Дело №12-175/2019

РЕШЕНИЕ

18 июня 2019г. г.Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю.,

с участием заместителя начальника отдела Ростовской таможни ФИО1,

ФИО2, адвоката Казбанова В.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО2 на постановление заместителя начальника таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону (ФИО3) Ростовской таможни ФИО4 от 28.03.2019г. о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением заместителя начальника таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону (ФИО3) Ростовской таможни ФИО4 от 28.03.2019г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 68389,50 рублей. Наличные денежные средства в сумме 2000 долларов США и 5000 рублей, возвращены законному владельцу в порядке, установленном действующим законодательством.

В жалобе, поданной на указанное постановление, ФИО2 просил отменить постановление, и указал. Попытки задекларировать находящиеся у него денежные средства с его стороны предпринимались, граница таможенного Союза им пересечена не была. В ходе таможенного досмотра ему не были разъяснены права, понятые приглашены не были. Протокол изъятия вещей и документов и акт таможенного досмотра были перепечатаны в его отсутствие, время составления документов указано неверно. Должностным лицом необоснованно отказано в передаче дела по месту жительства заявителя.

В судебном заседании ФИО2 и адвокат Казбанов В.П. доводы жалобы поддержали, настаивали на отмене вынесенного постановления. В судебном заседании ФИО2 заявлено ходатайство о признании недопустимым доказательством по делу и исключении из числа доказательств акта таможенного досмотра, протокола изъятия вещей и документов и протокола об административном правонарушении. ФИО2, в случае признания его виновным в инкриминируемом административном правонарушении, просил изменить ему назначенное наказание, заменив его на предупреждение. 

Заместитель начальника отдела Ростовской таможни ФИО1 в судебном заседании полагала вынесенное постановление законным и указала. Нарушений норм действующего законодательства при проведении административного расследования допущено не было. Акт таможенного досмотра и протокол об административном правонарушении были изготовлены в электронном виде, поскольку ФИО2 отказался их подписать, в них была впечатана фраза «от подписи отказался». 

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы административного дела, доводы жалобы, обозрев в судебном заседании представленную видеозапись, судья не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления по следующим основаниям.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе, наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

Статьей 16.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно пп. 7 п. 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации. 

Согласно п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно п. 5 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование наличных денежных средств и (или) денежных инструментов производится с учетом пунктов 16 и 17 настоящей статьи.

Согласно п. 16 ст. 260 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, в пассажирской таможенной декларации указывается номинальная стоимость либо соответствующая сумма в валюте государства-члена или иностранной валюте, право на получение которой удостоверяет денежный инструмент. В случае если номинальная стоимость отсутствует и невозможно определить сумму в валюте государства-члена или иностранной валюте, право на получение которой удостоверяет денежный инструмент, в пассажирской таможенной декларации указывается количество перемещаемых через таможенную границу Союза денежных инструментов. 

Согласно п. 17 ст. 260 ТК ЕАЭС в целях обеспечения противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещении физическими лицами через таможенную границу Союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, подлежащих таможенному декларированию, в пассажирской таможенной декларации должны быть указаны следующие сведения: реквизиты документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) на территории государства-члена, адрес места жительства (регистрации) или места пребывания на территории государства-члена; сведения о денежных инструментах, за исключением дорожных чеков (вид денежного инструмента, наименование эмитента, дата выпуска и идентифицирующий номер (при наличии)); сведения об источнике происхождения наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, об их владельцах, если перемещаемые наличные денежные средств и (или) денежные инструменты не являются собственностью декларанта, а также сведения о предполагаемом использовании таких наличных денежных средств и (или) денежных инструментов; сведения о маршруте и способе перевозки (вид транспорта, которым осуществляется перевозка) наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта.

В судебном заседании установлено, 01.03.2019 в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса № DP-853 «Ростов-на-Дону - Тбилиси» в ходе устного опроса установлено, что убывающий указанным авиарейсом ФИО2 01.03.2019 в 08 час. 10 мин. переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза по «зеленому» коридору оборудованной системой двойного коридора, находящейся в зале вылета международного сектора аэропорта ФИО3 зоны таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону (ФИО3), расположенного по адресу: ..., Аэропорт, наличные денежные средства в сумме 12 000 долларов США и 5 000 рублей РФ, что превышает в эквиваленте 10000 долларов США. Пассажирскую таможенную декларацию ФИО2 таможенному органу не подавал. 

В связи с наличием в действиях (бездействии) ФИО2 признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, по данному факту старшим государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону (ФИО3) Ростовской таможни ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об АП № ... от ... г., протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № ... от ... г., актом таможенного досмотра № .../Ф000113, записями камер видеонаблюдения с фиксацией факта нарушения гражданином ФИО2 таможенного законодательства, которым при вынесении постановления дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований для признания недопустимыми доказательствами по делу акта таможенного досмотра, протокола изъятия вещей и документов и протокола об административном правонарушении судьей не установлено.

Таким образом, действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Доводы настоящей жалобы не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО2 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ.

Действия ФИО2 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции ст.16.4 КоАП РФ, оснований для изменения назначенного наказания на предупреждение не установлено.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены постановления от 28.03.2019г. в соответствии с положениями ч. 2 ст.30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону (ФИО3) Ростовской таможни ФИО4 от 28.03.2019г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ст.16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения или получения копии решения через Аксайский районный суд Ростовской области. 

Судья: