Дело № 2-1609/2024

УИД: 32RS0033-01-2024-001174-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2024 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Маковеевой Г.П., 

при секретаре Калякиной Я.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Брянской городской администрации, Фокинской районной администрации, Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации о признании права пользования комнатой и обязании заключения договора социального найма,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском ссылаясь на то, что на основании решения исполкома Фокинского районного совета депутатов трудящихся города Брянска в 

<

дата> ЗАО «Бакалея» 

<

...> истца ФИО1 и ФИО2, в связи с трудовыми отношениями на состав семьи 4 человека было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

<

дата> решением исполкома Фокинского районного Совета депутатов трудящихся города Брянска № дом 

<

адрес> признан общежитием.

Истец постоянно проживает в указанном жилом помещении, осуществляет оплату коммунальных услуг, иных жилых помещений в собственности и по договору социального найма не имеет. 

ФИО1 и ФИО2 умерли.

<

дата> решением Фокинского районного суда города Брянска признано право собственности муниципального образования город Брянск на объект недвижимости – контору-общежитие, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

...> кв.м., назначение объекта – нежилое, поставленный на учет 

<

дата> Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области как бесхозяйный.

<

дата> постановлением Брянской городской администрации №-п объект принят в муниципальную казну города Брянска, управляющим которой является Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации. 

В 

<

дата> ФИО3 обратилась в Фокинскую районную администрацию города Брянска с заявлением о заключении договора социального найма. Распоряжением Фокинской районной администрации города Брянска от 

<

дата> №-р истцу отказано в заключении договора социального найма, в связи с отсутствием документов, подтверждающих вселение и право проживания в жилом помещении. 

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения статей 15, 16, 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит суд признать за ней право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по 

<

адрес> и обязать Фокинскую районную администрацию заключить договор социального найма.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, в материалы дела представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель ответчиков Брянской городской администрации, Фокинский районной администрации города Брянска, Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

В соответствии с положениями статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункту 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. 

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. 

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2011 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в том числе, проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 01 марта 2005 года.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как установлено в судебном заседании, на основании решения исполкома Фокинского районного Совета депутатов трудящихся города Брянска № от 

<

дата> объект недвижимости, расположенный по 

<

адрес>, признан общежитием. 

На основании решения профсоюзного органа от 

<

дата> работникам Брянской конторы «Росбакалея», переименованное в Брянское областное предприятие оптовой торговли «Роспродторг», правопреемником которого явилось ЗАО «Бакалея», 

<

...> истца ФИО1 и ФИО2, в связи с трудовыми отношениями было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Из пояснений истца следует, что с момента вселения и по настоящее время ФИО3 зарегистрирована и проживает в указанной комнате, своевременно производит оплату коммунальных платежей, на ее имя открыт финансовый лицевой счет №, задолженность отсутствует. В настоящее время истец проживает одна, так как 

<

...> ФИО1 и ФИО2 умерли. 

Истец обратилась в Фокинскую районную администрацию города Брянска с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения.

Распоряжением Фокинской районной администрации №-р от 

<

дата> истцу отказано в заключении договора социального найма. Причиной отказа послужило отсутствие документов, подтверждающих вселение и право проживания в жилом помещении.

Вместе с тем, законность вселения истца в спорное жилое помещение подтверждается вступившим в законную силу решением Фокинского районного суда города Брянска от 

<

дата> так же установлено, что спорная комната предоставлена ФИО2, ФИО1 (

<

...> истца), как работникам конторы ЗАО «Бакалея» в 

<

дата> на состав семьи. В жилое помещение были вселены и зарегистрированы ФИО1, ФИО2, их 

<

...> ФИО3(истец). 

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, ФИО3 на законных основаниях вселена и проживала в спорном жилом помещении.

Как далее установлено в судебном заседании, на основании постановления Брянской городской администрации от 

<

дата> №-П объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принят в муниципальную казну города Брянска, управляющим которого является Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации. 

<

дата> на основании распоряжения №-р Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации объект недвижимости - контора-общежитие общей площадью 

<

...> кв.м., расположенная по 

<

адрес>, включен в реестр муниципальной собственности города Брянска.

В настоящее время контора-общежитие, расположенная по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью.

Как следует из выписки Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 

<

дата> здание, расположенное по 

<

адрес>, общей площадью 

<

...> кв.м. кадастровый № является нежилым помещением, наименование контора-общежитие, объект недвижимости снят кадастрового учета 

<

дата>, правообладателем является муниципальное образование город Брянск.

Следовательно, с момента передачи в муниципальную собственность к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. 

Разрешая спор, суд исходит из того, что истец ФИО3 на законных основаниях приобрела право пользования спорным жилым помещением, пользуется жилым помещением на условиях договора социального найма, оплачивает коммунальные услуги за жилое помещение, право пользования истца жилым помещением не оспорено и не прекращено, жилое помещение передано в муниципальную собственность.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности и оценив их с учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, суд приходит к выводу о том, что на отношения по пользованию спорным жилым помещением с момента передачи его в муниципальную собственность распространяется режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с чем находит подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО3 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма в отношении данного объекта недвижимости.

Иных лиц, претендующих на право пользования спорной комнатой, не установлено.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 

<

дата> следует, что за ФИО3 прав на иные жилые помещения не зарегистрировано.

Доказательств наличия у истца права пользования иным жилым помещением на основании договора социального найма, суду не представлено, из материалов дела не следует.

Факт проживания истца в квартире и добросовестность пользования данным жилым помещением не оспорено. 

Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, а также учитывая, что ФИО3 вселена в жилое помещение на законных основаниях, на протяжении длительного времени истец постоянно зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, несет бремя расходов по его содержанию и бережно относятся к данному имуществу, задолженность по оплате коммунальных услуг отсутствует, следовательно, добросовестно исполняет обязанности нанимателя, вытекающие из договора социального найма, доказательств того, что истец была вселен в квартиру без предусмотренных на момент вселения оснований, суду не представлено.

Доказательств, свидетельствующих о незаконности вселения истца в спорное жилое помещение, а также об отсутствии у ФИО3 права на заключение договора социального найма, принятие ответчиками меры для изъятия такового из пользования истцов, не представлено.

С учетом изложенного, оценив имеющиеся в материалы дела доказательства, суд находит исковые требования законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Брянской городской администрации, Фокинской районной администрации города Брянска, Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации о признании права пользования комнатой и обязании заключения договора социального найма удовлетворить.

Признать право пользования комнатой, расположенной по 

<

адрес> по договору социального найма.

Возложить на Брянскую городскую администрацию, Фокинскую районную администрацию города Брянска обязанность заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2024 года.

Председательствующий судья подпись Г.П. Маковеева