Дело № 2а-75/2024 

УИД 35RS0023-01-2024-000009-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Устюжна 8 октября 2024 года 

Устюженский районный суд Вологодской области в составе: председательствующего – судьи Галояна А.Л.,

при секретаре Прозоркиной М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Устюженского района Вологодской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности,

установил:

прокурор Устюженского района Вологодской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением, которое мотивировал тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства при предоставлении права управления транспортными средствами лицам, имеющим медицинское противопоказания, установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-невролога БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ» с диагнозом: ...). Вместе с тем, согласно данным ОГИБДД МО МВД России «Бабаевский» у ФИО1 имеется водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, С, С1, СЕ, С1Е, М». Ссылаясь на требования постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», а также на то обстоятельство, что управление транспортными средствами ФИО1, при наличии прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для обеспечения охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, прокурор просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, признать выданное ему водительское удостоверение на право управления транспортными средствами недействительным и аннулировать, обязать административного ответчика сдать указанное удостоверение в выдавший его орган.

В судебном заседании и.о. прокурора Устюженского района Вологодской области Подъяков А.В. административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 по существу заявленных требований возражал, просил отказать в удовлетворении исковых требований. 

Представители заинтересованных лиц – МО МВД России «Бабаевский», БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ» не явились, извещены надлежаще. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Часть 3 ст.55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В силу п.1 ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со статьями 2, 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения в Российской Федерации» (далее – Закон), обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. 

Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. 

Согласно пункту 4 статьи 25 Закона, право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В части 1 ст.26 Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Исходя из положений пункта 26 постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения в Российской Федерации» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Согласно части 1 статьи 28 Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Указанным перечнем предусмотрено, что психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), а также заболевание нервной системы – эпилепсия (код заболевания по Международной статистической классификации болезней G40) являются противопоказанием к управлению транспортным средством.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, С, С1, СЕ, С1Е, М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ» от 7 февраля 2024 года, данным из амбулаторной карты амбулаторного больного ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ он находится под диспансерным наблюдением ... ... С 2012 года по настоящее время ... не обращался.

В материалы дела представлено медицинское заключение врача-невролога (эпилептолога) БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница № 2» от 3 сентября 2024 года о том, что вынесено решение: «диагноз ... может быть снят». 

По заключению комиссионной судебно-психиатрической экспертизы БУЗ ВО «Вологодский областной психоневрологический диспансер № 1» от 27 марта 2024 года № 211, ФИО1 каким-либо психическим расстройством не страдает, по психическому состоянию может управлять транспортными средствами.

Оценив объяснения сторон, выводы экспертов, медицинские и иные документы в совокупности, суд приходит к выводу, что в материалы дела не представлено доказательств того, что установленное у ФИО1 заболевание имеет хронический и затяжной характер, сопровождается тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Доводы административного истца о том, что управление ФИО1 транспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, нарушают права и законные интересы граждан, общества и государства преждевременными, объективно не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В отсутствие прямых доказательств того, что право ФИО1 на управление транспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан или имущественного ущерба, нарушает права и законные интересы граждан, общества и государства, суд пришел к выводу о том, что требуемая прокурором мера в виде прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами не соответствует установленным фактическим обстоятельствам дела.

На основании изложенного, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд 

решил:

административный иск прокурора Устюженского района Вологодской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий А.Л. Галоян