Дело № 3а-42/2022 

УИД 76OS 0000-01-2021-000619-36 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль 14 февраля 2022 года

Ярославский областной суд в составе

председательствующего судьи Бисеровой О.И.,

при секретаре Мурзиной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

Решением Ленинского районного суда города Ярославля от 08 октября 2015 года частично удовлетворены требования Симона А.А. к мэрии г. Ярославля, на ответчика возложена обязанность в срок до 01 апреля 2017 года провести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома 

<

адрес> путем выполнения следующих работ: капитальный ремонт фасада здания, крыши, чердака, подвала, инженерной системы холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, системы электроснабжения, системы отопления, теплового узла. 

Решение вступило в законную силу 21 декабря 2015 года. 

14 января 2016 года на решение выдан исполнительный лист, который предъявлен Симоном А.А. в Кировский РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26 января 2016 года в возбуждении исполнительного производства отказано на том основании, что не истек срок для добровольного исполнения требований – 01 января 2017 года.

Определением Ленинского районного суда г. Ярославля от 16 октября 2017 выдан дубликат исполнительного листа, который был передан в Межрайонный ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области.

14 ноября 2017 года судебным приставом-исполнителем на основании данного дубликата исполнительного листа в отношении мэрии города Ярославля возбуждено исполнительное производство.

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, указывая на то, что исполнительное производство до настоящего времени не окончено. Капитальный ремонт жилого дома 

<

адрес> мэрией города Ярославля не выполнен. Действия мэрии города Ярославля по исполнению судебного решения является неэффективными и недостаточными. Размер компенсации оценен административным истцом в размере 249 360 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал. Дополнительно пояснил, что проживает в квартире №№ в жилом доме по указанному адресу, каких-либо действий направленных на исполнение решения суда, мэрией города Ярославля не принимается. 

Административные ответчики мэрия города Ярославля, Департамент финансов мэрии города Ярославля своих представителей в судебное заседание не направили. Мэрией города Ярославля представлен письменный отзыв на иск, в котором административный ответчик указывает, что с момента вступления в законную силу решения суда мэрия г. Ярославля в целях своевременного исполнения добровольно принимала и принимает все необходимые меры для исполнения решения суда. На исполнении у мэрии находится 130 судебных решения об обязании мэрии г. Ярославля выполнить капитальный ремонт многоквартирных домов, потребность в выделении денежных средств на проведение ремонта домов является значительной и составляет примерно 1 млрд.руб. Каждый год в бюджете города Ярославля предусматриваются расходы на финансирование капитального ремонта многоквартирных домов по решениям судов: в городском бюджете на проведение капитального ремонта по решениям судов на 2018 год было предусмотрено 10 000 тыс. рублей, в 2019 – 10 000 тыс. рублей, 2020 – 10 100 тыс. рублей, в 2021 - 10 600 тыс. рублей. На выделенные бюджетные денежные средства были выполнены работы по капитальному ремонту 37 многоквартирных домов. Кроме того, из бюджета города Ярославля, в связи с изменением способа исполнения решения суда на выплату денежных средств, было перечислено свыше 46 320,155 миллионов рублей. Учитывая общую потребность в выделении денежных средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, а также статью 33 Бюджетного кодекса РФ расходные обязательства бюджета являются недостаточными, чтобы исполнить все имеющиеся на исполнении мэрии города Ярославля решения суда по капитальному ремонту домов. В целях исполнения решения суда мэрией города Ярославля принимаются необходимые меры по выполнению плановых поступлений в бюджет города Ярославля, проводится работа по изысканию дополнительных финансовых ресурсов. В 2015-2021 годах департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля неоднократно обращался в финансовый орган о выделении дополнительных денежных средств на проведение капитального ремонта домов. При указанных обстоятельствах со стороны мэрии города Ярославля не было допущено нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок, решение суда исполняется в соответствии с нормами, установленными бюджетным законодательством. В случае установления факта нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок, просит размер компенсации определить с учетом указанных обстоятельств, даты возбуждения исполнительного производства в разумных пределах, поскольку размер компенсации является завышенным. 

Заинтересованные лица Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области, департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля в судебное заседание своих представителей не направили, письменных пояснений по административному иску не представили. По запросу суда Межрайонным отделом по ОИП УФССП России по Ярославской области представил исполнительное производство, возбужденное в отношении мэрии города Ярославля.

Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, а также материалы исполнительного производства в отношении мэрии города Ярославля, суд приходит к выводу о том, что требования административного иска подлежат частичному удовлетворению. 

В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Из материалов дела следует, что 08 октября 2015 года в пользу административного истца состоялось решение Ленинского районного суда города Ярославля, которым на мэрию города Ярославля возложена обязанность в срок до 01 января 2017 года произвести капитальный ремонт многоквартирного дома 

<

адрес> путем выполнения следующих работ: капитальный ремонт фасада здания, крыши, чердака, подвала, инженерной системы холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, системы электроснабжения, системы отопления, теплового узла. 

Решение суда вступило в законную силу 21 декабря 2015 года. 

На данное решение суда был выдан исполнительный лист, который был предъявлен к исполнению в Кировский РОСП г.Ярославля, постановлением судебного пристава-исполнителя от 26 января 2016 года в возбуждении исполнительного производства отказано на том основании, что не истек срок для добровольного исполнения требований – 01 января 2017 года.

В дальнейшем, определением Ленинского районного суда г. Ярославля от 16 октября 2017 выдан дубликат исполнительного листа. На основании дубликата исполнительного листа 14 ноября 2017 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области в отношении мэрии города Ярославля возбуждено исполнительное производство.

Положения статьи 1 Федерального закона № 68-ФЗ в действующей редакции, которая предусматривает возможность присуждения компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, которым на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возложена обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, применяются с 1 января 2017 года.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

С учетом даты возбуждения исполнительного производства у административного истца имеется право на обращение в суд с настоящим административным иском. 

Судом установлено следующее движение по исполнительному производству, возбужденному на основании решения Ленинского районного суда города Ярославля от 08 октября 2015 года.

Решение оставлено без изменений апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 21 декабря 2015 года. С указанной даты решение суда вступило в законную силу. 

На основании решения Ленинского районного суда г. Ярославля от 08 октября 2015 года выдан исполнительный лист, который был предъявлен Симоном А.А. к исполнению в Кировский РОСП УФССП России по Ярославской области. 26 января 2016 года постановлением судебного пристава-исполнителя в возбуждении исполнительного производства отказано, поскольку на момент предъявления исполнительного листа не истек срок для добровольного исполнения требований – 01 января 2017 года. Исполнительный лист возвращен взыскателю. 

Определением Ленинского районного суда г. Ярославля от 16 октября 2017 выдан дубликат исполнительного листа. Дубликат исполнительного листа предъявлен Симоном А.А. в Межрайонный ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области 13 ноября 2017 года, на основании указанного исполнительного документа 14 ноября 2017 года судебным приставом-исполнителем в отношении мэрии города Ярославля возбуждено исполнительное производство.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено мэрией г. Ярославля 20 ноября 2017 года. Постановлением должнику – мэрии города Ярославля установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

18 декабря 2017 года вынесено постановление о назначении нового срока исполнения – до 15 января 2018 года, которое получено должником в этот же день. 

В связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя от 27 декабря 2017 года с должника взыскан исполнительский сбор. Постановление вручено должнику 10 января 2018 года. Определением Ленинского районного суда г. Ярославля от 15 февраля 2018 года исполнительский сбор снижен до 37 500 рублей. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 23 марта 2018 года указанное определение отменено, заявление мэрии г. Ярославля об освобождении от уплаты исполнительского сбора либо его уменьшении оставлено без удовлетворения. 

Из материалов исполнительного производства видно, что должнику устанавливался новый срок исполнения: постановлением от 28 мая 2018 года – до 20 июня 2018 года; постановлением от 09 октября 2018 года – до 15 ноября 2018 года, постановлением от 03 декабря 2018 года – до 01 февраля 2019 года, постановлением от 06 февраля 2019 года – 20 марта 2019 года, постановлением от 06 мая 2019 года – до 01 июля 2019 года. В постановлениях разъяснены положения статьи 315 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

13 мая 2019 года директору департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля вручено предупреждение об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

08 октября 2019 года судебным приставом-исполнителем должнику направлено требование о предоставлении информации о проведении капитального ремонта многоквартирных домов в период с 2014 по 2018 годы, соответствующая информация предоставлена в ответе департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля от 16 октября 2019 года.

19 ноября 2019 года судебным приставом – исполнителем направлен запрос в департамент финансов мэрии города Ярославля о предоставлении информации о запланированных на 2017, 2018, 2019, 2020 годы денежных средств на проведение капитального ремонта, исполнение судебных решений, а также о том, сколько денежных средств освоено на указанные расходы. 05 декабря 2019 года соответствующая информация предоставлена. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10 декабря 2019 года вновь вынесено постановление о назначении нового срока исполнения – до 01 февраля 2020 года, которое вручено должнику 11 декабря 2019 года. 

11 декабря 2019 года должнику вручено требование в срок до 13 декабря 2019 года сообщить судебному приставу-исполнителю информацию о принятых мерах, направленных на исполнение решения суда с указанием дат и приложением документов, подтверждающих данные действия.

13 декабря 2019 года в адрес судебного пристава-исполнителя направлен ответ на требование, в котором указывалось на невозможность исполнить решение суда в связи с недостаточностью бюджетных средств. Дополнительно к ответу представлена информация департамента финансов мэрии города Ярославля расходах городского бюджета в 2017-2019 годах и проекте бюджета на 2020 год.

24 декабря 2019 года в адрес мэрии города Ярославля направлено предупреждение об ответственности по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое возвращено без подписания мэром города Ярославля.

13 января 2020 года мэрии вручено предупреждение об уголовной ответственности по статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

20 февраля 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя назначен новый срок исполнения – до 15 мая 2020 года. 

18 мая 2020 года должнику вручены требования предоставить информацию с подтверждающими документами о принятии конкретных мер по исполнению решения суда за период с 01 ноября 2017 по 01 мая 2020 года, а также предоставить информацию о количестве выделенных бюджетных ассигнований на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2017, 2018, 2019, 2020 годах, предоставить информацию об освоении выделенных денежных средств с приложением актов выполненных работ.

25 и 27 мая 2020 года судебному приставу-исполнителю департаментом городского хозяйства мэрии г. Ярославля направлены соответствующие ответы, к которым были приложены обращения в департамент финансов мэрии города Ярославля.

17 ноября 2020 года мэрии города Ярославля вручено требование предоставить информацию о принятых во исполнение решения суда мерах за период с 01 января 2020 года по 15 ноября 2020 года (включительно), а также представить документы, подтверждающие принятие мер.

В ответ на указанное требование должником 20 ноября 2020 года судебному приставу-исполнителю направлено письмо, в котором указывается на недостаточность денежных средств для исполнения судебного решения, в также на составление сметы на изготовление проектно-сметной документации и получение технического паспорта. 

03 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО4 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 15 апреля 2021 года. Постановление получено мэрией 04 марта 2021 года. 

Представленными материалами дела также подтверждается, что в связи с неисполнением решения Ленинского районного суда г. Ярославля от 08 октября 2015 года должник – мэрия города Ярославля неоднократно была привлечена к административной ответственности: 

23 мая 2019 года постановлением №123 заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области, оставленным без изменения судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 31 июля 2019 года, мэрия г. Ярославля привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 23 сентября 2019 года решением судьи Ярославского областного суда постановление №123 от 23 мая 2019 года и решение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 31 июля 2019 года оставлены без изменения.

25 декабря 2019 года постановлением №348 заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области мэрия г. Ярославля привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с неисполнением решения Ленинского районного суда г. Ярославля по делу №2-1011/2015 в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Указанное постановление изменено решением судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 26 февраля 2020 года, мэрия г. Ярославля признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 30 марта 2020 года решением судьи Ярославского областного суда постановление №348 от 25 декабря 2019 года и решение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 26 февраля 2020 года оставлены без изменения.

31 декабря 2019 года постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области мэрия г. Ярославля привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. 

30 ноября 2020 года постановлением № врио начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 09 февраля 2021 года, мэрия г. Ярославля привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с неисполнением решения Ленинского районного суда г. Ярославля по делу №2-1011/2015 в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. 

Постановлением судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 11 августа 2021 года по делу №12-857/2021 мэрия города Ярославля привлечена к административной ответственности по части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа 500 000 руб. Указанное постановление решением судьи Ярославского областного суда от 30 сентября 2021 года оставлено без изменения. 

Таким образом, срок исполнения судебного акта на момент вынесения настоящего решения составил – 4 года 3 месяца. Данный срок, применяя разъяснения, приведенные в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (пункт 55), суд исчисляет с даты предъявления Симоном А.А. исполнительного листа в службу судебных приставов. 

Суд учитывает, что в данном случае в целях исполнения решения суда о проведении капитального ремонта многоквартирного жилого дома мэрии города Ярославля необходимо осуществить большой и сложный объем работ, требующих, в том числе соблюдение положений Федерального закона от 05 апреля 2014 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», выполнение работ по изготовлению проектно-сметной документации, а также проведение экспертизы такой документации. Кроме того, выделение денежных средств для производства указанных работ и иных связанных с их выполнением мероприятий осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством.

Указанные обстоятельства, безусловно, приводят к увеличению сроков исполнения судебного решения, по сравнению с тем движением, которое имело бы место в случае, если должником по исполнительному производству являлось иное лицо, а не орган местного самоуправления. Вместе с тем, данные обстоятельства не являются достаточным основанием для неисполнения судебного решения в срок, превышающий четыре года три месяца.

Из представленных суду материалов исполнительного производства с очевидностью следует, что в рамках исполнения решения Ленинского районного суда г. Ярославля от 08 октября 2015 года мэрией города Ярославля не производилось каких-либо действий, требующих значительных временных и финансовых затрат. Как указывается самим должником в ответе от 20 ноября 2020 года, в течение указанного срока мэрией города Ярославля составлена смета на изготовление проектно-сметной документации и получение технического паспорта. На совершение иных действий, направленных на исполнение решения суда, административный ответчик не указывал, соответствующие сведения в материалах исполнительного производства отсутствуют. 

Анализируя имеющиеся в материалах исполнительного производства документы, суд приходит к выводу о том, что за четыре года три месяца мэрией города Ярославля не совершено каких-либо действий по исполнению судебного акта, т.е. в течение всего срока исполнения бездействовала. 

Таким образом, несмотря на то, что исполнение судебного решения по производству капитального ремонта жилого дома предполагает существенные временные затраты, действия мэрии города Ярославля в рамках исполнительного производства не были эффективными и не были достаточными для своевременного исполнения судебного решения, что привело к тому, что решение не исполнено в течение указанного срока. 

Поведение административного истца не явилось причиной столь длительного исполнения решения суда. Со стороны административного истца не установлено каких-либо препятствий в исполнении данного решения суда, бездействие мэрии города Ярославля с поведением административного истца не связано.

С учетом установленных обстоятельств по исполнению судебного акта суд считает, что срок исполнения судебного решения в пользу административного истца (4 года 3 месяца) является неразумным, нарушающим права и законные интересы административного истца на своевременное исполнение решения суда.

При таких обстоятельствах, учитывая длительность неисполнения судебного решения, бездействие и неэффективность действий обязанного к исполнению решения суда органа местного самоуправления, суд приходит к выводу о том, что в пользу Симона А.А. в соответствии со статьей 1 Федерального закона №68-ФЗ подлежит взысканию компенсация за нарушение данного права. 

Согласно статье 2 Федерального закона № 68-ФЗ размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека. 

Суд принимает во внимание, что срок неисполнения решения суда является существенным. Суд учитывает, что ФИО1 проживает в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>, является собственником 33/57 долей в праве собственности на квартиру №№ в указанном доме. Указанное обстоятельство свидетельствует о значимости исполнения для него судебного решения.

В то же время, необходимо принимать во внимание, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не носит целью возместить заинтересованному лицу какие-либо материальные убытки, возникшие в связи с длительным неисполнением судебного решения, а также не является компенсацией морального вреда.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что разумной и справедливой компенсацией при установленных в данном деле обстоятельствах для взыскания в пользу Симона А.А. будет являться компенсация в размере 50 000 руб.

Применительно к фактическим обстоятельствам, установленным судом, компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в данном случае подлежит взысканию с города Ярославля в лице департамента финансов мэрии города Ярославля.

На основании части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела, к числу которых отнесены, в частности, суммы, подлежащие выплате представителям, свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, а также другие признанные судом необходимыми расходы (статья 106).

Административный истец при обращении в суд уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей. Расходы истца по оплате государственной пошлины также подлежат взысканию города Ярославля в лице департамента финансов мэрии города Ярославля.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично. 

Взыскать в пользу ФИО1 с городского округа город Ярославль в лице департамента финансов мэрии города Ярославля за счет средств муниципального бюджета компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решение суда в части компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Взыскать в пользу ФИО1 с городского округа город Ярославль в лице департамента финансов мэрии города Ярославля за счет средств муниципального бюджета расходы на оплату госпошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.И.Бисерова 

Решение в окончательной форме изготовлено 01 марта 2022 года