Дело № 2а-2443/2023

39RS0004-01-2023-002065-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе: 

председательствующего судьи Табанюховой Т.С.,

при секретаре Никодон А.В.

с участием помощника прокурора Лелеко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайтах 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, указав, что в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства об информации, информационных технологиях проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, предоставляющих услуги доступа к информации, запрещенной на территории Российской Федерации, по результатам которого выявлены сайты 

<

данные изъяты> содержащие предложения об изготовлении и продаже чеков, в том числе гостиничные чеки, товарные, на покупку стройматериалов и т.д.

Согласно информации, размещенной на указанных сайтах, приобретение чеков может быть обусловлено необходимостью получить финансовую выгоду. К примеру, чеки можно прибрести с целью уменьшения налогооблагаемой базы, получения налогового вычета, оформления компенсации.

Доступ на сайт является свободным и не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страницы может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение – отсутствует. Ссылаясь на Федеральный закон № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Налоговый кодекс РФ, а также на положения ст. 15.11 КоАП РФ, ст.ст. 159, 159.2, 198 и 199 УК РФ, просит признать информацию, размещенную на вышеуказанном сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Помощник прокурора 

<

адрес> в судебном заседании заявленные административные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Указала, что сайт на день рассмотрения иска является действующим. 

Административный ответчик по делу не установлен. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв.

Заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пп. 4, 13 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу пп. 1 и 6 ст. 10 указанного Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Налоговым законодательством установлена обязанность организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по уплате налогов, а также установлена уголовная и административная ответственность за нарушение налогового законодательства.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки Интернет-ресурсов в рамках надзора за соблюдением законодательства об информации, информационных технологиях прокуратурой 

<

адрес> были выявлены сайты 

<

данные изъяты> содержащие предложения об изготовлении и продаже чеков, в том числе гостиничные чеки, товарные, на покупку стройматериалов и т.д., что может быть обусловлено получением финансовой выгоды, в том числе с целью уменьшения налогооблагаемой базы, получения налогового вычета, оформления компенсации.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – реестр).

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

В силу п. «б» ч. 5 Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Таким образом, наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронным адресам 

<

данные изъяты> содержащим предложения об изготовлении и продаже чеков, в том числе гостиничные чеки, товарные, на покупку стройматериалов и т.д., противоречит целям и задачам действующего законодательства и нарушает права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска, указанная Интернет-страница подлежит внесению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-ресурсе на страницах с именем 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 06 июля 2023 года.

Судья /подпись/ КОПИЯ ВЕРНА

Решение не вступило в законную силу

06 июля 2023 года

Судья

Табанюхова Т.С.

Судья

Табанюхова Т.С.

Секретарь

Никодон А.В.

Секретарь

Никодон А.В.

Подлинный документ находится в деле № 2а-2443/2023 в Московском районном суде г. Калининграда

Секретарь Никодон А.В.