16RS0...-38

дело № 2а-6022/2025 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск 13 ноября 2025 года 

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиззатуллина Р.И., при секретаре судебного заседания Бадер К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к старшему судебному приставу отделения судебных приставов №1 по Нижнекамскому району ФИО2, и.о. старшего судебного пристава отделения судебных приставов №1 по Нижнекамскому району ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО2 о признании незаконным бездействия.

В обоснование требований указано, что в производстве ОСП №1 по Нижнекамскому району находится исполнительное производство, возбужденное в отношении ФИО1 До настоящего времени не получены ответы на заявления и жалобы от ..., ..., .... В этой связи, просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району, возложить обязанность рассмотреть жалобы.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен и.о. старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО3, в качестве заинтересованного лица ФИО6».

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административные ответчики, представитель административного ответчика ГУФССП России по РТ, представитель заинтересованного лица ФИО7» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, отложить разбирательство не просили. И.о. старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО3 представила возражение на административный иск, в котором указала, что в рамках исполнительного производства ...-ИП от ... от должника ФИО1 ... поступила жалоба, ... вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы. ... поступило сообщение о погашении задолженности перед ООО «Гринта», без указания исполнительного документа, что не позволяет идентифицировать платеж. ... данное сообщение должника рассмотрено. Для подтверждения отсутствия задолженности необходимо предоставить справку от взыскателя о погашении задолженности в рамках конкретного исполнительного документа, что должником сделано не было. На депозитный счет отделения поступили денежные средства в размере 22945 рублей 42 копейки, которые были распределены в пользу взыскателя. ... исполнительное производство окончено.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (пункт 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава (часть 1 статьи 123 Закона об исполнительном производстве).

Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должно быть указано обоснование принятого решения (пункт 4 части 1 статьи 127 Закона об исполнительном производстве).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в производстве ОСП №1 по Нижнекамскому району находится исполнительное производство ...-ИП от ... о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО8» задолженности в размере 21444 рублей 32 копейки.

... ФИО1 обратилась в адрес ОСП №1 по Нижнекамскому району с заявлением о погашении задолженности в рамках исполнительного производства ...-ИП от ....

... ФИО1 повторно направила в адрес ОСП №1 по Нижнекамскому району заявление о погашении задолженности перед ФИО9» и прекращении исполнительного производства. Заявление получено адресатом ... (ШПИ ... (л.д.5).

... заместителем старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

... заместителем старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО3 вынесено уведомление на обращение от ..., о том, что доводы, изложенные в заявлении ФИО1, не обоснованы. Документов, подтверждающих оплату задолженности, не представлено.

... ФИО1 направила жалобу от ... на то, что, несмотря на предоставление доказательств погашения задолженности, исполнительное производство в отношении нее не прекращено (л.д.6).

Также, ... ФИО1 направила жалобу на то, что, несмотря на предоставление доказательств погашения задолженности, исполнительное производство в отношении нее не прекращено, вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника (получено ...).

... и.о. старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО3 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 В постановлении указано, что доводы заявителя рассматриваются судебным приставом-исполнителем, при их подтверждении будет принято соответствующее процессуальное решение.

... исполнительное производство ...-ИП от ... окончено в связи с фактическим исполнением, а именно, взысканием задолженности с должника.

Между тем, суд не может согласиться с выводом административного ответчика об отказе в удовлетворении жалобы, выраженном в постановлении от ....

Так, ФИО1 представлена справка от ..., выданная ФИО10», согласно которой задолженность по судебному приказу ... (на основании которого возбуждено исполнительное производство ...-ИП от ...) по состоянию на ... погашена. Имеется задолженность по госпошлине в размере 415 рублей 44 копейки.

При этом, согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству ...-ИП от ..., удержания с ФИО1 произведены ... и ..., то есть после выдачи справки взыскателем об отсутствии основной задолженности.

Административный ответчик при рассмотрении жалобы на действия (бездействие) должностных лиц ОСП №1 по Нижнекамскому району имел возможность и должен был принять меры к установлению фактических обстоятельств погашения задолженности должником, в том числе путем истребования сведений у взыскателя, чего сделано не было. Вынесенное постановление об отказе в удовлетворении жалобы не содержит мотивов его принятия, оценки доводов должника по поводу погашения задолженности.

Суд, признавая обоснованными требования административного истца, приходит к выводу, что доказательств объективного рассмотрения её обращений, административным ответчиком не представлено, что нарушает права и законные интересы административного истца. Данные обстоятельства являются основанием для удовлетворения административного иска в указанной части.

Судебные издержки в виде расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, подлежат возмещению административному истцу.

В публичных правоотношениях по принудительному исполнению исполнительных документов судебный пристав-исполнитель выступает как должностное лицо федерального органа исполнительной власти и создает обязательства, в том числе и для соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов.

При удовлетворении требования об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя обязанность по возмещению судебных расходов возлагается судом на территориальный орган ФССП России (региональное управление), в котором исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, чьи постановления (действия, бездействие) оспорены (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 50).

Учитывая изложенное, судебные издержки, понесенные административным истцом в связи с рассмотрением вышеуказанного административного дела, подлежат взысканию с административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, в виде расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Административное исковое заявление – удовлетворить частично. 

Признать незаконным бездействие ОСП №1 по Нижнекамскому району, допущенное по исполнительному производству ...-ИП от ..., возбужденному в отношении ФИО1, выразившееся в фактическом не рассмотрении доводов обращений ФИО1 о погашении задолженности по исполнительному производству.

Возложить на ОСП №1 по Нижнекамскому району обязанность рассмотреть обращения ФИО1 о погашении задолженности по исполнительному производству ...-ИП от ... (в том числе установить было ли произведено добровольное погашение задолженности до обращения взыскания на пенсию должника, а также имеется ли излишне удержанные денежные средства), с сообщением об исполнении решения по настоящему административному делу административному истцу и суду в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Несообщение в суд о принятых мерах по исполнению решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Наложение административного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить об исполнении судебного решения.

Взыскать с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Гиззатуллин Р.И.

Мотивированный текст решения изготовлен ....