда и руководителя кружка в Абанской школе № 4 с 01.09.2005 года по 31.08.2006 года, просит признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 09.10.2017 года и назначить пенсию с указанной даты указывая на то, что согласно приказа МОУ «Абанская СОШ № 4» от 02.09.2005 года № 395 её педагогическая нагрузка по должности учителя по предмету «Технология» составляла 16 часов в неделю. Однако ответчиком не принято во внимание, что кроме работы в должности учителя ФИО1 выполнялась педагогическая нагрузка в должности руководителя кружка, которая в спорном периоде составила 2 часа в неделю. Таким образом, в общей сложности педагогическая нагрузка в спорных периодах составляла 1,0 ставку. ФИО1 была тарифицирована как учитель и как руководитель кружка, получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя. Ведение кружковой работы входило в её непосредственные обязанности как педагога. При этом работа в должности учителя и руководителя кружка представляли собой суммарное выполнение педагогической работы. Кроме того истец просит взыскать с У. П. фонда РФ в Абанском районе Красноярского края в пользу истца расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истица ФИО1, её представитель ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме, просили признать незаконным решение У. П. фонда РФ в Абанском районе Красноярского края № 806991/17 от 17.10.2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности учителя МБОУ «Абанская СОШ №4 им. Героя Советского Союза ФИО4» с 01.09.2005 года по 31.08.2006 года, признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 09 октября 2017 года, а также взыскать с У. П. фонда РФ в Абанском районе Красноярского края в пользу истца расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей

Представитель У. П. фонда РФ в Абанском районе Красноярского края ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, суду пояснила, что 09.10.2017 года ФИО1 обратилась в УПФР в Абанском районе с письменным заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, не достигнув общеустановленного П. возраста. Как указано в Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. работа в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитывается в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), однако в период с 01.09.2005 по 31.08.2006г. работы ФИО1 не выполняла норму рабочего времени (педагогической нагрузки). Также не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "руководитель кружка". Таким образом, период работы с 01.09.2005 года по 31.08.2006 года в должности учителя и руководителя кружка не может быть включен в специальный стаж на соответствующих видах работ.

Суд, заслушав истца ФИО1, её представителя ФИО2, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда в Абанском районе ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004г. №11-П указано, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Согласно п. 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. «м» ст. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с названным Списком должность «учитель» входит в список должностей, дающих право на назначение льготной пенсии.

Как установлено в судебном заседании, истица в период с 01.09.2005 года по 31.08.2006 года работала в МБОУ «Абанская СОШ №4 им. Героя Советского Союза ФИО4» в должности учителя обслуживающего труда.

Изложенное подтверждается приобщенной к материалам гражданского дела копией трудовой книжки на имя ФИО1 и не оспаривается сторонами.

Согласно приказа МБОУ «Абанская СОШ №4 им. Героя Советского Союза ФИО4» от 02.09.2005 года №395, педагогическая нагрузка ФИО1 в период с 01.09.2005 года по 31.08.2006 года составляла: 16 часов учитель технологии, 2 часа руководитель кружка.

Как следует из тарификационного списка педагогического персонала МБОУ «Абанская СОШ №4 им. Героя Советского Союза ФИО4» за 2005/2006 учебный год, педагогическая нагрузка ФИО1 составляла: учитель 1-4 классов – 2 часа в неделю, учитель 5-9 классов – 14 часов в неделю, руководитель кружка – 2 часа.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы, выполнявшейся с 1 сентября 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных указанными Правилами. 

Из материалов дела следует, что истица была протарифицирована именно как учитель обслуживающего труда и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя. 

Учитывая, что в соответствии со статьей 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых для установления и выплаты трудовой пенсии, суд считает возможным принять сведения работодателя в качестве доказательств выполнения истцом суммарно нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленную за ставку заработной платы (должностной оклад).

Таким образом, продолжительность рабочего времени истицы как учителя общеобразовательного учреждения (не менее 18 часов) в указанный период соответствовала утвержденной Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N 191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы.

То обстоятельство, что ФИО1 в оспариваемый период выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, подтверждается приказом МБОУ «Абанская СОШ №4 им. Героя Советского Союза ФИО4» от 02.09.2005 года №395, также данными тарификационных списков МБОУ «Абанская СОШ №4 им. Героя Советского Союза ФИО4».

При таких обстоятельствах, при условии выполнения в оспариваемый период суммарно нормы рабочего времени при исполнении обязанностей не только учителя обслуживающего труда, но и руководителя кружка в том же учебном заведении за ставку заработной платы учителя обслуживающего труда, у ответчика не имелось оснований для исключения спорного периода из стажа работы истца для назначения страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На основании изложенного, период работы ФИО1 с 01.09.2005 года по 31.08.2006 года в должности учителя обслуживающего труда МБОУ «Абанская СОШ №4 им. Героя Советского Союза ФИО4» подлежит включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абанском районе Красноярского края о назначении трудовой пенсии 09.10.2017 года. 

На 09.10.2017 года стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, с учетом включения в него спорного периода, составляет 25 лет, 5 месяцев, 15 дней, что подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст.22 ч.1, 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, днем обращения считается день приема органов, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, право на указанную пенсию у ФИО1 возникло с 09.10.2017 года.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов по делу, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину, уплаченную при предъявлении иска в суд, поскольку в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым, согласно ст.88 ГПК РФ, отнесена государственная пошлина. 

Таким образом, подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение УПФР в Абанском районе от 17.10.2017 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 период работы в должности учителя обслуживающего труда в МБОУ «Абанская СОШ №4 им. Героя Советского Союза ФИО4» - с 01 сентября 2005 года по 31 августа 2006 года.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 09 октября 2017 года.

Взыскать с УПФР в Абанском районе расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей в пользу ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья