Решение

Именем Российской Федерации

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Берёзовский районный суд 

<

адрес>-Югры в составе председательствующего судьи ФИО8., с участием помощника прокурора Берёзовского района ФИО4, при секретаре судебного заседания ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-148/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 по 

<

адрес> ФИО1 к административному ответчику ФИО3 о продлении административного надзора с установлением дополнительных административных ограничений,

установил:

ФИО2 по 

<

адрес> ФИО1 обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства (проживания, пребывания) в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; 1 дополнительную обязательную явку в ОВД по месту жительства. В обоснование требованиям в заявлении указано, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. осужден ДД.ММ.ГГГГ Березовским районным судом по ч.1 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания из ИК-1 

<

адрес>. Решением Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО6 был установлен административный надзор сроком на 1 год, со следующими ограничениями: запрещение выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства, без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка с ОВД по месту жительства или регистрации 1 раз в месяц. За время нахождения на профилактическом учете ФИО3 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, на путь исправления не встал, начал совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. Так, в течении административного надзора, ФИО3 совершил 3 административных правонарушений. Гр. ФИО3 был предупрежден о том, что на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, 12.26 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения ФИО6 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, просит суд рассмотреть вопрос о продлении административного надзора и об ужесточении административных ограничений административного надзора. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен прокурор 

<

адрес> для дачи заключения по делу (л.д.2-4). 

Административный истец и административный ответчик в судебное заседание не явились, будучи уведомленными надлежащим образом, направили заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, ответчик также в заявлении указал, что возражений против иска не имеет.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). 

С учетом изложенного, наличия заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, где изложена позиция ответчика, суд признает явку административного ответчика необязательной, в связи с чем, считает возможным продолжить рассмотрение дела в его отсутствие.

Заслушав заключение помощника прокурора Берёзовского района, считавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по обстоятельствам, в нём изложенным, исследовав и проанализировав представленные материалы дела, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что приговором Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч.1 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы. В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное ФИО3 осуждение считать уловным с испытательным сроком в 4 года (л.д.13-14).

Постановлением Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, заменено на реальное наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года. Отбывание наказания определено в соответствии с п.Б ч.1 ст.58 УК РФ в исправительной колонии общего режима. Освобожден из ФКУ ИК-1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Приговором Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по п.В ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д.15-17).

Решением Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 был установлен административный надзор сроком на 1 год, со следующими ограничениями: запрещение выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства, без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка с ОВД по месту жительства или регистрации 1 раз в месяц (л.д.11-12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет в ФИО2 по 

<

адрес> и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.9). В этот же день ФИО3 ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 письменно предупрежден о том, что на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Предупрежден об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ и административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (л.д.19). 

Согласно справке-характеристике ФИО2 по 

<

адрес> ФИО3 проживает по адресу: ХМАО-Югра, 

<

адрес>, пгт. Березово, 

<

адрес>. Официально нигде не работает, на учете в ЦЗН по 

<

адрес> не состоит, живет за счет временных заработков. В Березовской РБ на учете у врача нарколога и психиатра не состоит. Был осужден приговором Березовского районного суда ХМАО-Югры по ч.1 ст.111 УК РФ, на 2 года лишения свободы в исправительной колонии. Был освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО2 

<

адрес> по отбытию срока наказания. Характеризуется отрицательно. В быту злоупотребляет спиртными напитками. Общается с лицами, ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни. В состоянии алкогольного опьянения склонен к противоправным действиям. За период нахождения на профилактическом учете должных выводов не сделал, на путь исправления не встал. Неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений. В употреблении наркотических и психотропных веществ замечен не был (л.д.20).

Согласно справке на физическое лицо ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, проживает по адресу 

<

адрес> ХМАО-Югры. Привлекался административной ответственности 3 раза в 2024 году, 1 раз в 2025 году (л.д.21-23).

Согласно справке по ОСК ФИО3 неоднократно привлекался к уголовной ответственности, имеет неснятую и непогашенную судимость (л.д.24-25).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Березовского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-27).

Постановлением врио УУП ОУПП и ПДН ФИО2 по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-32).

Постановлением заместителя ФИО2 полиции (по ООП) ОУУП и ПДН ФИО2 по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-35).

Как следует из справки на физическое лицо, данные постановления ФИО3 не обжаловал, штрафы им оплачены, обязательные работы на исполнении.

Иных характеристик административным истцом не предоставлено.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона)(п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Судом установлено, что ФИО3, освободившись от наказания и имея непогашенную судимость по приговору Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.111 УК РФ, в течение последнего календарного года совершил 3 административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности и порядка управления. 

С учетом обстоятельств, связанных с неоднократным совершением ФИО6 административных правонарушений, связанных с нарушением обязанностей лица, в отношении которого установлен административный надзор, также с учетом сведений, характеризующих его личность, которые свидетельствует о нежелании ответчика вести законопослушный образ жизни, о неоказании на ответчика должного профилактического воздействия установленными ограничениями и проводимыми сотрудниками полиции профилактическими мероприятиями, суд находит исковые требования в части продления административного надзора обоснованными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО6 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая, что в настоящее время судимость ФИО6 за преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ, не снята и не погашена. Решение об установлении административного надзора в отношении ФИО6, которым установлен административный надзор на один год, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, т.е. действует до ДД.ММ.ГГГГ, согласно законодательству административный надзор может быть продлен до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации. Продление срока административного надзора на 6 месяцев входит в пределы срока погашения судимости по приговору Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которая в соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается ДД.ММ.ГГГГ, и не превышает пределов срока, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона "Об административном надзоре".

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 35 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

С учетом указанных разъяснений, срок на который административный надзор продлен, подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Разрешая требования административного истца об установлении дополнительных ограничений, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.4 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. 

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая неоднократное привлечение ответчика к административной ответственности в течение одного года после установления административного надзора, суд приходит к выводу, что установленных ранее в отношении ФИО6 видов административных ограничений, недостаточно для предупреждения совершения им административных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что с учетом характера и степени общественной опасности, совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, в целях усиления контроля за поведением ФИО6, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО6, что будет соответствовать целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод. Заявленное органом внутренних дел дополнительное ограничение согласуется с положениями статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, следовательно, требования административного истца в данной части подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.175, 180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 по 

<

адрес> ФИО1 к административному ответчику ФИО3 о продлении административного надзора с установлением дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. уроженцу 

<

адрес>, административный надзор, установленный решением Березовского районного суда 

<

адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ, на 6 (шесть) месяцев, который подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. уроженцу 

<

адрес>, проживающему по 

<

адрес>, на период административного надзора административные ограничения, установленные решением Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства (проживания, пребывания) в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; 1 дополнительную обязательную явку в ОВД по месту жительства на период административного надзора.

Срок исполнения дополнительных административных ограничений административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установленные ранее ФИО3 ограничения по решению Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, распространив их действие на период срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда 

<

адрес>-Югры через Березовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий судья ФИО9

На основании ч.3 ст.92, ч.4 ст.273 КАС РФ мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.