№ 2-168(2)/2023

64RS0028-02-2023-000191-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 г. с. Ивантеевка

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Лескина А.Г.,

при помощнике судьи Лаухиной Ю.С., 

с участием и.о. заместителя прокурора Ивантеевского района Саратовской области Черпальчева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ивантеевского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п. Знаменский Ивантеевского района Саратовской области» (ИНН: 

<

Номер> ОГРН: 

<

Номер> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности укомплектовать блок отделения организации медицинской помощи образовательного учреждения материально-техническими средствами для охраны здоровья обучающихся, 

установил:

прокурор 

<

Адрес> района 

<

Адрес> области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа 

<

Адрес>» (далее – 

<

Адрес>» о признании бездействия незаконным и устранении нарушений требования законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в деятельности образовательного учреждения. В обоснование иска прокурор указал, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемиологических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся вовремя пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. В ходе проверки установлено, что блок отделения организации медицинской помощи 

<

Адрес>» недостаточно укомплектован материально-техническими средствами для охраны здоровья обучающихся, а именно в образовательном учреждении отсутствуют: второй тонометр с возрастными манжетами и аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу). Данная ситуация недопустима и создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних. 

<

Адрес> ДД.ММ.ГГГГ директору 

<

Адрес>» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако конкретных мер к устранению выявленных нарушений не принято. В связи с чем, истец просит суд обязать 

<

Адрес> 

<

Адрес>» устранить нарушения требований федерального законодательства в сфере здравоохранения путем доукомплектования блока отделения организации медицинской помощи 

<

Адрес> 

<

Адрес>» недостающими средствами для охраны здоровья обучающихся в соответствии с Приложением 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденным Приказом Минздрава России от 05 ноября 2013 г. № 822н, а именно: вторым тонометром с возрастными манжетами и аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу). 

В судебном заседании и.о. заместителя прокурора 

<

Адрес> Черпальчев В.В. иск прокурора поддержал, по изложенным в нем основаниям.

Законный представитель ответчика – директор 

<

Адрес>» ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения. Кроме того, в своем заявлении он указал, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны. 

Третье лицо – Управление образования администрации 

<

Адрес> муниципального района 

<

Адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, об уважительности причин неявки своего представителя не сообщило, возражений относительно заявленного иска не представило. 

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан на охрану здоровья.

В силу ч. 1 ст. 3 Конвенции о правах ребенка во всех действиях в отношении детей независимо от того предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросам социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяете наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе, при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, помимо прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Образовательные учреждения являются объектами с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних, то есть являются одними из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения.

Судом установлено, что 

<

Адрес> 

<

Адрес>» осуществляет образовательную деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением Администрации 

<

Адрес> муниципального района 

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 

<

Номер> (л.д. 17-36).

Согласно п.п. 1.5-1.8 Устава 

<

Адрес> 

<

Адрес>» - является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением (л.д. 18). 

С учетом уставной деятельности учреждение обязано соблюдать права граждан, в том числе, несовершеннолетних на безопасность, охрану жизни и здоровья. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

Из материалов гражданского дела следует, что 

<

Адрес> районной прокуратурой 

<

Адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в 

<

Адрес>», в ходе которой установлено, что блок отделения организации медицинской помощи 

<

Адрес>» недостаточно оснащен, а именно в нем отсутствуют: второй тонометр с возрастными манжетами и аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), что не обеспечивает в должной мере безопасность жизни и здоровья, находящихся в образовательном учреждении обучающихся. 

Неисполнение ответчиком вышеуказанных требований закона нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних обучающихся, во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, на охрану здоровья. 

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В силу положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым определить срок исполнения решения – в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда, считая данный срок разумным и оправданным. 

Руководствуясь, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора 

<

Адрес> района 

<

Адрес> области, поданный в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить. 

Обязать 

<

Адрес>» (ИНН: 

<

Номер>, ОГРН: 

<

Номер>) в течение 1 (одного) месяца, со дня вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения требований законодательства в сфере здравоохранения путем дополнительного оснащения блока отделения организации медицинской помощи образовательного учреждения материально-техническими средствами для охраны здоровья обучающихся, а именно: тонометром с возрастными манжетами; аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в соответствии с Приложением 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденным Приказом Минздрава России от 05 ноября 2013 г. № 822н. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

Адрес> областной суд через Пугачевский районный суд 

<

Адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 июня 2023 г. 

Председательствующий А.Г. Лескин