УИД 35RS0001-02-2023-006417-61

дело № 2-861/2024 (2-6939/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Череповец 06 февраля 2024 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Опаричевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Борисовой К.Ю., 

с участием представителя истца – помощника прокурора города Череповца Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Череповца Й. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области о прекращении права собственности на огнестрельное оружие, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора города Череповца Й., действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области (далее – Управление Росгвардии по Вологодской области) по мотиву того, что ФИО1 является владельцем (собственником) огнестрельного оружия: ИЖ-79-7,62 

<

адрес>,62 №, принадлежащего на основании лицензии серии ЛОа №, изъятого 23.07.2015; Ин. марка, 

<

адрес> №, принадлежащего на основании лицензии серии РОХа №, изъятого 16.02.2016, находящихся на хранении в УМВД России по Вологодской области.

Учитывая истечение срока выданных ФИО1 разрешений на хранение и ношение оружия, непринятие им мер для возврата оружия, а также мер, направленных на его передачу или реализацию лицу, имеющему право на хранение и ношение, полагая, что в связи с этим ФИО1 не вправе на законных основаниях владеть и распоряжаться указанным оружием, принимая во внимание, что войска национальной гвардии наделены полномочиями по исполнению решений суда о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов, ссылаясь на положения закона, регулирующие спорные правоотношения, просил прекратить право собственности ФИО1 на огнестрельное оружие: №; Ин. марка, 

<

адрес> №, находящееся на хранении в УМВД России по Вологодской области; обязать Управление Росгвардии по Вологодской области осуществить принудительную реализацию данного оружия через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов, а при невозможности реализации – уничтожить.

В судебном заседании помощник прокурора Ц. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения деле извещен надлежащим образом (судебной повесткой, направленной месту его жительства, возвращенной отправителю за истечением срока хранения), об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил.

В судебное заседание представитель ответчика Управления Росгвардии по Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (судебной повесткой), представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил об отказе в удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности на данного ответчика.

В судебное заседание представители третьих лиц УМВД России по Вологодской области и Территориального управления Росимущества по Вологодской области не явились, о времени и месте рассмотрения деле извещены надлежащим образом (судебными повестками), представили письменные отзывы на исковое заявление, в которых против удовлетворения заявленных требований не возражали, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при состоявшейся явке. 

Выслушав объяснение представителя истца – помощника прокурора города Череповца Ц., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Статьей 238 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в указанные сроки, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Закон об оружии).

В силу части 14 статьи 13, части 1 статьи 22 Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется гражданами Российской Федерации, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе (далее также – уполномоченный орган) разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. По общему правилу указанное разрешение гражданину Российской Федерации выдается уполномоченным органом сроком на пять лет. Выдача разрешения на новый срок взамен ранее выданного или аннулированного либо взамен разрешения, срок действия которого истек, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона об оружии. Гражданин Российской Федерации вправе обратиться в уполномоченный орган по месту жительства с заявлением о выдаче нового разрешения взамен ранее выданного в любое время, но не позднее чем за один месяц до дня окончания срока его действия.

Статьей 27 Закона об оружии установлены основания изъятия оружия и патронов к нему уполномоченным органом, органами внутренних дел, к числу которых отнесены нарушение гражданами правил хранения оружия и патронов к нему, а также аннулирование в установленном порядке указанных в названном законе лицензии и (или) разрешения (абзац третий пункта 1, пункт 1.1 части 1 статьи 27). 

В соответствии с частью 2 названной статьи порядок изъятии оружия и патронов к нему определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее также – Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, Правила). 

Пунктом 54 Правил установлено, что хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение или хранение и ношение оружия. 

В соответствии с пунктом 78 и 79 Правил изъятие оружия и патронов производится в случаях, установленных федеральным законодательством. Оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами (ранее – органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами). Об изъятии оружия и патронов составляется протокол (акт), в котором указываются вид, тип, модель, калибр, серия и номер изымаемого оружия, а также вид и количество патронов либо делается соответствующая запись в протоколах об административном правонарушении, о досмотре вещей или административном задержании в случаях, предусмотренных федеральным законодательством. Протокол (акт) составляется в порядке, установленном федеральным законодательством. Изъятые оружие и патроны передаются в органы внутренних дел для временного хранения на срок, не превышающий 4 месяцев, до возврата их собственнику на основании решения территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или передачи в территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником огнестрельного оружия: ИЖ-79-7,62 

<

адрес>, принадлежащего на основании лицензии серии ЛОа № сроком действия до 11.06.2015; Ин. марка, 

<

адрес> №, принадлежащего на основании лицензии серии РОХа № сроком действия до 22.10.2015.

Указанное оружие изъято у ФИО1 на основании протоколов изъятия оружия и боеприпасов от 23.07.2015 и от 16.02.2016, составленных соответственно инспектором ОЛРР УМВД России по г. Череповцу У. и инспектором ОЛРР УМВД России по г. Череповцу К. в связи с истечением срока действия разрешений на него; с момента изъятия находится на хранении в УМВД России по Вологодской области. 

В течение длительного срока ответчиком ФИО1 мер для возврата оружия, а также мер, направленных на передачу или реализацию оружия лицу, имеющему право на хранение и ношение, не предпринято.

Поскольку в силу положений статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона об оружии гражданское оружие относится к объектам гражданских прав, которые ограничены в гражданском обороте и могут находиться во владении, пользовании, распоряжении лица только с соблюдением требований специального законодательства, в частности указанного Закона и Правил оборота служебного и гражданского оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, хранение огнестрельного оружия с нарушением установленных требований влияет на право неопределенного круга лиц на безопасность общественного порядка, может привести к утрате контроля за изъятым оружием, что исключает возможность его передачи ответчику для распоряжения, суд полагает прекратить право собственности ФИО1 на огнестрельное оружие: ИЖ-79-7,62 

<

адрес> № НАВ-4154, Ин. марка, к. 16 № 10024.

Статьей 28 Закона об оружии установлено, что контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, его территориальные органы и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

В соответствии с пунктами 12, 16, 27 части 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии наделены следующими полномочиями: осуществлять прием от органов внутренних дел (полиции), хранение и уничтожение изъятых, добровольно сданных и найденных огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, основных частей огнестрельного оружия; контролировать оборот гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранность и техническое состояние боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также соблюдение гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия; исполнять решения суда (судьи) о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов.

Согласно части 1 статьи 18 Закона об оружии торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему.

Пунктом 6 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации установлено, что торговлю оружием и патронами (составными частями к патронам) к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица на основании лицензии, предоставленной им в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Юридические лица, имеющие лицензии на торговлю оружием и патронами, принимают на комиссионную продажу оружие и патроны к нему, принадлежащие гражданам Российской Федерации или юридическим лицам, после уведомления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориального органа по месту учета данного оружия о принятом решении продать оружие и патроны к нему (пункт 9 Правил).

Пунктом 10 Правил установлено, что продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территория Российской Федерации могут осуществлять Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба судебных приставов, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 83 Правил оборота служебного и гражданского оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

При этом в силу пункта 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Росимущество организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества или его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией).

В свою очередь, согласно подпункту «б» пункта 3 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 № 1238, для распоряжения в порядке, установленном Положением о распоряжении имуществом, Росимуществу не подлежит передаче имущество, которое обращено в собственность государства и в отношении которого введены ограничения оборотоспособности.

По общему правилу, приведенному в пункте 17 Положения о распоряжении имуществом, Росимущество организовывает реализацию следующего имущества, обращенного в собственность государства: транспортных средств; нефтяных, газовых продуктов, а также иных продуктов горнодобывающих производств; черных и цветных металлов, а также продуктов их переработки (в том числе лома); строительных материалов, техники и оборудования; промышленного и технологического оборудования; предметов роскоши, полудрагоценных камней и изделий из них; древесного сырья и лесоматериалов.

Из системного анализа приведенных положений нормативных правовых актов следует, что Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации входит в перечень федеральных органов государственной власти Российской Федерации, уполномоченных на продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, и наделена полномочиями по осуществлению принудительной реализации огнестрельного оружия через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов.

При названных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на Управление Росгвардии по Вологодской области обязанности по осуществлению принудительной реализации огнестрельного оружия: ИЖ-79-7,62 

<

адрес> № НАВ-4154, Ин. марка, 

<

адрес> № через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов.

Ввиду изложенного, исковые требования заместителя прокурора города Череповца Й., действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статями 98 и 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО1 в доход бюджета городского округа город Череповец подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора города Череповца Й. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области о прекращении права собственности на огнестрельное оружие, возложении обязанности удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 (

<

 >) на огнестрельное оружие: ИЖ-79-7,62 

<

адрес>,62 № НАВ-4154, Ин. марка, 

<

адрес> №.

Обязать Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области (

<

 >) осуществить принудительную реализацию огнестрельных оружий: ИЖ-79-7,62 

<

адрес>,62 № НАВ-4154, Ин. марка, 

<

адрес> №, через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов, а при невозможности реализации огнестрельного оружия – уничтожить.

Взыскать с ФИО1 (

<

 >) в доход местного бюджета города Череповца государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Опаричева 

Мотивированное решение суда составлено 13.02.2024.