Дело № 2-787/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

с. Вавож УР 20 июня 2017 года

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе: 

председательствующего судьи Борисова В.Т.,

при секретаре Трефиловой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Вавожского района УР, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил

Прокурор Вавожского района Удмуртской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-сайте: ***, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свое заявление мотивирует тем, что в ходе проведенной проверки и мониторинга сети «Интернет» прокуратурой выявлен Интернет-сайт ***, на страницах которого размещена информация о способах хищения электроэнергии потребителями с целью занижения оплаты за используемые ресурсы, запрещенная для распространения в Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от *** № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьями 154, 156 Жилищного Кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ) установлена обязанность произведения платы за коммунальные услуги потребителями.

Согласно ч. 1 ст. 156 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Согласно п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 354, потребитель обязан:

г) в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку;

Согласно п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 354, потребитель не вправе:

г) самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета;

е) несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Подобная информация, размещенная в Интернет-сайте ***, на страницах которого размещена информация о способах хищения электроэнергии потребителями с целью занижения оплаты за используемые ресурсы, нарушает публичные интересы и способствует совершению преступлений в указанной сфере, нарушает установленный государством порядок использования и платности за потребляемые энергоресурсы, что может привести к недополучению денежных средств ресурсоснабжающими организациями и, как результат, к срывам поставки населению энергоресурсов, нерациональному использованию энергоресурсов.

На названном интернет-сайте информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная (ст. 7.19 КоАП РФ - самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа), так и уголовная ответственность (ст. 165 УК РФ - причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием). 

Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 33 Уголовного кодекса Российской Федерации пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями.

Соучастник преступления подлежит уголовному преследованию (ст. 34 УК РФ).

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации в Интернет-ресурсе по адресу ***, на страницах которого размещена информация о способах хищения электроэнергии потребителями с целью занижения оплаты за используемые ресурсы, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, фактически способствует совершению таких правонарушений, тем самым нарушает публичные интересы и способствует совершению преступлений в указанной сфере, нарушает установленный государством порядок использования и платности за потребляемые энергоресурсы, что может привести к недополучению денежных средств ресурсоснабжающими организациями и, как результат, к срывам поставки населению энергоресурсов, нерациональному использованию энергоресурсов.

Действующими на территории Российской Федерации нормативными правовыми актами не урегулирован порядок признания указанной выше информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещена вышеуказанная информация, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Представитель заинтересованного лица – Роскомнадзора по УР в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, направил в суд письменное заявление о рассмотрения дела в его отсутствие, а также указал, что сайт *** заблокирован путем включения в Единый реестр доменных адресов по решению суда, вступившего в законную силу.

Старший помощник прокурора Титов И.В. в судебном заседании на этом основании от заявления отказался, просит прекратить производство по делу. 

В силу ст. 39 ГПК РФ прокурор вправе отказаться от заявления. 

Заявителю понятны положения ст. ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ.

Поскольку отказ прокурора от заявления сделан добровольно, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, последствия отказа от иска прокурору понятны, суд принимает отказ от иска.

Руководствуясь статьями 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд 

о п р е д е л и л:

Принять отказ прокурора *** Удмуртской Республики, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, от заявления о признании информации, размещенной на Интернет-сайте ***, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Производство по гражданскому делу по заявлению прокурора *** Удмуртской Республики, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет-сайте ***, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прекратить.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Увинский районный суд УР в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья В.Т.Борисов