04RS0№-41

резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ 

полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» мая 2023 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Орлова А.С., при секретаре Цыденовой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГБУ «Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГБУ «Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг» о защите прав потребителей.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ, решив начать предпринимательскую деятельность и не допустить ошибок при регистрации ИП, обратился в ГБУ «Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг». Оформлением документов занимался представитель ответчика ФИО2, которая проконсультировала о необходимых шагах при регистрации ИП. При этом истцом было предложено оформить заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения (форма №.2-1). Кроме того, специалист предложила открыть счет в банке ВТБ по программе помощи начинающим предпринимателям. Специалист заполнила все необходимые документы, копии были выданы на руки и уведомили, что зарегистрируют через несколько дней. ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован в качестве ИП, присвоен ОГРНИП №, однако решение о переходе на упрощенную систему налогообложения принято не было. Данный факт был обнаружен только ДД.ММ.ГГГГ после получения сведений о переходе на УСН. После чего обратился в налоговую службу, где подтвердили отсутствие данного уведомления. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с просьбой разобраться в сложившейся ситуации. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отправил по электронной почте ответ, в котором ссылаются на нормативные акты, но по существу запроса ничего не ответили. В результате данных действий размер налоговых отчислений значительно выше, чем если бы был осуществлен на УСН. Таким образом, ответчиком ненадлежащим образом оказана услуга, в связи с чем права истца как потребителя услуг были нарушены.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения, согласно которым услуга истцу была оказана в соответствии с действующим законодательством, регламентирующим оказание спорных услуг. При этом, в силу действующего законодательства, не предусмотрена возможность подачи заявления о переходе на УСН через ГБУ «Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг», указанное заявление подается непосредственно в налоговый орган. Кроме того, на спорные правоотношения не распространяется действие Федерального закона о защите прав потребителей. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2 ГК РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В силу присущего гражданскому законодательству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч.1 ст.4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (п.3 ч.2 ст.131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч.3 ст.196 ГПК РФ). 

Вследствие этого суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев прямо указанных в законе. 

Исходя из преамбулы Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Законом установлено, что потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

В соответствии с пп.«г» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» установлено, что под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился ГБУ «Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг» за предоставлением государственной услуги «Государственная регистрация юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств».

В республиканской государственной автоматизированной системе было зарегистрировано обращение № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 о предоставлении государственной услуги. Специалистом 2 категории ФИО2 были приняты заявление по форме Р21001, а также копия документа, удостоверяющего личность гражданина РФ (паспорт), что подтверждается распиской в получении документов от ДД.ММ.ГГГГ 

Принятые документы направлены были в регистрирующий органа в электронном виде в установленные сроки. Результат предоставления государственной услуги поступил ДД.ММ.ГГГГ и был готов к выдаче. Истец ФИО4 результаты предоставления услуги не получал.

Согласно искового заявления сотрудник ГБУ «Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг» заполнил уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения (форма №.2-1), выдал копии документов заявителю, но не направил спорное уведомление в регистрирующий орган, в связи с чем ФИО4 остался на общей системе налогообложения, что привело к увеличению налоговых и иных обязательных отчислений.

Указанные доводы не могут быть приняты судом во внимание, т.к. они противоречат фактическим обстоятельствам дела, так согласно расписки о принятии документов от ДД.ММ.ГГГГ, выданной истцу под подпись ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в регистрирующий орган были направлены: заявление по форме 21001 (оригинал), паспорт (копия), при этом отсутствуют сведения об уведомлении по форме №.2-1.

Кроме того, в соответствии с п.3 ст.15 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных услуг» предоставление государственных услуг федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов в многофункциональных центрах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется в соответствии с административными регламентами предоставления указанных услуг на основании соглашений о взаимодействии, заключенных федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов с уполномоченным многофункциональным центром.

Приказом Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-7-14/12@ утвержден административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

В соответствии с требованиями п.33,34 данного административного регламента, ст.22.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в многофункциональный центр предоставляется заявление по форме 21001 и копия паспорта.

Иные документы для регистрации не требуются.

В соответствии с Соглашением о взаимодействии между ГБУ «Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг» и Управлением Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №@ в учреждении организовано предоставление государственной услуги «Государственная регистрация лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств».

Указанным соглашением в приложении № определен исчерпывающий перечень государственных услуг, предоставление которых осуществляется ГБУ «Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг», при этом услуга по приему заявлений (уведомлений) о переходе на упрощенную систему налогообложения не предусмотрена.

Таким образом, исходя из изложенного, установлено, что ответчиком оказана услуга истцу, который был зарегистрирован в установленном порядке в качестве ИП. Иных услуг ответчик не оказывал и в силу законодательства не имел права оказывать.

При этом, оказанная услуга носила безвозмездный характер, никаких оплат за данную услугу истцом не оплачивалось.

Кроме того, данная услуга была оказана истцу для целей ведения предпринимательской деятельности.

Таким образом, на спорные правоотношения не могут быть применены нормы Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О защите прав потребителей»

Таким образом, исковые требования ФИО1 о защите прав потребителей не подлежат удовлетворению, т.к. истцом выбран ненадлежащий способ защиты своих прав.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГБУ «Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг» о защите прав потребителей оставить без удовлетворения 

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд 

<

адрес> Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья А.С. Орлов