Дело № 35RS0010-01-2021-006120-08 

Судебное производство № 2-4587/2021 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Вологда 

5 июля 2021 года 

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Зайцевой А.В., при ведении протокола секретарём судебного заседания Шухтиной В.И., с участием представителя истца - ФИО2, ответчика – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента лесного комплекса Вологодской области к ФИО3 о взыскании неустойки, 

установил:

Департамент лесного комплекса Вологодской области обратился в суд с иском к ФИО3 о взыскании неустойки, в обоснование требований указали, что 17.12.2019 между истцом и ответчиком был заключен договор купли-продажи лесных насаждений с гражданами для собственных нужд граждан №. Согласно договора Продавец передает лесные насаждения, занимающие общую площадь 1,07 га, расположенные на территории 

<

адрес>, а покупатель обязуется принять данные лесные насаждения в объеме 225 кб.м., из них 100 куб.м. – для строительства жилого дома, 100 куб.м. - для строительства хозяйственных строений, 25 куб.м. – для отопления жилого дома. Лесные насаждения в объеме 225 куб. м. переданы Покупателю по акту приема – передачи от 17.12.2019. Фактически, лесные насаждения, приобретенные ответчиком по договору, вырублены. 

08.02.2021 в адрес ответчика было направлено уведомление о проведении контрольных мероприятий по контролю за использованием древесины, заготовленной по договору, с просьбой прибыть лично либо направить уполномоченного представителя для участия в осмотре места строительства жилого дома и хозяйственных строений.

26.02.2021 был проведён осмотр места строительства жилого дома и хозяйственных строений, по результатам осмотра составлен акт, которым установлено, что земельный участок по адресу предполагаемого строительства: 

<

адрес> – продан ФИО3 18.06.2020, на данном земельном участке ведет строительство новый собственник ФИО1 Со слов ФИО3 древесина заготовлена, пояснить место нахождения древесины отказалась, нигде не строится и не планирует строиться. Дровяная древесина в объеме 25 куб.м. на корню (береза – 21 куб.м., осина – 4 куб.м.) использована ФИО3 для отопления жилого дома по месту фактического проживания. Факт отчуждения древесины, заготовленной ФИО3 для строительства жилого дома и хозяйственных построек, установлен в объеме 200 куб.м. на корню (из них породы Сосна -129 куб.м., породы Ель – 71 куб. м), в связи, с чем начислена неустойка в размере 591 672 рубля. 05.03.2021 в адрес ответчика бала направлена претензия с предложением оплатить добровольно неустойку в срок до 06.04.2021, однако, требования оставлены без удовлетворения, в связи, с чем обратились в суд с настоящим иском, в котором просят взыскать указанную выше сумму. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объёме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. 

В судебном заседании ФИО3 не отрицала факта отчуждения земельного участка, на котором планировалось строительство, и древесины, обосновав данное обстоятельство изменением её материального положения, семейным положением 

<

данные изъяты> 

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно статьям 454, 485 Гражданского кодекса РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму.

В соответствии со статьей 75 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. По договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому в соответствии с частью 4 статьи 29.1 настоящего Кодекса, осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных в пределах одной лесосеки. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

Согласно части 4 статьи 76 Лесного коедкса РФ плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а плата по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд - по ставкам, устанавливаемым Правительством РФ.

Согласно статьи 77 Лесного кодекса РФ договор купли-продажи лесных насаждений заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона (часть 1).

При заключении договора купли-продажи лесных насаждений по результатам торгов на право заключения такого договора изменение условий торгов на основании соглашения сторон договора или по требованию одной из его сторон не допускается (часть 2).

Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации (часть 4).

Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, а заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий в границах государственных природных заповедников и национальных парков, - федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление государственными природными заповедниками и национальными парками, в соответствии с законодательством РФ об особо охраняемых природных территориях (часть 5).

Порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения такого договора, устанавливается Гражданским кодексом РФ и Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 6).

Постановлением Правительства Вологодской области от 19.03.2007 № 363 «Об утверждении Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории области» утвержден Порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории области. Департамент лесного комплекса области является уполномоченным органом исполнительной государственной власти области, принимающим обобщенные предложения о потребности граждан в древесине для удовлетворения собственных нужд, для информации и анализа отпуска древесины на корню гражданам.

Согласно пункту 1.2. Приказа Департамента лесного комплекса Вологодской области от 25.06.2019 № 771 «Об утверждении Порядка проведения контроля за использованием гражданами древесины, заготовленной на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» контроль за использованием гражданами древесины, заготовленной на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, осуществляется Департаментом лесного комплекса области в форме мероприятий, проводимых должностными лицами Департамента, в виде осмотра мест строительства и ремонта жилых домов, садовых домов и хозяйственных строений и сооружений (далее - контрольные мероприятия).

Не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проведения контрольных мероприятий Департамента должностное лицо Департамента, уполномоченное на проведение контрольных мероприятий, направляет гражданину, с которым был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, уведомление о проведении контрольных мероприятий в форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование получения адресатом такого уведомления (пункт 2.3 Приказа).

Контрольные мероприятия проводятся в виде осмотра мест строительства и (или) ремонта жилых домов, садовых домов, хозяйственных строений и сооружений по адресу места нахождения объекта, указанного в заявлении о принятии решения о подготовке договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан (земельный участок, жилой дом, садовый дом, квартира), с указанием в уведомлении даты и времени проведения контрольных мероприятий (пункт 2.4. Приказа). 

Согласно пункту 2.2.14 Постановления Правительства Вологодской области от 24.09.2012 № 1108 «Об утверждении Положения о Департаменте лесного комплекса Вологодской области» Департамент лесного комплекса Вологодской области осуществляет контроль за соблюдением гражданами нормативов и порядка заготовки древесины, порядка и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд, а также за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, за соблюдением условий заключённых с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Как установлено судом, 17.12.2019 между Департаментом лесного комплекса Вологодской области и ФИО3 был заключён договор купли-продажи лесных насаждений №. На основании решения от 17.01.2019, по заявлению от 10.01.2019 № продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность Покупателю для заготовки древесины в соответствии со статьей 30 ЛК РФ с целью строительства хозяйственных строений и сооружений (баня, сарай, гараж (индивидуального пользования), колодец, навес, дворовый погреб, хлев в деревянном исполнении), за исключением хозяйственных строений и сооружений на садовом, дачном и огородном земельном участке – 100 куб.м., для строительства жилых домов, жилых строений (за исключением строительства жилого дома, в случае документально подтвержденного пожара или стихийного бедствия - 100 куб.м., для отопления жилых домов, квартир (при отсутствии центрального и газового отопления) – 25 куб.м., а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату. Местоположение лесных насаждений: 

<

адрес>

Плата составила 62 122 рубля, что подтверждается расчётом платы по договору купли-продажи лесных насаждений от 17.12.2019. 17.12.2019 по акту приёма - передачи продавец передал, а покупатель ФИО3 приняла лесные насаждение по указанному выше адресу. 

Актом о результатах осмотра мест строительства и (или) ремонта жилых домов, садовых домов, хозяйственных строений и сооружений от 26.02.2021 установлено, что по адресу: 

<

адрес>, в присутствии ФИО4, земельный участок продан ФИО3 18.06.2020, на данном земельном участке ведет строительство новый собственник ФИО1 Со слов ФИО3 древесина заготовлена, пояснить место нахождения древесины отказалась. Нигде не строится и не планирует строиться. Показать древесину отказалась. Дровяная древесина в объеме 25 куб.м. на корню (береза – 21 куб.м., осина – 4 куб.м.) использована ФИО3 для отопления жилого дома по месту фактического проживания. 

Таким образом, факт отчуждения древесины, заготовленной ФИО3 для строительства жилого дома и хозяйственных построек, установлен в объеме 200 куб.м. на корню (из них породы Сосна -129 куб.м., породы Ель – 71 куб. м). 

Подпункт «и» пункта 17 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан № от 17.12.2019 гласит: за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению Продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора, - 10 – кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным постановлением Правительства Вологодской области от 13.05.2013 №, таким образом, размер неустойки равен 591 672 рубля, расчёт является арифметически верным, судом проверен и с ним соглашается. 

Разрешая настоящий гражданский спор, суд пришёл к выводу о явной несоразмерности заявленного размера неустойки последствиям допущенного нарушения, а в силу положений статьи 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае её чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных законом, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е. по существу - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, таким образом, суд полагает возможным снизить размер неустойки до 70 000 рублей. 

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец от уплаты госпошлины за рассмотрение дела судом освобождён, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину, размер которой определяется в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ и составляет 2 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Департамента лесного комплекса Вологодской области удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО3 в пользу Департамента лесного комплекса Вологодской области неустойку в размере 70 000 рублей.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета госпошлину за рассмотрение дела судом в размере 2 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд Вологодской области посредством подачи апелляционной жалобы через Вологодский городской суд Вологодской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья 

А.В. Зайцева 

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2021.