Дело №...

11RS0№...-50

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Васевчик Е.П.,

при секретаре ФИО7,

с участием прокурора ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печора 08 ноября 2019 года гражданское дело по иску администрации МР «Печора» к ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО3 о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МР «Печора» обратилась с иском в суд к ответчикам о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета по адресу: **********, в обоснование требований указывая, что данное жилое помещение признано непригодным для проживания, постановлением администрации МР «Печора» от **.**.** №... ФИО4 на состав семьи 4 человека предоставлено другое жилое помещение, расположенное по адресу: **********, однако до настоящего времени ФИО4 в администрацию для подписания договора социального найма на предоставленное жилое помещение не явился. 

**.**.** администрацией МР «Печора» представлены уточненные исковые требования, согласно которым администрация МР «Печора» просит выселить ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО3 из жилого помещения по адресу: **********, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: **********, обязать отделение по вопросам миграции ОМВД России по ********** снять ответчиков с регистрационного учета по ********** в ********** Республики Коми, находящейся в собственности МО МР «Печора».

В судебном заседании представитель истца ФИО9, действующая на основании доверенности, на уточненных исковых требованиях настаивала, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Ответчики ФИО4, ФИО2, ФИО5 и их представитель адвокат ФИО11, действующая на основании ордера, исковые требования не признали, пояснения данные в предыдущих судебных заседаниях, поддержали.

Дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РТФ в отсутствие ответчика ФИО3, представителя третьего лица Отдела по вопросам миграции ОМВД России по **********, извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела №... по иску ФИО4 к администрации МР «Печора» о признании договора найма служебного жилого помещения заключенным на условиях договора социального найма жилого помещения, и по встречному иску администрации МР «Печора» к ФИО2, ФИО3, ФИО5 и ФИО4 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, считает исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления конституционного права граждан на жилище.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 ЖК РФ).

Согласно ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. 

Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно пункту 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из приведенных норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать следующим требованиям: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Материалами дела установлено, что по адресу: ********** числится двухквартирный деревянный дом, 1957 года постройки.

Актом городской межведомственной комиссии №... от **.**.** жилой дом по адресу: ********** признан непригодным для проживания, устранение дефектов экономически нецелесообразно.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение расположенное по адресу: ********** на основании ордера на служебное помещение №... от **.**.** было предоставлено администрацией МР «Печора» ФИО4 на состав семьи 4 человека, включая супругу ФИО2 и детей ФИО5 и ФИО10

Решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** по делу №... договор найма служебного помещения, расположенного по адресу: **********, признан заключенным с ФИО4 на условиях социального найма жилого помещения.

Данное решение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу.

Постановлением администрации МО «Печора» №... от **.**.** решено заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО4 на состав семьи 4 человека по адресу: **********.

**.**.** между сторонами был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: **********.

Во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, постановлением администрации МР «Печора» от 08.04.2013 №608/1 была утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2018 годы.

На момент утверждения программы жилое помещение 2 в ********** в ********** не подлежало расселению в связи с тем, что являлось служебной квартирой муниципального жилищного фонда.

Многоквартирный жилой ********** в ********** был включен в 5 этап муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2018 годы» (в ред. от **.**.** №...) на основании решения Печорского городского суда о признании договора найма служебного жилого помещения на условиях договора социального найма от **.**.**.

Администрацией МР «Печора» №... от **.**.** вынесено постановление об изъятии земельных участков и находящихся на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд МО МР «Печора», в том числе земельного участка расположенного по адресу: **********, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МР «Печора» от **.**.** №... «О внесении изменений в постановление администрации МР «Печора» от **.**.** №...» ФИО4 на состав семьи четыре человека было предоставлено жилое помещение расположенное по адресу: **********.

Администрацией МР «Печора» в адрес ФИО4 **.**.** направлено письмо №..., в котором ему разъяснено о закреплении за ним нового жилого помещения и сообщено о необходимости явки в здание администрации МР «Печора» для получения ключей и подписания договора социального найма на предоставленное жилое помещение, расположенное по адресу: **********. 

Заключением межведомственной комиссии МР «Печора» №... от **.**.** жилое помещение, расположенное по адресу: **********, предоставляемое ответчикам в связи выселением и признанием непригодным для проживания ранее занимаемого, признано соответствующим требованиям предъявляемым к жилому помещению, пригодным для проживания.

ФИО4 в администрацию для подписания договора социального найма на предоставленное жилое помещение не явился, что и послужило основанием для обращения в суд. 

В своем ходатайстве от **.**.**, а также пояснениях, данных в ходе судебных заседаний, ответчики указывают на незаконность включения жилого ********** в ********** в адресную программу по переселению граждан в связи с отсутствием в акте городской межведомственной комиссии №... от **.**.** заключения о признании жилого дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, согласно указанному акту дом признан непригодным для проживания, оснований для включения его в программу по переселению у администрации МР «Печора» не имелось.

Доводы ответчиков судом не принимаются в силу следующего.

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит такого понятия, как жилое помещение, находящееся в аварийном состоянии, а в соответствии с нормами п. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания регламентирован Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.Следовательно, правовые понятия "жилое помещение, находящееся в аварийном состоянии", и "жилое помещение, непригодное для проживания" являются сходными по своей правовой структуре.

Отсутствие в заключении межведомственной комиссии №... от **.**.** выводов о дальнейшей судьбе дома (о сносе, реконструкции), которые обязана делать только эта комиссия, не свидетельствует о пригодности для проживания занимаемого истцом помещения, и вывод о непригодности для проживания жилого помещения в данном случае является достаточным основанием для возложения на администрацию МР «Печора» обязанности обеспечить ответчиков жильем, отвечающем предъявляемым к жилому помещению требованиям.

Предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от формулировки в акте межведомственной комиссии.

Заключение и акт городской межведомственной комиссии №... от **.**.** никем не оспорены, не признаны недействительными и не отменены, а значит, являются надлежащим доказательством по делу.

Кроме того, определением Печорского городского суда от **.**.** межведомственной комиссии МР «Печора» было поручено провести обследование жилого дома, находящегося по адресу: **********, и ********** указанном доме, с принятием одного из решений предусмотренных п.47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. 

Согласно представленному акту обследования жилого помещения №... от **.**.** и заключению №... от **.**.** межведомственной комиссией МР «Печора» выявлены основания для признания жилого помещения, расположенного по адресу: **********, непригодным для проживания.

По информации администрации МР «Печора» в соответствие с п.44 Постановления Правительства РФ №... от **.**.** «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» решение межведомственной комиссии, созданной и утвержденной постановлением администрации МР «Печора» от **.**.** №..., в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, производящей обследование многоквартирного дома. Затраты по обследованию многоквартирных домов специализированными экспертными организациями не предусмотрены бюджетом МО МР «Печора». 

В ходе судебного разбирательства администрацией МР «Печора» были уточнены исковые требования и ответчикам предоставлено для переселения другое благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: **********.

Заключением межведомственной комиссии МР «Печора» №... от **.**.** жилое помещение, расположенное по адресу: **********, признано соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, является пригодным для проживания.

Письменным заявлением от **.**.** ответчики отказались от предоставления им жилого помещения по адресу: **********, взамен жилого помещения по адресу: **********, по следующим причинам: занимаемое ими в данный момент жилое помещение представляет собой частный дом с участком и является более просторным и несравнимо более комфортным для проживания семьи из 4 человек и более, а предоставляемое жилое помещение требует значительных затрат времени и денег, в т.ч. на ремонт (капитальный).

**.**.** ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РК» по поручению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ********** в городе Печоре составлен акт по результатам обследования жилого помещения по адресу: **********, согласно которому указанное жилое помещение соответствует требованиям СанПиН 2.**.**.**-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно акту Государственной жилищной инспекции по ********** от **.**.** ********** в ********** удовлетворительном состоянии, находится на 1 этаже 4-хэтажного кирпичного дома, квартира двухкомнатная, на стенах обои, системы водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения функционируют, система отопления отключена на момент обследования, установлены радиаторы, окна находятся в исправном состоянии, в совмещенном санузле установлены ванна, унитаз, имеются ИПУ на ХВС и э/энергию, опломбированы.

Ответчики в судебном заседании также пояснили, что не желают переселятся в указанное жилое помещение по причине наличия по своему месту жительства огорода и хозяйства, кроме того в квартире, в которой они проживают, по адресу: **********, они сделали хороший ремонт, их устраивает проживание в своем жилом помещении.

До настоящего времени ответчики продолжают быть зарегистрированными и проживать в ********** в ********** Республики Коми.

Иного жилого помещения для постоянного проживания, в том числе на праве собственности, у ответчиков не имеется.

Судом установлено, что занимаемая ответчиками ********** в ********** является единственно не расселенной квартирой в данном доме. Жилое помещение 1 находилось в собственности граждан, которые в письменной форме выразили согласие на участие в программе переселения и реализацию своего права путем получения выкупной стоимости аварийного жилого помещения.

********** квартиры по адресу: **********, составляет 42,7 кв.м., а общая площадь квартиры по адресу: **********, - 42 кв.м.

Согласно пункту 1 статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения №... от **.**.**, заключенный между сторонами в отношении жилого помещения по адресу: **********, не расторгнут, в установленном законом порядке оспорен не был.

Доводы стороны ответчиком о том, что согласно п.5 данного договора социального найма администрация МР «Печора» передала нанимателям жилое помещение по адресу: **********, как пригодное для проживания, в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, - не принимаются судом. 

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Во исполнение статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 утвержден типовой договор социального найма жилого помещения, в соответствии с пп. "а" п. 4 которого наниматель обязан принять от наймодателя пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, за исключением случаев, когда жилое помещение предоставляется во вновь введенном в эксплуатацию жилищном фонде.

Данная обязанность нанимателя корреспондируется с обязанностью наймодателя передать нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям (пп. "а" п. 5 Типового договора социального найма жилого помещения).

Из совокупности приведенных норм жилищного законодательства следует, что по договору социального найма наймодателем должно быть передано нанимателю для проживания жилое помещение, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Как установлено судом договор социального найма №... от **.**.** был заключен с ответчика после вступления в законную силу решения Печорского городского суда по делу №... о признании договора найма служебного помещения, расположенного по адресу: **********, заключенным с ФИО4 на условиях социального найма жилого помещения.

Включенные в текст договора социального найма №... от **.**.** положения, касающиеся прав и обязанностей нанимателя и наймодателя, соответствуют условиям Типового договора социального найма жилого помещения, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315, и не опровергают заключения межведомственной комиссии о непригодности данного жилого помещения для проживания.

При рассмотрении дела установлено, что квартира, в которой проживают ответчики признана непригодной для проживания в связи с физическим износом в процессе длительной эксплуатации здания, приводящим к снижению до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, что представляет опасность для жизни и здоровья человека.

Доказательств обратного суду не представлено.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм, а также учитывая установленные обстоятельства, иск администрации МР «Печора» подлежит удовлетворению в полном объеме.

Доводы стороны ответчиков о нуждаемости ********** в ********** в капитальном ремонте не являются основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку не свидетельствуют о непригодности предоставляемого ответчикам жилого помещения для проживания.

Согласно информации, размещенной Государственной корпорацией – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на сайте reformagkh.ru, капитальный ремонт ********** в ********** запланирован на 2023г.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на которых представитель истца настаивала в ходе судебного заседания.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход МР «Печора» в размере 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден, с каждого по 75 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194- 98 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Выселить ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: **********, с предоставлением другого жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: **********. 

Отделу по вопросам миграции ОМВД России по городу Печоре снять ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: **********.

Взыскать с ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО3 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» в размере 300 (Триста) рублей, с каждого по 75 (Семьдесят пять) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Е.П. Васевчик

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2019