№ 2а-4037/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шахты 9 октября 2017 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Малько С.В., при секретаре Закаляевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по РО, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области об оспаривании действий органов Федеральной службы судебных приставов России,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области об оспаривании действий органов Федеральной службы судебных приставов России, ссылаясь на то, что отделом судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области в отношении него ведется исполнительное производство с целью взыскания задолженности в сумме 89100 руб. Какое-либо движимое и недвижимое имущество, на которое может быть обращено взыскание, у него отсутствует, за исключением ценной бумаги – переводного векселя (тратта) серии №, согласно которому ООО «СКП-Регион» обязуется уплатить ему денежную сумму в размере 89100 руб. не ранее 28 мая 2042 года. 28 августа 2017 года он обратился в Отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области с заявлением о принятии данного векселя в рамках ведущегося исполнительного производства. 

05 июля 2017 года Отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области в лице начальника отдела ФИО5 вексель ему возвращен без принятия процессуального решения, так как его право требования – имущественное право по данному векселю возникнет не ранее 28 мая 2042 года, в связи с чем вексель не представляет материальной ценности в рамках исполнительного производства. Действия отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области по возврату вышеуказанного векселя без обращения на него взыскания считает незаконными. Обращаясь в Отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, он предоставил именно имущество – вексель как ценную бумагу, а не имущественное право в виде права требования, которое возникнет у него по данному векселю в дальнейшем. Поэтому, получив его заявление с векселем, Отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области был не вправе рассматривать его в рамках обращения взыскания на имущественные права должника. Имущественное право в виде права требования, основанного на данном векселе, у него в настоящее время отсутствует, так как срок предъявления векселя к оплате не наступил, и в связи с этим процедура обращения взыскания на данное право требования действительно применена быть не может. При этом, сам вексель является документарной ордерной ценной бумагой. Реквизиты и форма имеющегося у него переводного векселя серии № соответствуют всем требованиям, установленным Положением о переводном и простом векселе, утвержденном Постановлением Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров СССР от 07.08.1937 и применяющимся в настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 11.03.1997 № 48-ФЗ «О переводном и простом векселе». Поэтому, указанный вексель является действительной ценной бумагой. Федеральный закон об исполнительном производстве не ставит возможность наложения ареста на документарные ценные бумаги в зависимость от их вида и содержания, включая сроки оплаты по ним. Согласно ч. 5 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Несмотря на то, что окончательная очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем, иного имущества, кроме векселя, на которое может быть наложено взыскание, у него не имеется. При этом, взыскание на денежные средства и иные ценности должно обращаться в первую очередь. Согласно требованиям ст. 68 Федерального закона об исполнительном производстве, обращение взыскания на имущество должника, в том числе ценные бумаги, является одной из мер принудительного исполнения, совершаемой судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества. Поэтому, судебный пристав-исполнитель не вправе произвольно отказаться от обращения взыскания на имеющееся у должника имущество. Таким образом, действия Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, фактически отказавшегося обращать взыскание на вышеуказанный вексель, не соответствуют ст. ст. 2 и 4, п. 1 ч. 3 ст. 68, частям 3 и 5 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2009 № 229-ФЗ, а также нарушают права как должника на законное и объективное исполнительное производство. Указанные действия Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области в вышестоящий орган не обжаловались. На основании изложенного, просил суд признать незаконным отказ Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области в аресте ценной бумаги - переводного векселя (тратта) серии №, выданного ему ООО «СКП-Регион»; Обязать Отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области обратить взыскание на принадлежащее ему имущество, а именно ценную бумагу – переводной вексель (тратта) серии №, выданную ему ООО «СКП-Регион».

По ходатайству представителя административного ответчика протокольным определением суда от 29.09.2017 к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил административный иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного истца – адвокат Киселев И.Е., действующий на основании ордера № от 18.09.2017 (л.д. 8), в судебное заседание явился, заявленные ФИО1 требования поддержал, просил административный иск удовлетворить в полном объеме. 

Представитель административного ответчика – Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области и заинтересованного лица – Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области – ФИО2, действующий на основании доверенностей (л.д. 15, 21), в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Выслушав объяснения явившихся сторон, изучив представленные доказательства, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчинённости и оспорены в суде.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (ч.ч. 4, 5 ст. 38, гл. 22 КАС РФ и гл. 24 АПК РФ).

Судом установлено, что 14.09.2016 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО7 возбуждено исполнительное производство № отношении ФИО1 в пользу взыскателя ОАО «Сбербанк России» задолженности в размере 81292 руб. 85 коп.

В ходе исполнительного производства ФИО1 подано заявление 28.28.2017 о принятии для погашения задолженности имущества – ценной бумаги – переводного векселя (тратта) серии №, выпущенного эмитентом ООО «СКП-Регион», на сумму в размере 89100 руб.

В силу ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Исходя из п.п. 7, 8, 9 ч. 1 ст. 64 Закона судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены Законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Согласно ч. 5 ст. 69 Закона должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Как установлено в судебном заседании, начальником Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по РО ФИО5 заявление ФИО1 о принятии переводного векселя (тратта) серии № возвращено без принятия процессуального решения, в связи с тем, что право требования - имущественное право по указанному переводному векселю подлежит оплате не ранее 28.05.2024 и в настоящее время не представляет материальной ценности в рамках исполнительного производства.

Между тем, обращаясь в Отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 предоставил не имущественное право в виде права требования, которое возникнет у него в дальнейшем, а само имущество – вексель (тратта) серии № как ценную бумагу, в связи с чем судебному приставу-исполнителю было необходимо провести соответствующую процедуру по изъятию имущества и проведению его оценки, в том числе с привлечением соответствующих специалистов в случае необходимости, а также реализации имущества при наличии такой возможности.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Отделу судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по РО, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области об оспаривании действий органов Федеральной службы судебных приставов России удовлетворить.

Признать незаконным отказ Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области в принятии к взысканию ценной бумаги – переводного векселя (тратта) серии №, выданного ФИО1 ООО «СКП-Регион».

Обязать Отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области обратить взыскание на принадлежащее ФИО1 имущество, а именно ценную бумагу – переводной вексель (тратта) серии №, выданную ему ООО «СКП-Регион».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 13.10.2017.

Судья С.В. Малько