№ 2-1528/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2018 г. г. Томск

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ткаченко И.А.

при секретарях Онскуль И.В., Осколковой А.Н.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика Ассоциации «Некоммерческое партнерство «Агентство развития предпринимательства – Северск» директора ФИО2, ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

помощника прокурора Советского района г. Томска Богдановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Ассоциации «Некоммерческое партнерство «Агентство развития предпринимательства – Северск» о признании незаконным и не подлежащим применению приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении Положения об оплате труда работников Ассоциации «Некоммерческое партнерство «Агентство развития предпринимательства – Северск» в части установления ФИО1 должностного оклада, стимулирующих выплат, незаконным и не подлежащим применению Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении штатного расписания» в части установления главному инженеру оклада, надбавки в виде премии, районного коэффициента, незаконным и не подлежащим применению Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении определенных сторонами условий трудового договора» в части изменения условий трудового договора с ФИО1 по установлению оклада в размере 17 600 руб., незаконным Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О расторжении трудового договора с работником», восстановлении на работе, внесении изменений в записи в трудовой книжке, взыскании среднего месячного заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Ассоциации «Некоммерческое партнерство «Агентство развития предпринимательства – Северск» (далее Ассоциация «Некоммерческое партнерство») о признании незаконным и не подлежащим применению приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении Положения об оплате труда работников Ассоциации «Некоммерческое партнерство «Агентство развития предпринимательства – Северск» в части установления ФИО1 должностного оклада в размере 17 600 руб., стимулирующих выплат, незаконным и не подлежащим применению Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении штатного расписания» в части установления главному инженеру оклада в размере 17 600 руб., надбавки в виде премии в размерен 17 600 руб., районного коэффициента в размере 17 600 руб., а всего в месяц 52 800 руб., незаконным и не подлежащим применению Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении определенных сторонами условий трудового договора» в части изменения условий трудового договора с ФИО1 по установлению оклада в размере 17 600 руб., незаконным Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О расторжении трудового договора с работником», восстановлении на работе в должности главного инженера с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подписанным ранее трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, внесении изменений в записи в трудовой книжке, взыскании среднего месячного заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда 50 000 руб.

В обоснование требований указано, что истец работал в Ассоциации «Некоммерческое партнерство» в должности главного инженера на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № и заключенных дополнительных соглашений к нему. Дополнительным соглашение № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ оплата труда истца производится пропорционально отработанному времени исходя из оклада 35 200 руб. и районного коэффициента 50% - 17 600 руб. Ежемесячная заработная плата истца составляла 52 800 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в Ассоциации «Некоммерческое партнерство» приняты оспариваемые приказы, которым главному инженеру установлен должностной оклад в размере 17 600 руб. с продолжением им работы без изменения трудовой функции. Ответчик в отношении истца изменил условия оплаты труда, трудовая функция осталась неизменной.

Введение ответчиком новой системы оплаты труда ухудшает положение истца, так как нельзя точно определить размер заработной платы, которую истец будет получать ежемесячно. Заработная плата истца будет зависеть от необоснованных решений Правления ответчика.

В Ассоциации «Некоммерческое партнерство» фактических структурных изменений не произошло, организация продолжает выполнять те же виды и объемы работ, что и ранее, в целом сохранилась штатная численность, структура, осталась без изменения технология труда. Нет ни каких причин и доказательств наличия объективно обусловленной невозможности сохранения прежних условий оплаты труда.

ДД.ММ.ГГГГ истец уволен на основании п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в связи с отказом работника от продолжения работы, в связи с изменением определённых сторонами условий трудового договора. Причиной отказ истца от продолжения работы послужили приказы №,№,№ от ДД.ММ.ГГГГ, которыми истцу изменены условия оплаты труда.

В судебном заседании истец требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – директор Ассоциации «Некоммерческое партнерство» ФИО2 иск не признал. Пояснил, что новое положение об оплате труда работников, штатное расписание были утверждены решением Правления ДД.ММ.ГГГГ. Он является членом Правления, однако голосовал против принятия нового положения об оплате труда, но положение было принято большинством голосов. Решение Правления никем не оспаривалось. Изменение положения об оплате труда работников было вызвано тяжелой финансово-экономической ситуации в Ассоциации. Основным видом деятельности Ассоциации «Некоммерческое партнерство» является сдача в субаренду объектов недвижимости, принадлежащих ЗАТО Северск. Администрация ЗАТО Северск является одним из учредителей Ассоциации, которая была создана в ... году для реализации Программы «Атомные города». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ассоциация работала в больших объемах и имела профицитный бюджет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ основным источником бюджета Ассоциации являлась деятельность по сдаче в субаренду муниципальных производственных площадей Технопарковой зоны по ставке 55 руб./м2. В ДД.ММ.ГГГГ администрация ЗАТО Северск исключила из состава объектов, которых Ассоциация сдавала в субаренду здание площадью около 4 000 кв.м. Бюджет Ассоциации уменьшился более чем на 2 млн.руб. С ДД.ММ.ГГГГ ситуация еще более ухудшилась, поскольку по решению администрации ЗАТО Северск была понижена ставка субаренды с 55 до 8,4 руб./м2 в месяц, так как 55 руб./м2 очень высокая плата за аренду недвижимости и не все резиденты готовы были платить такую ставку. Это все привело к увеличению дефицита бюджета Ассоциации. Администрация ЗАТО Северск субсидии на покрытие убытков не выплачивает.

Заслушав истца, представителя ответчика, заключение помощника прокурора Советского района г. Томска, полагавшей необходимым иск удовлетворить частично, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О некоммерческих организациях» юридические лица и (или) граждане в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей вправе создавать объединения в форме ассоциаций (союзов), являющиеся некоммерческими организациями, основанными на членстве.

Высшим органом управления некоммерческими организациями в соответствии с их учредительными документами являются общее собрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза) (ст. 29 ФЗ «О некоммерческих организациях»).

В соответствии со ст. 30 ФЗ О некоммерческих организациях» исполнительный орган некоммерческой организации может быть коллегиальным и (или) единоличным. Он осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен высшему органу управления некоммерческой организацией. К компетенции исполнительного органа некоммерческой организации относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию других органов управления некоммерческой организацией, определенную настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами некоммерческой организации.

ДД.ММ.ГГГГ между Ассоциация «Некоммерческое партнерство» (работодатель) и ФИО1 (работник) был заключен трудовой договор №, по условиям которого истец был принят на работу в Ассоциацию «Некоммерческое партнерство» на должность ведущего инженера по ... с оплатой труда в размере должностного оклада 20 200 руб. и районный коэффициент 50% - 10 100 руб. (л.д. 5).

Дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ истец переведен в структурное подразделение ... на должность руководителя ... с оплатой труда в размере должностного оклада 28 000 руб. и районного коэффициента 50% - 14 000 руб. (л.д. 8).

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору истец переведен в структурное подразделение ... на должность главного инженера (л.д. 9).

Дополнительным соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору истцу установлена оплата труда в размере должностного оклада 32 000 руб. и 50% районный коэффициент – 16 000 руб. (л.д. 10).

Дополнительным соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору истцу установлена оплата труда в размере должностного оклада 35 200 руб. и 50% районный коэффициент – 17 600 руб.(л.д. 11).

В соответствии с разделом 1 Устава Ассоциации «Некоммерческое партнерство» Ассоциация является корпоративной некоммерческой организацией, объединением физических и юридических лиц. Основными целями Ассоциации являются представление и защита общих, в том числе профессиональных, интересов членов Ассоциации, координация их деятельности, содействие развитию научно-технического и производственного потенциала, создание и развитие инфраструктуры, обеспечивающей инвестиционный процесс, содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Северск Томской области (п. 2.1 Устава). 

Высшим органом управления Ассоциации является Общее собрание членов Ассоциации (п. 4.1 Устава). 

В соответствии с п. 4.7 Устава для руководства деятельностью Ассоциации в период между созывами Общего собрания избирается Правление Ассоциации – постоянно действующий коллегиальный орган управления Ассоциации, подотчетный Общему собранию Ассоциации. 

В соответствии с п. 4.8 Устава Правление Ассоциации утверждает организационную структуру, штатное расписание и положение об оплате труда работников Ассоциации.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Правления Ассоциации «Некоммерческое партнерство», на котором присутствовали все 5 членов Правления и приглашенные лица – начальник Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск, председатель Правового комитета Администрации ЗАТО Северск, председатель Комитета экономического развития Администрации ЗАТО Северск, начальник отдела поддержки предпринимательства и привлечения инвестиций Администрации ЗАТО Северск, председатель Контрольно-ревизионного комитета Администрации ЗАТО Северск. Решением Правления единогласно утверждены структура Ассоциации «Некоммерческое партнерство», штатное расписание Ассоциации «Некоммерческое партнерство». Большинством голосов утверждено Положение об оплате труда работников. 

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом заседания Правления от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии с п. 4.17, п. 4.18, п. 4.20 Устава Ассоциации «Некоммерческое партнерство» единоличным исполнительным органом Ассоциации является Директор, который руководит текущей деятельностью Ассоциации, организует исполнение решений Общего собрания членов Ассоциации, Правления Ассоциации, путем издания приказов и указаний, обязательных для работников Ассоциации.

Приказом директора Ассоциации № от ДД.ММ.ГГГГ введена в действие организационная структура Ассоциации «Некоммерческое партнерство», утвержденная решением Правления и протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу организационная структура, утвержденная приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17).

Согласно Приложению к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ организационная структура Ассоциации «Некоммерческое партнерство» составляет из себя 4 структурных подразделения – финасово-экономический офис, офис МЦПП, офис бизнес-инкубирования, технический офис, во главе которых стоит директор (л.д. 18).

Приказом директора Ассоциации № от ДД.ММ.ГГГГ введено в действие положение об оплате труда работников Ассоциации «Некоммерческое партнерство» (далее Положение), утвержденное решением Правления и протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 19).

Согласно указанному Положению (л.д.20-24) для работников Организации устанавливаются: размеры должностных окладов, виды компенсационных выплат, виды, основания и размеры стимулирующих выплат (премий) (п. 1.3 Положения). Размеры должностных окладов работников Организации устанавливаются в соответствии с утвержденным штатным расписанием и указываются в трудовом договоре с работником, в частности для главного инженера установлен оклад 17 600 руб. В соответствии п. 3.1 Положения работникам Организации устанавливаются следующие компенсационные выплаты:

-выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;

-доплаты за совмещение должностей;

-доплата за расширение зон обслуживания;

-доплата за увеличение объема работы;

-исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором.

В соответствии с п. 4.1 Положения в целях материального стимулирования и повышения качества работы сотрудников в Организации предусмотрено ежемесячное премирование по итогам работы за месяц до 100% должностного оклада с учетом районного коэффициента, согласно трудовому договору. 

Ежемесячная премия определяется в процентах от должностного оклада и выплачивается с учетом выполнения ежемесячных ключевых показателей эффективности, позволяющих оценить результативность и качество работы, на основании решения Правления организации (п. 4.2, 4.3 Положения). 

В соответствии с п. 4.10 Положения по решению Правления Организации за достигнутые результаты работы сотрудникам может быть выплачена годовая премия в размере до 100% должностного оклада с учетом районного коэффициента.

С Положением об оплате труда работников истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью (л.д. 24).

Приказом директора Ассоциации № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением организационной структуры, введением Положения об оплате труда работников и в целях совершенствования механизма управления Ассоциацией утверждено штатное расписание № от ДД.ММ.ГГГГ с составом и в количестве 9 штатных единиц с месячным фондом оплаты труда 463 800 руб., которое введено в действие с ДД.ММ.ГГГГ и с этой же даты признано утратившим силу штатное расписание № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26).

Согласно штатному расписанию № от ДД.ММ.ГГГГ главному инженеру установлено оклад 17 600 руб., премия 17 600 руб., районный коэффициент 17 600 руб., а всего 52 800 руб.

Приказом директора Ассоциации № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением организационной структуры, штатного расписания, введением Положения об оплате труда на основании ст. 74 ТК РФ изменены условия трудовых договоров с ДД.ММ.ГГГГ с работниками, в том числе с главным инженером ФИО1 и установлен должностной оклад 17 600 руб. с продолжением работы без изменен6ия трудовой функции (л.д. 27-28).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие трудового договора, заключенного с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ №, истец уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 7 части 1 статьи 77 Трудового Кодекса РФ – отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (л.д. 106).

С указанным Приказом истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ

Проверив порядок и полномочия принятия оспариваемых приказов №,№,№ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ №, суд оснований для признания их незаконными в части распространения их действий на истца не находит.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем седьмым части 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель вправе принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).

Конституционный Суд РФ неоднократно отмечал, что, реализуя закрепленные Конституцией РФ права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями ст. 37 Конституции РФ, закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя.

Трудовые отношения в силу положений части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) (абзац пятый части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 4, 5 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (часть 4). Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (часть 5).

Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов (в том числе в случае принятия в соответствии с частью 4 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации локального нормативного акта, устанавливающего систему оплаты труда) урегулирован статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации.

Работодатель в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников (часть 1 статьи 372 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно коллективному договору Ассоциации «Некоммерческое партнерство» заключенному ДД.ММ.ГГГГ между НП «АРП-Северск» в лице директора ФИО2 и представителя работников С. (далее Договор) локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, принимаются без учета мнения и без согласования с Представителем работников. Локальные нормативные акты не должны ухудшать положение Работников по сравнению с трудовым законодательством и Договором (п. 1.9). Трудовые договоры, заключаемые с Работником, не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий Работников, установленный трудовым законодательством и Договором (п. 1.8) (л.д. 33-43).

В соответствии с п. 2.4.1 коллективного договора работодатель вправе заключать, изменять, расторгать трудовые договоры с Работниками в порядке и на условиях, установленных трудовым законодательством РФ, Договором и трудовыми договорами.

В соответствии с п. 5.1, п. 5.2 коллективного договора оплата труда Работников осуществляется в соответствии с Договором, трудовым договором, Положением об оплате труда работников, иными локальными нормативными актами по оплате труда, принятыми в соответствии с трудовым законодательством РФ. Конкретные тарифные ставки (оклады) по категориям должностей и профессий указываются в штатном расписании, в трудовых договорах. 

Частью 1 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

Согласно части 2 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено указанным кодексом.

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии со статьей 74 Трудового кодекса Российской Федерации, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями (часть 8 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации).

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 77 названного кодекса (части 3, 4 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по пункту 7 части 1 статьи 77 Кодекса (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), либо о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (статья 74 Трудового кодекса Российской Федерации), необходимо учитывать, что исходя из статьи 56 ГПК РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по пункту 7 части 1 статьи 77 Кодекса или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.

Из приведенных нормативных положений Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что работодатели в целях осуществления эффективной экономической деятельности, рационального управления имуществом и управления трудовой деятельностью вправе принимать локальные нормативные акты, в том числе в части, касающейся изменения системы оплаты труда. Нормы таких локальных нормативных актов не должны ухудшать положение работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, иначе они не подлежат применению, и отношения сторон трудового договора в этом случае регулируются трудовым законодательством, коллективным договором и соглашениями.

Работодатель также имеет право по своей инициативе изменять определенные сторонами условия трудового договора (за исключением изменения трудовой функции работника) в случае изменения организационных и технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора. Вводимые работодателем изменения не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, для решения вопроса о законности действий работодателя, направленных на изменение условий трудового договора, юридически значимыми обстоятельствами являются установление фактов того, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменения организационных или технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора и что такое изменение определенных сторонами условий трудового договора не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из указанных норм права следует, что при изменении определенных сторонами условий трудового договора, в частности изменение условий оплаты труда, факт ухудшения положения работников по сравнению с прежними условиями трудовых договоров правового значения не имеет.

Как установлено в судебном заседании истец был предупрежден работодателем за два месяца о предстоящих изменениях условий трудового договора, в части оплаты его труда и установления ему должностного оклада 17 600 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истцу был предложен перевод на другую работу, соответствующую его квалификации: руководитель офиса, инженер по эксплуатации, менеджер в офис МЦПП, менеджер в офис бизнес-инкубирования. От перевода на все указанные должности истец отказался, что подтверждается его подписями и не отрицалось в судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что ранее организационная структура Ассоциации состояла из основного структурного подразделение (директор, заместитель директора), экспертного совета, корпоративного офиса (руководитель корпоративного офиса, юрисконсульт), технического офиса (главный инженер, инженер по эксплуатации), офис бизнес-инкубирования (руководитель офиса бизнес-инкубирования), финансово-экономический офис (главный бухгалтер, бухгалтер) (л.д. 30-32).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в ассоциации введена иная организационная структура, состоящая из основного подразделения (директор), офис МЦПП (заместитель директора, менеджер), офис бизнес-инкубирования (руководитель офиса, менеджер), технический офис (главный инженер, инженер по эксплуатации), финансово-экономический офис (главный бухгалтер, бухгалтер) (л.д. 17-18, 26).

Как установлено в судебном заседании из показаний представителя ответчика – директора Ассоциации, не отрицалось истцом, что основным видом деятельности Ассоциации является сдача в субаренду муниципальных производственных площадей Технопарковой зоны, арендуемых Ассоциацией у ЗАТО Северск, поиск резидентов для сдачи в субаренду помещений, заключение с ними договоров субаренды. 

В ДД.ММ.ГГГГ из объема площадей Технопарковой зоны, которые сдавались в субаренду Ассоциацией, по инициативе администрации ЗАТО было исключено здание по , занимаемое резидентом ООО ..., площадью ... кв.м, что привело к уменьшению доходной части бюджета Ассоциации более чем на 2 млн.руб. С ДД.ММ.ГГГГ также по инициативе администрации ЗАТО Северск, а также в целях экономической необходимости произведен переход на пониженную ставку субаренды с 55 руб. до 8,4 руб./м2, что дополнительно привело к дефициту бюджета Ассоциации на 3 млн. руб. что подтверждается показаниями директора Ассоциации в судебном заседании, Приложением к Протоколу № внеочередного Общего собрания членов Ассоциации от ДД.ММ.ГГГГ обращением директора Ассоциации на имя Главы администрации ЗАТО Северск от ДД.ММ.ГГГГ, обращением директора Ассоциации на имя зам. Главы администрации ЗАТО Северск по экономике и финансам от ДД.ММ.ГГГГ, ответом главы администрации ЗАТО Северск на имя директора Ассоциации от ДД.ММ.ГГГГ, и не отрицалось истцом.

Исключение из объема площадей Технопарковой зоны здания около 4 000 кв.м, по мнению суда, привело к уменьшению объема работ по обслуживанию помещений, арендуемых Ассоциацией.

Указанные обстоятельства, исходя из основного вида деятельности Ассоциации, суд признает изменением организационных условий труда и соответственно введение нового Положения об оплате труда, утверждение штатного расписания в соответствии с новым Положением об оплате труда, изменение условий трудового договора с истцом в части установления ему должностного оклада в размере 17 600 руб. было обусловлено вышеуказанными обстоятельствами.

Положение об оплате труда работников, введенное в действие Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ не противоречит нормам трудового законодательства, коллективному трудовому договору, заключенному в Ассоциации, а также трудовому договору, заключенному с истцом ДД.ММ.ГГГГ №.

Размер должностного оклада, установленный истцу выше минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, оспариваемое положение об оплате труда содержит в себе обязательные компенсационные выплаты – 50% за работу в особых климатических условиях, установленные нормами трудового законодательства.

Кроме того, суд отмечает, что согласно штатному расписанию, утвержденному Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ месячный фонд оплаты труда, по сравнению с ранее действующим в Ассоциации штатным расписанием изменился не значительно – уменьшился на 5 000 руб. При этом итоговая заработная плата истца не изменилась - 52 800 руб. 

Довод истца о том, что по новому Положению оплаты труда решение вопроса о выплате ежемесячной премии в размере должностного оклада является компетенцией Правления Ассоциации, и соответственно ее получить практически не возможно, суд находит не состоятельным, поскольку истец в новых условиях оплаты труда не работал.

Вопрос о введение в Ассоциации решением Правления нового положения об оплате труда работников обсуждался на внеочередном Общем собрании членов Ассоциации ДД.ММ.ГГГГ. Однако новое положение об оплате труда работников решением Общего собрания отменено не было, что подтверждается протоколом № внеочередного собрания членов Ассоциации.

Порядок увольнения, предусмотренный ст. 74 ТК РФ, не нарушен, истец был за два месяца уведомлен об изменении условий трудового договора. От заключения дополнительного соглашения истец. отказался, от предложенных иных вакантных должностей также отказался.

С учетом изложенного, суд оснований для признания увольнения истца с ДД.ММ.ГГГГ незаконным не усматривает соответственно оснований для его восстановления на работе, взыскания среднего заработка за время вынужденного прогула, внесении изменений в записи в трудовой книжке, компенсации морального вреда также не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Ассоциации «Некоммерческое партнерство «Агентство развития предпринимательства – Северск» о признании незаконным и не подлежащим применению приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении Положения об оплате труда работников Ассоциации «Некоммерческое партнерство «Агентство развития предпринимательства – Северск» в части установления ФИО1 должностного оклада, стимулирующих выплат, незаконным и не подлежащим применению Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении штатного расписания» в части установления главному инженеру оклада, надбавки в виде премии, районного коэффициента, незаконным и не подлежащим применению Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении определенных сторонами условий трудового договора» в части изменения условий трудового договора с ФИО1 по установлению оклада в размере 17 600 руб., незаконным Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О расторжении трудового договора с работником», восстановлении на работе, внесении изменений в записи в трудовой книжке, взыскании среднего месячного заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд Советского района г. Томска.

Судья: 

На дату опубликования решение не вступило в законную силу.