дело № 2-250/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Первомайский Первомайского района 30 марта 2021 года 

Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Куценко Е.И., при секретаре Кулаковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Малозайкинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю 

<

данные изъяты> и встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Малозайкинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Малозайкинский сельсовет Первомайского района обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю 

<

данные изъяты> В обоснование заявленных требований указано, что на основании распоряжения администрации Первомайского района Оренбургской области от 01 февраля 1993 года № 44-р за членами акционерных обществ, товариществ, колхозов и сельскохозяйственных кооперативов были закреплены земельные паи. Площадь земель, закрепленных в коллективно-долевую собственность за членами 

<

данные изъяты> составила 

<

данные изъяты> га. На основании распоряжения администрации Первомайского района Оренбургской области от 15 июня 1994 года № 230-р собственникам земельных долей - членам коллективов сельскохозяйственных предприятий были выданы Свидетельства на право собственности на землю согласно спискам, утвержденным распоряжением администрации района от 01 февраля 1993 года №44. Администрацией муниципального образования Малозайкинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области составлен список невостребованных земельных долей. Вышеуказанный список опубликован в общественно-политической газете 

<

данные изъяты> года, а также размещен на официальном сайте 

<

данные изъяты> в сети «Интернет» и обнародован на информационных стендах, расположенных на территории 

<

данные изъяты> В общественно-политической газете 

<

данные изъяты> года было опубликовано Сообщение о проведении собрания собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории 

<

данные изъяты>, назначенное на 10 октября 2013 года в 15 часов 00 минут в здании 

<

данные изъяты> Собрание собственников земельных долей, назначенное к проведению 10 октября 2013 года, было признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума. В связи с указанными обстоятельствами постановлением администрации муниципального образования Малозайкинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области от 10 июля 2014 года № 33-п был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей) в количестве 

<

данные изъяты> земельных долей.

Собственник земельной доли 

<

данные изъяты> умершая 

<

данные изъяты> года, находящуюся в ее собственности земельную долю не продавала, не сдавала в аренду, иную плату не получала, в установленном порядке право собственности на свою земельную долю не зарегистрировала. Кроме этого, указанная земельная доля не использовалась по назначению более трех лет подряд, в связи с чем, земельная доля была признана невостребованной и включена в список невостребованных земельных долей, утвержденный постановлением администрации муниципального образования Малозайкинский сельсовет от 10 июля 2014 года № 33-п (под № 

<

данные изъяты>).

Таким образом, истец, считая, что им соблюдена процедура, предусмотренная ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания земельной доли невостребованной, просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Малозайкинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> принадлежащую 

<

данные изъяты> а также аннулировать (исключить) из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателе указанной земельной доли.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 обратился в Первомайский районный суд со встречным исковым заявлением к администрации муниципального образования Малозайкинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области о включении в наследственную массу после смерти 

<

данные изъяты> земельной доли площадью 

<

данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> и признать за ФИО1 право собственности на указанную земельную долю в порядке наследования по закону после смерти 

<

данные изъяты>

Требования ФИО1 мотивированы тем, что он после смерти матери 

<

данные изъяты> умершей 

<

данные изъяты> года, будучи наследником первой очереди, в установленный законом срок подал заявление нотариусу 

<

данные изъяты> и принял часть наследства в виде денежных вкладов и компенсации на ритуальные услуги. Свидетельство о праве на наследство в виде спорной земельной доли он не может получить по причине утери свидетельства на право собственности на землю. 

Представитель истца - ответчика (по встречному исковому заявлению) администрации муниципального образования Малозайкинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик/ истец по встречному иску ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, встречное исковое заявление удовлетворить. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 17 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдавались свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

При реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) временным документом, удостоверяющим право собственности на земельную долю, может служить выписка из приложения к документу, удостоверяющему право общей собственности на землю (решению местной администрации, государственному акту (свидетельству)). Указанная выписка выдается районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и подлежит сдаче при получении свидетельства.

Материалами дела установлено, что распоряжением администрации Первомайского района Оренбургской области от 01 февраля 1993 года № 44-р 

<

данные изъяты> предоставлено в коллективно-долевую собственность 

<

данные изъяты> га., что подтверждается архивной выпиской муниципального архива администрации Первомайского района Оренбургской области № 175 от 21 августа 2019 года.

Данным распоряжением был также утвержден список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника согласно приложению № 2, которое по информации муниципального архива в архивном фонде администрации Первомайского района Оренбургской области, не сохранилось.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжением главы администрации Первомайского района Оренбургской области от 15 июня 1994 года № 230-р 

<

данные изъяты> года рождения, комитетом по земельным ресурсам Первомайского района Оренбургской области было выдано свидетельство на право собственности на землю, серии 

<

данные изъяты>, согласно которому ей принадлежит земельная доля с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектаров, общей площадью 

<

данные изъяты> га с местоположением: 

<

данные изъяты>

Согласно кадастровой выписки Управления Росреестра по Оренбургской области, межмуниципальный отдел по Илекскому, Первомайскому, Ташлинскому районам от 26 сентября 2019 года земельный участок, переданный АО «Тепловское», поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер 

<

данные изъяты>, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: земли сельскохозяйственного назначения.

В указанной кадастровой выписке от 26 сентября 2019 года содержатся сведения о принадлежности на праве собственности земельных долей, в том числе и 

<

данные изъяты>

Материалами дела установлено, что 

<

данные изъяты> было зарегистрировано в 1992 году на основании решения собрания трудового коллектива бывшего 

<

данные изъяты> что подтверждается архивной выпиской муниципального архива администрации Первомайского района Оренбургской области от 21 августа 2019 года №177.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Главой 3 упомянутого Закона установлены особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

При этом абз. 2 п. 1 ст. 12 Закона в числе особенностей правового регулирования оборота долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения указано на то, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Распорядиться же земельной долей по своему усмотрению иным образом в силу прямого указания в законе (п. 1 ст. 12) участник долевой собственности вправе только после выделения земельного участка в счет земельной доли, т.е. после того, когда земельная доля будет выделена с установлением границ.

В силу п. 3-8 ст. 12.1 названного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 10 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 года № 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в общественно-политической газете 

<

данные изъяты> года, на официальном сайте муниципального образования Первомайский район (в разделе сельские поселения) в сети «Интернет» и на информационных стендах, расположенных на территории 

<

данные изъяты> был опубликован список невостребованных земельных долей.

В газете 

<

данные изъяты> года опубликовано объявление, согласно которому 10 октября 2013 года в 15.00 часов в 

<

данные изъяты> состоится общее собрание собственников земельных долей, расположенных на территории 

<

данные изъяты> по утверждению списка невостребованных земельных долей.

Из протокола общего собрания собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории 

<

данные изъяты> от 10 октября 2013 года усматривается, что собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием кворума. 

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация МО Малозайкинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области постановлением от 10 июля 2014 года № 33-п утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данный список внесена земельная доля 

<

данные изъяты> (под номером 

<

данные изъяты>).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей в течение 3 месяцев в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списка невостребованных земельных долей.

Возражения в администрацию МО Малозайкинский сельсовет относительно земельной доли, принадлежащей 

<

данные изъяты> не поступали.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 77 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.

В силу ст. 218 ГПК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется. Это право включает как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников по закону и по завещанию на его получение.

В соответствии со ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных названным Кодексом.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В соответствии с требованиями пунктов 1, 2, 4 ст. 1152, ст. 1153, п. 1 ст. 1154 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, если не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В судебном заседании установлено, что собственник земельной доли 

<

данные изъяты> умерла 

<

данные изъяты> года, что подтверждается копией записи акта о смерти 

<

данные изъяты> года, предоставленной 

<

данные изъяты>

Согласно свидетельству о рождении 

<

данные изъяты>, выданному 

<

данные изъяты> матерью ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, является 

<

данные изъяты>

Таким образом, истец по встречному исковому заявлению ФИО1 является наследником первой очереди по закону после смерти матери 

<

данные изъяты>

Из сведений, предоставленных нотариусом 

<

данные изъяты> года после смерти 

<

данные изъяты> года рождения, умершей 

<

данные изъяты> года, заведено наследственное дело. Наследство по закону принял сын ФИО1, которому выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежный вклад и компенсацию, свидетельство о праве на наследство по закону на квартиру.

Следует учитывать, что фактическое вступление во владение хотя бы частью наследственного имущества рассматривается как принятие всего наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 после смерти матери принял наследство, в состав которого кроме прочего входит также земельная доля, принадлежащая 

<

данные изъяты> на основании свидетельства о праве собственности на землю серии 

<

данные изъяты> и спорная земельная доля подлежит включению в состав наследственного имущества 

<

данные изъяты> умершей 

<

данные изъяты> года.

Из правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

С учетом указанных обстоятельств суд считает, что за ФИО1 следует признать право собственности на земельную долю 

<

данные изъяты>. При этом, поскольку земельная доля 

<

данные изъяты> была принята в составе иного наследственного имущества ее сыном ФИО1, указанная земельная доля не может быть признана невостребованной и в удовлетворении исковых требований администрации МО Малозайкинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Малозайкинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю 

<

данные изъяты> оставить без удовлетворения.

Удовлетворить встречное исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Малозайкинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в порядке наследования,

Включить в состав наследства после смерти 

<

данные изъяты> года рождения, умершей 

<

данные изъяты> года, земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га, с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: 

<

данные изъяты>, кадастровый номер 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> принадлежащую наследодателю на основании свидетельств на право собственности на землю серии 

<

данные изъяты> 

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования по закону на наследственное имущество в виде земельной доли площадью 

<

данные изъяты> га, с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: 

<

данные изъяты> кадастровый номер 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, принадлежащей наследодателю на основании свидетельства на право собственности на землю серии 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня вынесения через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Е.И.Куценко