Дело № 2а-377/2025

УИД 59RS0022-01-2025-000795-67 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 года г. Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Балуевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Горн Н.Л.,

с участием прокурора Москвина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Губахинский» ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Начальник МО МВД России «Губахинский» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 4 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. В письменном заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявлении об установлении дополнительного административного ограничения настаивает. 

Административный ответчик, явка которого судом признана не обязательной, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В расписке о получении судебного извещения указал, что согласен с установлением дополнительного административного ограничения; просит рассмотреть дело без его участия.

Участвующий в деле прокурор в заключении требования административного истца поддержал.

Суд, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение участвующего прокурора, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

В соответствии с п.1 ст.1 № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 3 ст. 4 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Кизеловского городского суда Пермского края от 02.07.2021 года ФИО2 осужден за совершение преступления, ч.3 ст. 30 п «б», ч.2 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде двух лет лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию полностью присоединена не отбытая часть дополнительного наказания по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 27.09.2019 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года со штрафом в размере 9 045,44 руб., с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.10-13).

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 03.03.2023 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений: запрета выезда за пределы территории Кизеловского муниципального округа Пермского края без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.14-15).

30.06.2023 года ФИО2 освобождён с ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытию срока наказания (л.д.16).

06.07.2023 года ФИО2 поставлен на учет в ОП №1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ (л.д.21), а также был предупрежден о том, что если в течение одного года им будут совершены два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то в отношении него будут установлены дополнительные административные ограничения.

Ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию два раза в месяц (10 и 25 числа текущего месяца).

09.04.2024г. решением Кизеловского городского уда в отношении ильина А.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Окончательно установлены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Кизеловского муниципального округа Пермского края без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.17-19).

25.06.2024г. ФИО2 повторно были разъяснены права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, а также был предупрежден о том, что если в течение одного года им будут совершены два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то в отношении него будут установлены дополнительные административные ограничения(л.д.22,240,26).

ФИО2 возложенные административные ограничения исполняет частично.

За период исполнения административного надзора, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: 08.11.2024 г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 19.11.2024г. и 12.09.2025 г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 23.09.2025г. (л.д.29-32).

Из справки об образе жизни, представленной УУП ОУУП и ПДН ОП №1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» ФИО2 проживает по адресу: Пермский край, 

<

адрес>. Привлекался к административной и уголовной ответственности. В нарушении общественного порядка замечен не был. Характеризуется посредственно (л.д.33).

Из характеристики, выданной начальником ФКУ ИК-40, усматривается, что осужденный ФИО2 за период отбывания уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом: 08.08.2021 года прибыл в ФКУ ИК-40. Являлся злостным нарушителем УПОН. Содержался в строгих условиях содержания. По состоянию здоровья трудоспособен, не трудоустроен, к труду относится отрицательно. На профилактическом учете не состоял. Вину в совершенном преступлении признал. Вывод: осужденный ФИО2 является злостным нарушителем режима содержания (л.д.34).

Установлено, что административным ответчиком допускаются нарушения административных ограничений, определенных в рамках установленного в отношении него административного надзора(дважды допустил нарушение выразившиеся в неявке на обязательную регистрацию в МО МВД «Губахинский»), а также учитывая образ жизни административного ответчика, суд приходит к выводу о том, что поведение поднадзорного лица, свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, достижение названных в законе целей административного надзора не обеспечивается.

В силу п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно пункту 20 приведенного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства совершения административных правонарушений, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного ФИО2 в период исполнения административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него дополнительного административного ограничения, к ранее возложенным решением суда, в виде 1 обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации(всего 4 раза), что является необходимым для предупреждения совершения им правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Губахинский» ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации к ранее возложенным решением Кунгурского городского суда Пермского края от 03.03.2023 года и решением Кизеловского городского суда Пермского края от 09.04.2024г., окончательно установив ФИО2 административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории Кизеловского муниципального округа Пермского края без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд Пермского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения 28.10.2025 года.

Судья Е.В.Балуева