Дело №2-2729/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2017 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Свинцовой С.С.,

при секретаре Лавриненко Ю.И.,

с участием истца ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, представителя ответчика Регионального фонда развития жилищного строительства и ипотечного кредитования по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2729/2017 по иску ФИО5, ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к Региональному фонду развития жилищного строительства и ипотечного кредитования об обязании перечислить социальную выплату на счет получателя социальной выплаты,

установил:

ФИО5 и ФИО1, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, обратилась в суд с иском к Региональному фонду развития жилищного строительства и ипотечного кредитования об обязании перечислить социальную выплату на счет получателя социальной выплаты.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал на то, что он в соответствии с условиями подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2014-2021 годы» государственной программы Тульской области «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области» является получателем разовой социальной выплаты на погашение части стоимости строительства или приобретения жилья.

01.04.2014 года истцом получено свидетельство № 00041 о предоставлении разовой социальной выплаты на погашение части стоимости строительства или приобретения жилья (далее - свидетельство) в размере 1363608 руб. Данное свидетельство удостоверило его право на получение социальной выплаты.

В тот же день, а именно 01.04.2014 года, между ФИО1 и Региональным Фондом развития жилищного строительства и ипотечного кредитования заключен договор № 41/14 о предоставлении разовой социальной выплаты на погашение части стоимости строительства или приобретения жилья. 

Социальная выплата предоставляется отдельным категориям граждан на погашение части стоимости приобретения жилья, в том числе в строящемся многоквартирном доме, строительство которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» при получении ипотечного кредита в рамках реализации подпрограммы.

Истцом принято решение направить социальную выплату на погашение части стоимости жилья в строящемся многоквартирном доме по адресу: 

<

...>.

Договор участия в долевом строительстве данного многоквартирного дома заключен между ОАО «Стройкредит» (застройщик) и ООО «Мобильное производственно-строительное предприятие «КОРХ» (ООО МПСП «КОРХ») (дольщик).

ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3 с ООО «Мобильное производственно-строительное предприятие «КОРХ» 08.10.2014 года был заключен договор № 132-НМ уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве (далее - договор № 132-НМ) в строящемся доме.

По договору №132-НМ ООО «Мобильное производственно-строительное предприятие «КОРХ» уступает, а ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3 принимает на себя права и обязанности общества по контракту в части получения в собственность однокомнатной квартиры условный № 132, на 8 этаже, общей проектной площадью 49,9 кв. м (с учетом площади лоджии с понижающим коэффициентом 0,7) в доме по строительному адресу: 

<

...> «д».

Со стороны истца в соответствии с пунктом 1.4 договора №132-НМ часть цены в размере 758380 руб. своевременно перечислена в адрес ООО «МПСП «КОРХ».

Данная сумма была оплачена ФИО1 за счет заемных средств.

Часть цены уступаемых прав должна быть оплачена ФИО1 в срок не позднее 10 календарных дней с даты регистрации права собственности ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3 на объект долевого строительства за счет средств социальной выплаты в размере 1363608 руб.

В соответствии с пунктом 1.8. договора № 132-НМ «Стороны устанавливают, что планируемый срок получения разрешения на ввод Дома в эксплуатацию и передача квартиры новому участнику - до 30 декабря 2014 года».

Вместе с тем, в нарушение данного срока предусмотренного договором № 132-НМ, акт приема-передачи квартиры по договору участия в долевом строительстве многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> «д», подписан 04.05.2017 года.

20.07.2017 года после подписания акта приема-передачи квартиры по договору участия в долевом строительстве многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3 оформлено право собственности на данную квартиру. 

02.08.2017 года истец обратился в Региональный Фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования (г. Тула) за перечислением социальной выплаты на блокированный счет. Однако 07.08.2017 года Региональный Фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования (г. Тула) отказал в перечислении социальной выплаты по причине несоблюдения истцами требований п.11 Положения о порядке, размере и условиях предоставления разовых социальных выплат отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением Правительства Тульской области от 19.11.2013 года №660 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области». 

Исходя из позиции Регионального Фонда развития жилищного строительства и ипотечного кредитования (г. Тула), следует, что прекращение срока действия свидетельства является основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты (п. 11 Положения).

Истец полагает, что решение Регионального Фонда развития жилищного строительства и ипотечного кредитования (г. Тула) об отказе ему в предоставлении разовой социальной выплаты на погашении части стоимости строительства или приобретения жилья является незаконным. Считает, что данное решение Регионального Фонда развития жилищного строительства и ипотечного кредитования (г. Тула) нарушает его законные права и интересы, не учитывает фактические обстоятельства.

Другого жилья, помимо квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес> ФИО1 и его дети не имеет. Квартира по адресу: 

<

адрес>, в которой они зарегистрированы, признана непригодным для проживания Постановлением №691 от 14.09.2001 года.

Сумма социальной выплаты в размере 1363608 руб. для истца является существенной.

Истцы полагают, что действия со стороны ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3 являются законными и добросовестными. Ежемесячные платежи по ипотечном кредиту вносятся ими своевременно, от оформления квартиры в собственность и дальнейшего оформления разовой социальной выплаты на погашение части стоимости строительства или приобретения жилья они не уклонялись. 

Истцом не исполнено обязательство по своевременному представлению соответствующих документов для получения разовой социальной выплаты на погашение части стоимости строительства или приобретения жилья, полученной на основании Свидетельства № 00041, не по его вине, а в силу объективных обстоятельств.

Возникшая ситуация связана, прежде всего, с нарушениями своих обязательств со стороны застройщика, с нарушением ОАО «Стройкредит» сроков сдачи многоквартирного жилого дома.

Истец неоднократно, направлял в адрес застройщика, администрации города Новомосковск, Правительства Тульской области письма с просьбой оказать содействие в сдаче дома. 

Со ссылками на нормы действующего законодательства просил обязать Региональный фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования перечислить социальную выплату в размере 1363608 руб. на блокированный счет получателя социально выплаты № 40817-810-9-1145-0001224, открытый в филиале Банка ВТБ (ПАО).

Истец, ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, просил обязать Региональный Фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования перечислить социальную выплату в размере 1363608 рублей на блокированный счет получателя социальной выплаты № 40817-810-9-1145-0001224, открытый в филиале Банка ВТБ (ПАО).

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - Регионального фонда развития жилищного строительства и ипотечного кредитования, по доверенности ФИО4, в судебном заседании просила разрешить исковые требования ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО5 в соответствии с действующим законодательством. 

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему.

Частью 1 ст. 40 Конституции РФ гарантировано право каждого на жилище. 

Действующим законодательством на государство возложена обязанность по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных или иных жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Законом Тульской области от 10.06.2006 года № 713-ЗТО «О развитии ипотечного жилищного кредитования в Тульской области» установлены принципы государственной поддержки ипотечного жилищного кредитования в Тульской области; формы и методы государственной поддержки жителей области, нуждающихся в улучшении жилищных условий и участвующих в долгосрочных целевых программах развития ипотечного жилищного кредитования в Тульской области.

Согласно указанному Закону, разовая социальная выплата - единовременно выплачиваемая из средств бюджета области денежная сумма, составляющая часть стоимости жилого помещения, приобретаемого заемщиком с помощью долгосрочного ипотечного жилищного кредита и данной социальной выплаты.

В соответствии с Законом Тульской области от 10 июня 2006 года №713-ЗТО «О развитии ипотечного жилищного кредитования в Тульской области», на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области, Постановлением правительства Тульской области от 19.11.2013 г. № 660 было утверждено Положение о порядке, размере и условиях предоставления разовых социальных выплат отдельным категориям граждан (п. 6.6.8.1 Подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2014 - 2021 годы» в редакции от 25.03.2014 года №154).

Разовая социальная выплата (далее - социальная выплата) в соответствии с данным Положением предоставляется отдельным категориям граждан на погашение части стоимости приобретения жилья, в том числе в строящемся многоквартирном доме, строительство которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», или строительство индивидуального жилого дома при получении ипотечного кредита (займа) в рамках реализации подпрограммы.

Социальная выплата предоставляется следующим категориям граждан, определенных подпрограммой:

работникам государственных учреждений Тульской области и муниципальных учреждений, финансируемых полностью или частично из бюджета Тульской области и местных бюджетов, государственным гражданским служащим Тульской области и муниципальным служащим в Тульской области, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке и имеющим доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа) (далее - работники государственных и муниципальных учреждений);

гражданам, проживающим в жилых помещениях, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года непригодными для постоянного проживания, или в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу, и зарегистрированным в указанных жилых помещениях до 1 января 2012 года, независимо от права собственности на указанные жилые помещения, и не имеющим других жилых помещений, пригодных для проживания, по договорам социального найма или на праве собственности и имеющим доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа);

многодетным семьям (имеющим трех и более детей), признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке и имеющим доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа).

Судом установлено, что ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, проживающие в домовладении, признанном в установленном порядке непригодным для постоянного проживания, расположенном по адресу: 

<

...>, признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях предоставления разовой социальной выплаты на строительство и приобретения жилья за счет средств бюджета Тульской области составом семьи 4 человек. Иного жилья пригодного для проживания истцы не имеют.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом материалами дела, в том числе постановлением главы города и района МО «г.Узловая и Узловский район» №691 от 14.09.2001 года «Об утверждении перечня жилых зданий и жилых помещений, непригодных для постоянного проживания», Актом межведомственной комиссии № 231, утвержденным распоряжением главы МО «г. Узловая и Узловский район» № 691 от 14.09.2001 года, постановлением главы администрации МО рабочий поселок Бруснянский Узловского района от 28.10.2013 г. №130 о признании ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3 нуждающимися в улучшении жилищных условий, Постановлением главы МО Узловский район от 14.10.2011 года №1058 «О внесении изменения в постановление главы города и района от 14.09.2001 года №691 «Об утверждении перечня жилых помещений, непригодных для постоянного проживания», и ответчиком не оспаривались.

Согласно материалам дела 12.11.2013 года ФИО1, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, обратился в Региональный фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования (далее – Фонд), который является региональным оператором по развитию ипотечного жилищного кредитования в Тульской области, с заявлением о предоставлении ему социальной выплаты на улучшение жилищных условий путем строительства или приобретение жилья с привлечением ипотечных кредитов за счет средств бюджета Тульской области в рамках реализации областной долгосрочной целевой программы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2009-2016 годы».

Изучив представленные документы, Фонд принял решение о выдаче ФИО1 разовой социальной выплаты, в связи с чем 01.04.2014 года между Фондом и ФИО1 заключен договор № 41/14 о предоставлении разовой социальной выплаты на погашение части стоимости строительства или приобретения жилья, а также выдано свидетельство № 00041 о предоставлении разовой социальной выплаты на погашение части стоимости строительства или приобретения жилья в рамках подпрограммы «Развитие ипотечного кредитования в Тульской области на 2014 – 2020 годы» государственной программы Тульской области «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области» на сумму 1363608 руб.

Согласно свидетельству срок его действия определяется в соответствии с условиями подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2014-2020 годы» государственной программы Тульской области «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области». 

Как установлено судом, 01.12.2012 года между ОАО «Стройкредит» (застройщик) и ООО «Мобильное производственно-строительное предприятие «КОРХ» (дольщик) заключен договор участия в долевом строительстве 9-ти жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно которому дольщик принимает на себя обязательство осуществить участие в долевом строительстве 9-ти этажного жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>. Срок передачи квартиры дольщику определен не позднее 30.12.2013 года (п. 3.1). 

08.10.2014 г. между ООО «Мобильное производственно-строительное предприятие «КОРХ» (именуемый в дальнейшем - участник) ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3 (именуемые в дальнейшем - новый участник), заключен договор № 132-НМ уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве, согласно которому участник уступает, а новый участник принимает на себя права и обязанности участника по контракту (вышеназванному договору участия в долевом строительстве от 01.12.2012 года) в части получения в собственность однокомнатной квартиры условный №, на 8 этаже, общей проектной площадью 49,96 кв. м (с учетом площади с понижающим коэффициентом 0,7) (далее «объект долевого строительства»), в доме по строительному адресу: 

<

адрес> (далее «объект»). 

Цена уступаемых прав на получение в собственность квартиры условный №34 с учетом лоджий составляет 2121988 рублей (п. 1.2 Договора). 

Согласно п. 1.3 договора, в срок не позднее 10 календарных дней с даты регистрации права собственности «нового участника» на объект долевого строительства «новый участник» оплачивает часть цены установленной пунктом 1.2 настоящего договора, в размере 1363608 руб., НДС не облагается. Указанная сумма оплачивается «новым участником» за счет средств разовой социальной выплаты на погашение части стоимости строительства или приобретения жилья, предоставленной на основании свидетельства от 01.04.2014 г. № 00041, договора о предоставлении разовой социальной выплаты на погашение части стоимости строительства или приобретения жилья от 01.04.2014 г. № 41/14, путем безналичного перевода денежных средств с блокированного счета «нового участника» № 40817-810-9-1145-0001224, открытого в Филиале № 3652 Банка ВТБ 24 (закрытое акционерное общество) г. Воронеж (БИК 042007738, к/с 30101810100000000738) на расчетный счет участника. Средства социальной выплаты направляются исключительно на оплату стоимости строительства (создания) Объекта долевого строительства, указанной в п. 1.2 настоящего договора и не предназначены для оплаты стоимости услуг Застройщика.

В п.1.4 договора установлено, что часть цены настоящего договора в размере 758380 руб. оплачивается «новым участником» за счет заемных средств, предоставляемых «новому участнику» (заемщику) Региональным фондом развития жилищного строительства и ипотечного кредитования согласно договору займа от 08.10.2014 г. № З-490/14. 

Стороны устанавливают, что планируемый срок получения разрешения на ввод Дома в эксплуатацию и передача квартиры новому участнику – до 30.12.2014 г. (п. 1.8 Договора).

Из материалов дела следует, что 08.10.2014 г., с целью исполнения условий договора № 41/14 о предоставлении разовой социальной выплаты на погашение части стоимости строительства или приобретения жилья между Фондом ипотечного кредитования и истцом ФИО1 заключен договор займа № З-490/14 на сумму 758380 руб., из которого следует, что заем предоставляется для целевого использования – приобретения жилья (квартиры по строительному адресу: 

<

...> д. 13-а-13б, условный № 132) стоимостью 2121988 руб., путем участия в долевом строительстве по Договору приобретения ( п. 1.2.4, 1.2.5 Договора). 

Как следует из заключенного истцом с Фондом договора №41/14 от 01.04.2014 года о предоставлении разовой социальной выплаты на погашение части стоимости строительства или приобретения жилья (п. 3.1), указанная выплата в размере 1363608 руб. должна была быть предоставлена ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3 в случае выполнения ими следующих обязанностей: заключения с Фондом договора займа, в котором средства, предоставляемые в виде социальной выплаты в размере 1363608 руб. будут являться первоначальным взносом (п. 3.1.1); после получения Свидетельства о предоставлении разовой социальной выплаты на погашение части стоимости строительства или приобретения жилья на территории Тульской области открыть блокированный счет в банке, предоставив Фонду в течение 3-х рабочих дней с момента открытия счета копию договора на открытие блокированного счета в Банке (п. 3.1.2, 3.1.3); после проведения государственной регистрации права собственности на жилое помещение в течение трех рабочих дней предоставить Фонду свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и договор купли-продажи; возвратить средства бюджета области, предоставленные в виде социальной выплаты, в случае досрочного расторжения договора о предоставлении ипотечного жилищного займа (п.3.1.4, 3.1.5).

В свою очередь Фонд обязался выдать заемщику Свидетельство о предоставлении разовой социальной выплаты на погашение части стоимости строительства или приобретения жилья на территории Тульской области, заключить с заемщиком договор займа на предоставление ипотечного займа, в течение 3-х рабочих дней после предоставления заемщиком свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение и договора купли-продажи, перечислить сумму социальной выплаты в размере 1363608 руб. на блокированный счет Заемщика (раздел 3.2 Договора).

Срок действия договора о предоставлении разовой ипотечной жилищной социальной выплаты установлен по соглашению сторон до 01.11.2014 года (включительно).

Вместе с тем в силу положений пунктов 1, 3 ст. 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Как следует из договора № 41/14 от 01.04.2014 г. о предоставлении разовой социальной выплаты на погашение части стоимости строительства или приобретения жилья, он не содержит условия, при котором окончание срока его действия влечет прекращение обязательств по договору. 

Во исполнение условий вышеназванного договора сторонами были совершены следующие действия:

- 01.04.2014 года Фондом выдано свидетельство №00041 о предоставлении разовой социальной выплаты на погашение части стоимости строительства или приобретения жилья со сроком действия, который определяется в соответствии с условиями подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2014-2020 годы» государственной программы Тульской области «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области»;

08.10.2014 г. между Фондом ипотечного кредитования и истцом ФИО1 заключен договор займа № З-490/14 на сумму 758380 руб., из которого следует, что заем предоставляется для целевого использования – приобретения жилья (квартиры по строительному адресу: 

<

...> д. 13-а-13б, условный №132) стоимостью 2121988 руб., путем участия в долевом строительстве по Договору приобретения ( п. 1.2.4, 1.2.5 Договора). 

В тот же день, 08.10.2014 г. между ООО «Мобильное производственно-строительное предприятие «КОРХ» ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, заключен договор № 132-НМ уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве, согласно которому ООО «Мобильное производственно-строительное предприятие «КОРХ» уступило, а ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3 приняли на себя права и обязанности Общества по Контракту в части получения в собственность однокомнатной квартиры условный №, на 8 этаже, общей проектной площадью 49,9 кв. м (с учетом площади лоджии с понижающим коэффициентом 0,7) в доме по строительному адресу: 

<

адрес>, с планируемым сроком получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и передачи квартиры – 30.12.2014 г. 

Судом установлено, и ответчиком не оспаривалось, что взятые на себя обязательства по выплате Фонду заемных денежных средств в размере 758380 руб. выполняются истцом в установленные договором сроки.

Также судом установлено, что во исполнение условий договора № 41/14 от 01.04.2014 г., между ФИО1 и Банком ВТБ 24 (ЗАО) 27.09.2014 г. при предъявлении им Свидетельства о предоставлении разовой жилищной социальной выплаты № 00041 от 01.04.2014 года, заключен договор банковского блокированного счета в рублях с физическим лицом – владельцем Свидетельства о предоставлении разовой ипотечной жилищной социальной выплаты на погашение части стоимости строительства или приобретения жилья на территории Тульской области, выданного в соответствии с областной целевой программой «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2014-2020 годы», в соответствии с которым после предоставления необходимых для открытия счета документов Банк открывает Клиенту банковский блокированный счет № 40817-810-9-1145-0001224 в российских рублях для учета средств, предоставленных в качестве субсидии, и выполняет распоряжения Клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со Счета, проводит другие операции по Счету в порядке, установленном Договором на обслуживание средств субсидий, выделяемых отдельным категориям граждан в соответствии с долгосрочной целевой программой «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2014-2020 годы», заключенного между Банком и Региональным фондом развития жилищного строительства и ипотечного кредитования и законодательством РФ, руководствуясь банковскими правилами и настоящим Договором. 

Указанный выше договор банковского счета был предоставлен истцом в Фонд, о чем свидетельствует указание на его реквизиты для перечисления социальной выплаты в заключенном истцом с Фондом договоре займа № З-490/14 от 08.10.2014 года и ответчиком не оспаривалось.

Из материалов дела усматривается, что, несмотря на установленный заключенным между ФИО1 и его детьми: ФИО5, ФИО2, ФИО3, и ООО «Мобильное производственно-строительное предприятие «КОРХ» договором № 132-НМ уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве срок получения разрешения на ввод Дома в эксплуатацию и передачи квартиры - до 30.12.2014 года, Разрешение на ввод объекта, многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>RU71315000-13-2017, выдано застройщику, ОАО «Стройкредит», только 03.05.2017 г. 

04.05.2017 года ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3 и застройщиком ОАО «Стройкредит» подписан акт приема-передачи квартиры № в доме № по 

<

адрес>, по договору участия в долевом строительстве многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> от 01.12.2012 года.

20.07.2017 года ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3 оформили право собственности на вышеназванную квартиру № по адресу: 

<

адрес>, о чем 20.07.2017 г. в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о государственной регистрации права. В отношении данного объекта недвижимости установлено обременение в виде ипотеки в силу закона в пользу займодавца - Регионального фонда развития жилищного строительства и ипотечного кредитования, что подтверждено исследованной судом выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. 

Таким образом, истцы в соответствии с заключенным ею с Фондом договором №41/14 от 01.04.2014 г., добросовестно и последовательно выполняли взятые на себя обязательства.

Как следует из материалов дела, ФИО1 после проведения государственной регистрации права собственности на жилое помещение, 02.08.2017 года обратился в Региональный фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования с заявлением о перечислении на его счет средств разовой социальной выплаты в размере 1363608 руб., приложив договор участия в долевом строительстве № 132-НМ от 08.10.2014 года, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 03.05.2017 г., выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок ним, удостоверяющую проведенную государственную регистрацию прав 20.07.2017 г. № 71:29:010605:5680-71/015/2017-4; №71:29:010605:5680-71/015/2017-1; №71:29:010605:5680-71/015/2017-2; №71:29:010605:5680-71/015/2017-3. Однако письмом Фонда от 07.08.2017 г. (исх.№ 1099) в перечислении социальной выплаты на блокированный счет было отказано со ссылкой на п. 11 Положения о порядке, размере и условиях предоставления разовых социальных выплат отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением правительства Тульской области от 19.11.2013 №660 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области» (далее – Положение), ввиду истечения срока действия свидетельства № 00041 о предоставлении разовой социальной выплаты на погашение части стоимости строительства или приобретения жилья.

Из вышеназванного отказа следует, что согласно п.11 Положения, многоквартирный жилой дом, в отношении которого заключается договор долевого участия (договор уступки прав требования по договору долевого участия), оплата по которому будет производиться с использованием средств социальной выплаты в соответствии с настоящим Положением, должен быть введен в эксплуатацию не позднее 2 лет с даты заключения договора долевого участия в строительстве (договора уступки прав требования по договору долевого участия) (в редакции, действовавшей до 20.05.2015 г. – не позднее 1 года). 

Поскольку согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию № 71-RU71315000-13-2017 многоквартирный жилой дом, в отношении которого ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3 заключен договор уступки прав требования введен в эксплуатацию 03.05.2017 года, полагают, что срок действия свидетельства № 00041 от 01.04.2014 года истек, а, следовательно, основания для перечисления социальной выплаты на блокированный счет отсутствуют.

Вместе с тем с данным отказом в перечислении ФИО1 предоставленной Фондом разовой социальной выплаты в размере 1363608 руб. на его блокированный счет суд согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с п.11 Положения о порядке, размере и условиях предоставления разовых социальных выплат отдельным категориям граждан (п. 6.6.8.1 Подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2014 - 2021 годы») в редакции от 25.03.2014 №154, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, право гражданина на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.

Выдача свидетельства по форме согласно приложению №2 осуществляется региональным оператором в соответствии с утвержденным списком граждан при условии наличия заключенного договора между кредитором, заемщиком и региональным оператором.

Срок действия свидетельства устанавливается с даты его выдачи и составляет 7 месяцев. Срок действия свидетельства, средства по которому будут направлены на погашение части стоимости жилья в строящемся многоквартирном доме, строительство которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», устанавливается с даты его выдачи до истечения 30 календарных дней с момента возникновения права собственности получателя на объект долевого строительства.

Многоквартирный жилой дом, в отношении которого заключается договор долевого участия (договор уступки прав требования по договору долевого участия), оплата по которому будет производиться с использованием средств социальной выплаты в соответствии с настоящим Положением, должен быть введен в эксплуатацию не позднее 1 года с даты заключения договора долевого участия в строительстве (договора уступки прав требования по договору долевого участия). При этом получатель социальной выплаты представляет региональному оператору копию договора долевого участия в строительстве жилого дома или договор уступки прав требования по договору долевого участия в строительстве в течение 10 календарных дней с момента регистрации данного договора, но не позднее 7 месяцев со дня выдачи свидетельства.

Действие свидетельства прекращается в случае письменного заявления гражданина об отказе от права реализации социальной выплаты.

Таким образом, в соответствии с названным Положением, право гражданина на получение социальной выплаты возникает у него при получении свидетельства и прекращается только в случае письменного заявления гражданина об отказе от права реализации социальной выплаты.

Постановлением Правительства Тульской области №271 от 05.06.2015 года в Постановление Правительства Тульской области №660 от 19.11.2013 года «Об утверждении государственной программы Тульской области «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области», п.11 подраздел 6.3.7.1 «Положения о порядке, размере и условиях предоставления разовых социальных выплат отдельным категориям граждан» раздела 6 приложения к постановлению, внесены дополнения, согласно которым действие свидетельства прекращается в случае письменного заявления гражданина об отказе от права реализации социальной выплаты либо в случае прекращения срока его действия (абз.5), прекращение срока действия свидетельства является основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты (абз.6).

Согласно Постановлению Правительства Тульской области от 05.06.2015 года №271, оно вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 19.11.2013 года.

Также Постановлением Правительства Тульской области от 19.05.2015 года №231 изменен абзац 4 пункта 11 подраздела 6.3.7.1 «Положение о порядке, размере и условиях предоставления разовых социальных выплат отдельным категориям граждан» раздела 6 приложения к Постановлению. Установлено, что многоквартирный жилой дом, в отношении которого заключается договор долевого участия (договор уступки прав требования по договору долевого участия), оплата по которому будет производиться с использованием средств социальной выплаты в соответствии с настоящим Положением, должен быть введен в эксплуатацию не позднее 2 лет с даты заключения договора долевого участия в строительстве (договора уступки прав требования по договору долевого участия).

Региональный фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования, отказывая ФИО1 в перечислении разовой социальной выплаты на его блокированный счет, исходил из того, что срок действия свидетельства №00041 от 01.04.2014 г. истек, поскольку объект недвижимости, в отношении которого ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3 заключен договор уступки прав требования, не был введен в эксплуатацию в течение 2-х лет с даты заключения договора уступки прав требования по договору долевого участия, как указано в п. 11 Положения о порядке, размере и условиях предоставления разовых социальных выплат отдельным категориям граждан.

Данный вывод суд находит ошибочным и основанным на неверном толковании указанного выше нормативного правового акта.

Так, согласно п.11 Положения о порядке, размере и условиях предоставления разовых социальных выплат отдельным категориям граждан, срок действия свидетельства, средства по которому будут направлены на погашение части стоимости жилья в строящемся многоквартирном доме, строительство которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», устанавливается с даты его выдачи до истечения 30 календарных дней с момента возникновения права собственности получателя на объект долевого строительства (абз. 3).

Многоквартирный жилой дом, в отношении которого заключается договор долевого участия (договор уступки прав требования по договору долевого участия), оплата по которому будет производиться с использованием средств социальной выплаты в соответствии с настоящим Положением, должен быть введен в эксплуатацию не позднее 2 лет с даты заключения договора долевого участия в строительстве (договора уступки прав требования по договору долевого участия). При этом получатель социальной выплаты представляет региональному оператору копию договора долевого участия в строительстве жилого дома или договор уступки прав требования по договору долевого участия в строительстве в течение 10 календарных дней с момента регистрации данного договора, но не позднее 7 месяцев со дня выдачи свидетельства (в ред. Постановления правительства Тульской области от 19.05.2015 №231) (абз. 4).

В редакции, действующей до внесения Постановлением Правительства Тульской области от 19.05.2015 №231 изменений в абз. 4 п. 11 Положения, срок введения дома в эксплуатацию был установлен - не позднее 1 года с даты заключения договора долевого участия в строительстве (договора уступки прав требования по договору долевого участия).

Действие свидетельства прекращается в случае письменного заявления гражданина об отказе от права реализации социальной выплаты либо в случае прекращения срока его действия (в ред. Постановления правительства Тульской области от 05.06.2015 №271).

Прекращение срока действия свидетельства является основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты (абзац введен Постановлением правительства Тульской области от 05.06.2015 №271).

Таким образом, срок действия свидетельства, средства по которому будут направлены на погашение части стоимости жилья в строящемся многоквартирном доме, строительство которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», согласно абз.1 п.11 Положения, устанавливается с даты его выдачи до истечения 30 календарных дней с момента возникновения права собственности получателя на объект долевого строительства.

Как установлено судом и ответчиком не оспаривалось, право собственности на объект долевого строительства возникло у ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3 20.07.2017 г., о чем в Региональный фонд была предоставлена выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию права, а с заявлением о переводе денежных средств социальной выплаты на блокированный счет ФИО1 обратился в Фонд 02.08.2017 года

Таким образом, установленные абз. 3 п. 11 Положения 30 календарных дней с момента возникновения права собственности получателя на объект долевого строительства на момент обращения ФИО1 в Региональный фонд не истекли, а потому оснований полагать, что срок действия свидетельства № 00041 о предоставлении разовой социальной выплаты истек, не имеется. 

В указанном Положении отсутствует ссылка на то, что истечение установленного абз. 4 п. 11 Положения срока введения многоквартирного жилого дома в эксплуатацию - 1 год, в последующем- 2 года, с даты заключения договора долевого участия в строительстве (договора уступки прав требования по договору долевого участия), влечет прекращение срока действия свидетельства.

Кроме того, при заключении 08.10.2014 г. ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3 договора № 132-НМ уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве, последние действовали добросовестно. Планируемый срок получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и передачи квартиры Ченским был установлен договором - 30.12.2014 года, то есть в рамках определенного абзацем 4 п. 11 Положения срока.

Несдача объекта долевого строительства в установленный Договором срок произошла по независящим от ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3 причинам, по вине застройщика, и с учетом приведенных выше положений норм права не может являться основанием для отказа им в перечислении социальной выплаты.

Письменного заявления ФИО1 об отказе от права реализации социальной выплаты в Фонд не поступало.

С учетом установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных ФИО5, ФИО1, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО5 удовлетворить.

Обязать Региональный фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования перечислить социальную выплату в размере 1363068 (один миллион триста шестьдесят три тысячи шестьсот восемь) рублей на блокированный счет получателя социальной выплаты, ФИО1, № 40817-810-9-1145-0001224, открытый в Банке ВТБ 24 (ПАО).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий