Мотивированное 

решение

 в окончательном виде составлено 14.05.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.05.2020 года Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Филимоновой С.В., при секретаре Плосковой О.А., с участием помощника Сысертскогоь межрайонного прокурора Камаловой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-805/2020 по заявлению Сысертского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Сысертский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению.

В обоснование заявленных требований указано, что Сысертской межрайонной прокуратурой рамках осуществления надзора в ходе проверочных мероприятий при мониторинге сети Интернет установлен факт размещения в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на странице сайта по адресам: https://ekbdiploms396.com./ (далее - сайт) о продаже за денежную плату дипломов о получении высшего образования, аттестатов о получении основного и среднего образования, отнесенных федеральным законодательством к официальным документам и за подделку которых и также сбыт таких документов предусмотрена уголовная ответственность.

При анализе указанной интернет - страницы не представляется возможным установить правообладателя и администратора, данные о собственнике ресурса отсутствуют.

На момент проверки доменное имя https://ekbdiploms396.com./ интернет-сайта, на котором размещена вышеназванная информация, в Едином реестре отсутствует.

На основании чего прокурор просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: https://ekbdiploms396.com./, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Прокурор Камалова Д.И. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требованиях по доводам, изложенным в заявлении.

От представителя заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу в суд поступило ходатайство о рассмотрении настоящего дела в их отсутствии, и требования прокурора, изложенные в административном исковом заявлении, поддерживают. 

Исследовав материалы дела, судом установлено наличие оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть -технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1, 5 ст. 15 Федерального закона РФ № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона РФ № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 324 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа является уголовно наказуемым деянием, предусмотренным статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Статьей 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании» предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации только по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации. 

Согласно пункту 16 статьи 60 указанного Федерального закона № 273-ФЗ за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается. 

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программе последующего уровня образования, а также необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности. 

С учетом вышеизложенного, действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации. 

Таким образом, в нарушение положений ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании», сайт с адресом: https://ekbdiploms396.com./ содержит информацию о продаже за денежную плату дипломов о получении высшего образования, аттестатов о получении основного и среднего образования, распространение которой запрещено.

Поскольку информация, размещенная в сети Интернет по указанному выше адресу прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся снованием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, основанием для включения к единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание запрещенную информацию, являются вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией (пп. «б» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях защиты интересов государства, прав и законных интересов прав граждан, и во исполнение действующего законодательства доступ к вышеуказанному Интернет - сайту следует ограничить. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Указанная в исковом заявлении информация, размещенная на сайте https://ekbdiploms396.com./, обладает признаками информации, подлежащей признанию запрещённой к распространению, в связи с чем административный иск Сысертского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Сысертского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: https://ekbdiploms396.com./, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Сысертский районный суд в течение 15 дней с момента получения копии решения.

Судья С.В. Филимонова