Дело № 12-17/2025

УИД 75RS0031-01-2025-000693-78

РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении 

23 октября 2025 года п. Ясногорск

Судья Оловяннинского районного суда Забайкальского края Павлычева В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Слававто» на постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу №10673342253443937602 от 10.07.2025 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Слававто» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

государственным инспектором ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 10.07.2025 в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление №10673342253443937602 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Общества с ограниченной ответственностью ООО «Слававто» (далее ООО «Слававто») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с привлечением юридического лица к административной ответственности, защитник ООО «Слававто» Трубкин А.Н. обратился в суд с жалобой на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, которое просит отменить. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что на указанном в постановлении участке дороги по неустановленным и независимым от ООО «Слававто» причинам не произошло списание платы в используемом в транспортном средстве бортовом устройстве системы «Платон» с расчетной записи заявителя в системе «Платон», имевший н дату и время фиксации нарушения, 20.06.2025г. в 14:49:33 МСК (20:49:33 мест.) по адресу: 244 км. 919 м. а/д А 350 «Чита-Забайкальск», Забайкальский край, достаточный положительный баланс. Поскольку списания платы на других участках движения на дату фиксации нарушения, 20ю06ю2025г., производились корректно, следовательно указанное выше транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы. В процессе эксплуатации на всем протяжении рейса бортовое устройство сигнализировано об исправной работе. Таким образом, вина ООО «Слававто» в движении без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения по указанному участку, отсутствует.

Защитник ООО «Слававто» извещен о дате и времени надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины не явки суду не известны.

Представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, извещенный о дате и времени надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представлены возражения на постановления. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления от 10.07.2025 была направлена ООО «Слававто» 03.11.2022 посредством электронного письма. Из отчета почтовых отправлений усматривается, что заявитель получил постановление 14.07.2025, жалоба подана в суд 18.07.2025, в связи с чем процессуальный срок на обжалование суд считает не пропущенным и приходит к выводу о наличии оснований для рассмотрения жалобы по существу.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно п. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

При этом размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 8 ст. 31.1 названного Федерального закона).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 20.06.2025 в 14:49:33 на 244 км. 919 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А 350 «Чита-Забайкальск», Забайкальский край специальным техническим средством КАП фото-видеофиксация «АвтоУраган-ВСМ2», имеющим функции фотосъемки и работающим в автоматическом режиме, был зафиксирован факт движения автомобиля марки 

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №), имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является ООО «Слававто» без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме полагаю, что вмененное ООО «Слававто» деяние верно квалифицировано по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ устанавливающей административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Доводы жалобы о том, плата вносилась в автоматическом режиме, бортовое устройство находилось в исправном состоянии, баланс расчетной записи был положительный, суд не принимает во внимание, поскольку данные доводы опровергаются материалами дела.

«Платон» - государственная Система взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, введена на территории РФ с 15.11.2015г. на основании ФЗ №68-ФЗ от 06.04.2011г и ФЗ №257-ФЗ от 08.11.2007г.

ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС») осуществляет функции оператора Системы «Платон» взимания платы на основании Распоряжения Правительства РФ №1662 от 29.08.2014г. и Постановления Правительства РФ № 504 от 14.06.2013г., в том числе осуществляет перечисление денежных средств, внесенных владельцами транспортных средств в качестве платы в счет возмещения вреда в полном объеме в федеральный бюджет.

В материалах дела имеется ответ на запрос от ООО «РТИТС» о том, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) № № в реестре системы взимания платы с 13.11.2023г. зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Слававто» на основании заявления на регистрацию транспортного средства. 

В соответствии с договором безвозмездного пользования №68382 от 18.11.2015 и актом передачи за ТС с ГРЗ № № с 13.11.2023 закреплено бортовое устройство (далее БУ) №№.

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 20.06.2025 14:49:33 (по московскому времени) транспортное средство с ГРЗ № № осуществляло движение по участку федеральной дороги А 350 «Чита-Забайкальск» (244 кв.919 м.) в нарушении п. 12 (а) Правил. При этом, по характеру данных передаваемых бортовым устройством и системой контроля, оператор СВП пришел к выводу о вероятном влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу БУ №№, что предполагает наличия состава административного правонарушения в действиях привлекаемого лица. Если ТС с БУ осуществляет движение по федеральным дорогам, но баланс расчетной записи не меняется, это указывает на отсутствие начислений платы по бортовому устройству и может быть следствием движения транспортного средства с выключенным/неисправным БУ или наличия помех работе БУ в штатном режиме. БУ №№, закрепленное транспортное средство с ГРЗ № №, было выключено (СВП зафиксировано событие включение бортового устройства после проезда системы контроля). Маршрутная карта не оформлялась. Данные о пройденном транспортного средства пути по федеральным дорогам в СВП в период от бортового устройства 20.06.2025 11:41:43-20.06.2025 16:05:59 не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с ГРЗ № № за указанный промежуток времени не производились. 

В случае, если ВТС полагает, что используемое БУ неисправно, следует оперативно выполнить действия, предусмотренные Правилами (в том числе п.8,10,106, 107 Правил).

Таким образом, контроль за работоспособностью бортового устройства и своевременное информирование Оператора системы взимания платы о его неисправности осуществляется владельцем транспортного средства.

На момент фиксации проезда владелец транспортного средства с ГРЗ № № сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № (п. 8 Правил).

Для транспортного средства с ГРЗ № № отсрочка по внесению платы предоставлена с 01.07.2019, расчетная запись №№ Балан расчетной записи на момент фиксации проезда составлял - 1231485,61 руб.. Однако предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд ТС с ГРЗ № №, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и отсутствовала оформленная маршрутная карта.

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда 20.06.2025 г. в 14:49:33 (по московскому времени) по участку федеральной дороги А 350 «Чита-Забайкальск» (244 км. 919м.), плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения внесена не была.

Доводы о том, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы, суд не принимает во внимание, поскольку в ответе РТИТС не содержится сведений о каких-либо помехах сигнала ГЛОНАСС или иных технических проблемах, характерных при применении технических средств радиоэлектронной борьбы

Вопреки доводам жалобы совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Слававто» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, при этом какие-либо неустранимые сомнения, которые могли бы толковаться в ее пользу, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, должностное лицо правомерно пришло к выводу о совершении ООО «Слававто» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственным инспектором ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу №10673342253443937602 от 10.07.2025 о назначении административного наказания ООО «Слававто» в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Оловяннинский районный суд Забайкальского края в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Павлычева В.Г.