Дело № 2-1403/2025

УИД 17RS0005-01-2025-001567-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Каа-Хем 12 ноября 2025 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Кара-Сал В.Д., при секретаре ФИО2, с участием помощника Кызылского межрайонного прокурора Кара-Сал А.-Х.А., третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Кызыла Ховалыг И.Р. к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании разработать, утвердить и направить паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортных средств в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Кызыла Ховалыг И.Р. обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании разработать, утвердить и направить паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортных средств в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о транспортной безопасности транспортных средств и выявлены нарушения деятельности ответчика. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментов городского хозяйства мэрии г. Кызыла и ИП ФИО1 заключен муниципальный договор на право осуществления пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории г. Кызыла по нерегулируемым тарифам по маршруту № 4А на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик в целях осуществления деятельности использует следующие транспортные средства: ПАЗ 32054, с государственным регистрационным знаком №, идентификационный номер №, 2011 года выпуска; ПАЗ 32054, с государственным регистрационным знаком №, идентификационный номер №, 2004 года выпуска; ПАЗ 32054, с государственным регистрационным знаком 

<

***>, идентификационный номер 

<

***>, 2012 года выпуска; ПАЗ 32054, с государственным регистрационным знаком 

<

***>, идентификационный номер №, 2015 года выпуска; ПАЗ 32054, с государственным регистрационным знаком №, идентификационный номер №, 2006 года выпуска; Форд Транзит, с государственным регистрационным знаком №, идентификационный номер №, 2013 года выпуска; ГАЗ 32213, с государственным регистрационным знаком №, идентификационный номер №, 2011 года выпуска; ГАЗ 32213, с государственным регистрационным знаком №, идентификационный номер №, 2014 года выпуска. Вместе с тем, ответчик, несмотря на осуществление перевозки пассажиров, в нарушение требований ст. 9 Закона о транспортной безопасности, не разработаны и не утверждены паспорта обеспечения транспортной безопасности в отношении указанных автомашин. Считает, что ответчиком не исполнены обязательные требования по обеспечению транспортной безопасности по разработке, утверждении и направлении в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу паспорт обеспечения транспортной безопасности указанных транспортных средств.

В судебном заседании помощник Кызылского межрайонного прокурора Кара-Сал А.-Х.А. исковые требования поддержал. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения, не явился. Направленное в его адрес извещение возвратилось в суд за истечением срока его хранения.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования прокурора также поддержал.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его проведения, также не явились.

Выслушав мнения сторон, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 4 статьи 1 Федерального закона "О транспортной безопасности" обеспечение транспортной безопасности представляет собой реализацию определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено данным Федеральным законом и иными федеральными законами (статья 4 Закона о транспортной безопасности).

В соответствии с положениями части 1.1 статьи 9 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ (ред. от 21.04.2025) "О транспортной безопасности" субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, воздушных судов гражданской авиации, используемых для осуществления воздушных коммерческих перевозок, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.3 статьи 9 названного Федерального закона паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Неисполнение ответчиком требований законодательства послужило основанием для обращения прокурора в суд с иском о понуждении совершить действия.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Участники дорожного движения имеют право свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам на основании и в соответствии с установленными правилами.

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО1 является действующим индивидуальным предпринимателем, основная деятельность в сфере регулярных перевозок пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении (код ОКВЭД 49.31.21).

16 ноября 2024 года между Департаментом городского хозяйства мэрии г. Кызыла и ИП ФИО1 заключены муниципальные договоры №, № на право осуществления пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории г. Кызыла по нерегулируемым тарифам по маршрутам № 4А и № 6 на срок до 15 ноября 2029 года.

Совокупностью материалов дела установлено, что ответчик в целях осуществления деятельности использует следующие транспортные средства: ПАЗ 32054, с государственным регистрационным знаком №, идентификационный номер №, 2011 года выпуска; ПАЗ 32054, с государственным регистрационным знаком №, идентификационный номер №, 2004 года выпуска; ПАЗ 32054, с государственным регистрационным знаком №, идентификационный номер №, 2012 года выпуска; ПАЗ 32054, с государственным регистрационным знаком №, идентификационный номер №, 2015 года выпуска; ПАЗ 32054, с государственным регистрационным знаком №, идентификационный номер №, 2006 года выпуска; Форд Транзит, с государственным регистрационным знаком №, идентификационный номер №, 2013 года выпуска; ГАЗ 32213, с государственным регистрационным знаком №, идентификационный номер №, 2011 года выпуска; ГАЗ 32213, с государственным регистрационным знаком №, идентификационный номер №, 2014 года выпуска.

Вместе с тем, установлено, что ответчик, несмотря на осуществление перевозки пассажиров, в нарушение требований ст. 9 Закона о транспортной безопасности, не разработаны и не утверждены паспорта обеспечения транспортной безопасности в отношении указанных автомашин.

При таких обстоятельствах, доводы, изложенные в исковом заявлении прокурора о нарушении ИП ФИО1 федерального законодательства в сфере транспортной безопасности нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и в этой связи, исковые требования заместителя прокурора г. Кызыла Ховалыг И.Р. к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании разработать, утвердить и направить паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортных средств в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, 

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла Ховалыг И.Р. к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании разработать, утвердить и направить паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортных средств в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу паспорт обеспечения транспортной безопасности следующих транспортных средств: 

ПАЗ 32054, с государственным регистрационным знаком №, идентификационный номер №, 2011 года выпуска;

ПАЗ 32054, с государственным регистрационным знаком №, идентификационный номер №, 2004 года выпуска;

ПАЗ 32054, с государственным регистрационным знаком №, идентификационный номер №, 2012 года выпуска;

ПАЗ 32054, с государственным регистрационным знаком №, идентификационный номер №, 2015 года выпуска;

ПАЗ 32054, с государственным регистрационным знаком №, идентификационный номер №, 2006 года выпуска;

Форд Транзит, с государственным регистрационным знаком №, идентификационный номер №, 2013 года выпуска;

ГАЗ 32213, с государственным регистрационным знаком №, идентификационный номер №, 2011 года выпуска;

ГАЗ 32213, с государственным регистрационным знаком №, идентификационный номер №, 2014 года выпуска.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2025 года.

Председательствующий В.Д. Кара-Сал