Дело № 2-632/2025

УИД 48RS0021-01-2025-000634-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2025 года город Елец Липецкой области 

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи: Гольтяевой Р.В.

при секретаре: Логуновой Т.В., 

с участием:

истца ФИО1, 

представителя ответчика Фонда пенсионного и социального

страхования Российской Федерации и

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований

относительно предмета спора ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело гражданское дело №2-632/2025 по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Негосударственный пенсионный фонд Эволюция», к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании права на накопительную часть пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Негосударственный пенсионный фонд Эволюция» о признании права на накопительную часть пенсии. Требование иска мотивировано тем, что АО «Негосударственный пенсионный фонд Эволюция» отказал ей в назначении накопительной части пенсии по договору обязательного пенсионного страхования №№*** заключенному ДД.ММ.ГГГГ. В январе 2025 года на основании п.19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей была досрочно назначена страховая пенсия по старости. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в АО «Негосударственный пенсионный фонд Эволюция» с заявлением о назначении и выплате ей накопительной части пенсии. ДД.ММ.ГГГГ решением АО «НПФ Эволюция» № №*** ей было отказано в связи с тем, что отсутствуют условия для назначения выплат за счет средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части пенсии. Полагает, что данное решение АО «НПФ Эволюция» от ДД.ММ.ГГГГ № 2025-18-000258 незаконно, необоснованно и нарушает её пенсионные права. По мнению истца, по состоянию на 24.02.2025 её педагогический стаж составил 26 лет 1 месяц 16 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент - 43,252 балла. Просила суд признать за ней право на накопительную часть пенсии, обязать АО «Негосударственный пенсионный фонд Эволюция» выплатить ей пенсионные накопления, учтенные на специальной части индивидуального лицевого счета в размере 94 978 рублей 43 копейки. 

Определением Елецкого городского суда от 26.03.2025 к участию в гражданском в деле по ходатайству представителя акционерного общества «Негосударственный пенсионный фонд Эволюция» в качестве соответчика был привлечен Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 

Определением Елецкого городского суда от 22.04.2025 к участию в гражданском в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области.

Истец ФИО1 в судебном заседании 09.06.2025 поддержала в полном объеме заявленные исковые требования, просила суд признать за ней право на накопительную часть пенсии. Дополнительно объяснила, что она выработала педагогический стаж и обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области для того, чтобы ей рассчитали срок выхода на пенсию. После того как она собрала все документы, ей сообщили, что в 2028 году она выйдет на пенсию, но она уже выработала свой педагогический стаж и имеет право забрать свою накопительную часть пенсии, которая находится в АО «НПФ Эволюция». Она обратилась АО «НПФ Эволюция» с заявлением, но ей отказали. Просила суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 признала. Дополнительно пояснила, что поскольку у истца имеется право на досрочную страховую пенсию и у нее выработан педагогический стаж, она имеет право на выплату накопительной части пенсии. Данная ситуация возникла, поскольку не усовершенствован электронный межведомственный документооборот. Социальный Фонд России направил запрос в электронном виде по СМЭ, программа автоматически обработала информацию. У истца не было фактического назначения пенсии, только имелся необходимый педагогический стаж, программа не приспособлена для того, чтобы выбрать стаж для назначения пенсии и понять досрочная она или нет. Это техническое несовершенство программы, усовершенствовать это невозможно, поскольку каждый человек индивидуален и все индивидуально.

Представитель ответчика акционерного общества «Негосударственный пенсионный фонд Эволюция» в судебное заседание не явился. Ответчик извещен надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. В материалах дела имеются возражения на исковое заявление ФИО1, в котором просят суд отказать в удовлетворении исковых требований. 

Лица, участвующие в деле, посчитали возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика акционерного общества «Негосударственный пенсионный фонд Эволюция». 

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая мнение лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика АО «Негосударственный пенсионный фонд Эволюция». 

Заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом суд исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Конституционное право на социальное обеспечение (статья 39 Конституции Российской Федерации) включает и право на получение пенсий в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации, в частности, путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу частей 2, 3, 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства от 16.07.2014 N 665).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением:

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516;

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В ходе судебного разбирательства установлено, что 15.01.2025 года ОСФР по Липецкой области направило ФИО1 уведомление о завершении заблаговременной работы в целях своевременного и правильного назначения ей досрочной пенсии. Из уведомления следует, что на 31.12.2023 имеется факт выработки ФИО1 требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ: 25 лет выработано на 18.11.2023 года. Дата возникновения права на страховую пенсию по старости согласно пункту 19 части 1 («педагогическая деятельность») статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ определена на 19.11.2028 г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в АО «НПФ «Эволюция» с заявлением о назначении и выплате ей накопительной части пенсии. 

Решением АО «НПФ Эволюция» от ДД.ММ.ГГГГ № №*** истцу было отказано в назначении накопительной части в связи с тем, что отсутствуют условия для назначения выплат за счет средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части пенсии (не соблюдение условий, дающих право на назначение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений). 

Посчитав свое право на пенсионное обеспечение нарушенным, ФИО1 обратилась в суд.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Указанная норма закреплена в статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовой стаже работника.

Аналогичная норма предусмотрена и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, в котором указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Представленная истцом в пенсионный орган трудовая книжка оформлена надлежащим образом, не имеет исправлений и неточностей. На обложке трудовой книжки истца ............. №№*** указаны фамилия, имя, отчество «ФИО1», дата рождения «ДД.ММ.ГГГГ года», специальность – не указана; дата заполнения «12.09.1990», имеются подпись владельца книжки и подпись ответственного лица за выдачу трудовых книжек, печать.

Из сведений, внесенных в трудовую книжку ............. №№***, следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята в железнодорожный участок уборщиком территории на время летних каникул на завод .............; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в железнодорожный участок промывщиком деталей и узлов на время летних каникул на завод .............; ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность руководителя театрального кружка в негосударственную гимназию ............. ДД.ММ.ГГГГ зачислена в число студентов факультета и методики начального обучения в .............; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя пнд; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в негосударственное общеобразовательное учреждение гимназия .............»; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя начальных классов, где работает по настоящее время. 

Записи в трудовой книжке ответчиками не оспаривались и сомнения не вызывают. 

Таким образом, судом достоверно установлен факт выработки ФИО1 требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности - 25 лет выработано на ДД.ММ.ГГГГ года.

Анализируя исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «Негосударственный пенсионный фонд Эволюция», к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании права на накопительную часть пенсии, суд находит их правомерными и обоснованными. 

Федеральным законом от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию (статья 1 Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ). 

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ законодательство Российской Федерации о накопительной пенсии состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

Частью 2 статьи 2 Федерального закона №424-ФЗ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", на накопительную пенсию. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 6 Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии» накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 30, статье 31, части 1 статьи 32, части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях", накопительная пенсия назначается по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Категория лиц и условия возникновения права на установление застрахованным лицам того или иного вида выплат определены законодательно – Федеральным законом №75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии», Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2009 № 1048 «Об утверждении правил единовременной выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, средств пенсионных накоплений застрахованным лицам».

В статье 4 Федерального закона № 424-ФЗ указаны лица, имеющие право на накопительную пенсию. Так, согласно части 1 упомянутой статьи, право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Порядок финансового обеспечения выплаты накопительной пенсии определяется Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" (часть1 статьи 5 Федерального закона №424-ФЗ).

Таким образом, единовременная выплата осуществляется за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке формирования за счет средств пенсионных накоплений").

Порядок осуществления единовременной выплаты определяется Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ).В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. N 1047 (в редакции постановлений Правительства РФ от 30.05.2012 N 525, от 24.03.2023 N 471) утверждены Правила единовременной выплаты Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам (далее также Правила единовременной выплаты), определяющие, согласно пункту 1, порядок осуществления территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - территориальный орган Фонда) единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Статьей 6 Федерального закона «О накопительной пенсии» № 424-ФЗ регламентированы условия назначения накопительной пенсии (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 6 право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом "О страховых пенсиях" (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Застрахованным лицам, указанным в части 1статьи 30, статье 31, части 1 статьи 32, части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях", накопительная пенсия назначается по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента) (часть 2 статьи 6 Федерального закона №424-ФЗ ).

На основании части 2 статьи 9 Федерального закона № 424-ФЗ обращение за назначением накопительной пенсии может осуществляться в любое время после приобретения права на указанную пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно части 4 статьи 9 Федерального закона «О накопительной пенсии» установление накопительной пенсии, выплата и доставка накопительной пенсии застрахованному лицу, формирующему пенсионные накопления у страховщика, которым является негосударственный пенсионный фонд, осуществляются негосударственным пенсионным фондом. 

В силу Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ (ред. от 23.05.2025) "О негосударственных пенсионных фондах" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2025) негосударственный пенсионный фонд (далее - фонд) - организация, осуществляющая деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению, в том числе досрочному негосударственному пенсионному обеспечению, формированию долгосрочных сбережений, и (или) обязательному пенсионному страхованию. Такая деятельность осуществляется фондом на основании лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию (далее - лицензия). Деятельность по формированию долгосрочных сбережений вправе осуществлять фонд, имеющий право на осуществление деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению. (в ред. Федеральных законов от 27.01.2023№ 5-ФЗ, от 10.07.2023 № 29-ФЗ, от 25.12.2023 № 632-ФЗ).

Ответчик по настоящему делу - АО «Негосударственный пенсионный фонд Эволюция» является организацией, осуществляющей свою деятельность на основании Федерального закона от 07.05.1998 №75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах». 

Из статьи 8 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ следует, что Фонд осуществляет свою деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию на основании настоящего Федерального закона, в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», заключенными договорами об обязательном пенсионном страховании, уставом и страховыми правилами акционерного общества «Негосударственный пенсионный фонд Эволюция», а также нормативными актами Банка России. 

Фонд в соответствии с уставом заключает пенсионные договоры, договоры долгосрочных сбережений и договоры об обязательном пенсионном страховании; аккумулирует пенсионные взносы, сберегательные взносы и средства пенсионных накоплений; ведет пенсионные счета негосударственного пенсионного обеспечения, счета долгосрочных сбережений и пенсионные счета накопительной пенсии; производит назначение и выплату накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты застрахованным лицам либо выплаты их правопреемникам в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О накопительной пенсии" и Федеральным законом "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 218-ФЗ).

В силу статьи 6 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2025) застрахованные лица имеют право требовать от фонда исполнения обязательств в соответствии с условиями договора об обязательном пенсионном страховании (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 378-ФЗ); получать накопительную пенсию и (или) срочную пенсионную выплату в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О накопительной пенсии" и Федеральным законом "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", со страховыми правилами фонда и с условиями договора об обязательном пенсионном страховании при возникновении пенсионного основания.

Назначение застрахованному лицу накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты осуществляется на основании соответствующего заявления, поданного в фонд, а также документов, подтверждающих наличие у застрахованного лица пенсионных оснований. (часть 4 статьи 36.28. Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах")

На основании части 7 статьи 9 Федерального закона «О накопительной пенсии» обращение за назначением, выплатой и доставкой накопительной пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом заявление о выплате накопительной пенсии, поданное в указанном порядке, принимается страховщиком в случае представления застрахованным лицом всех необходимых документов, подлежащих представлению с учетом положений части 9 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления. Обращение в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации может осуществляться посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в ред. Федерального закона от 28.12.2022 N 569-ФЗ). 

Перечень документов, необходимых для назначения накопительной пенсии, правила обращения за накопительной пенсией, в том числе работодателя, назначения накопительной пенсии и корректировки ее размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для назначения накопительной пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки ее хранения, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, страховыми правилами фонда с учетом требований настоящего Федерального закона и Федерального закона "О накопительной пенсии".

Аналогичная норма предусмотрена частью 6 статьи 36.28. Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ.

В соответствии с пунктом 10 Правил единовременной выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. N 1047 (в редакции постановлений Правительства РФ от 30.05.2012 N 525, от 24.03.2023 N 471), территориальный орган Фонда для рассмотрения заявления о единовременной выплате средств пенсионных накоплений проверяет (на день обращения застрахованного лица) наличие (отсутствие) факта установления накопительной пенсии (подп. "а"); уточняет (на день обращения застрахованного лица) наличие (отсутствие) условий назначения застрахованному лицу накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О накопительной пенсии" (подп. "б"); определяет право на накопительную пенсию и размер накопительной пенсии по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", рассчитанных на день, с которого могла бы быть назначена накопительная пенсия в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте "б" пункта 2(1) настоящих Правил (подп. "в"); определяет подлежащую выплате сумму средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии на день вынесения решения об осуществлении единовременной выплаты (подп. "г"); выносит решение об осуществлении единовременной выплаты или мотивированное решение об отказе в ее осуществлении по формам, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (подп. "д"). В случае несогласия с решением, вынесенным Фондом, лицо, обратившееся за единовременной выплатой, может обжаловать это решение в суд (пункт 16 Правил единовременной выплаты).

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для подтверждения наличия условий для назначения выплаты за счет средств пенсионных накоплений и проведения расчета с целью определения вида выплаты за счет указанных средств Фонду необходима информация о дате возникновения права на страховую пенсию по старости. 

Руководствуясь частью 8.1. статьи 36.28. Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах" при установлении застрахованному лицу накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в целях определения факта наступления гарантийного случая в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений" фонд вправе запросить у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации информацию о сумме гарантируемых в соответствии со статьей 6 указанного Федерального закона средств, подлежащих учету в специальной части индивидуального лицевого счета указанного застрахованного лица за весь период формирования пенсионных накоплений в его пользу.(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 237-ФЗ). 

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по запросу фонда предоставляет указанную в абзаце первом настоящего пункта информацию с учетом требований пункта 4 статьи 14 настоящего Федерального закона. 

Для получения необходимой информации для назначения накопительной пенсии Фонд направляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации запрос о предоставлении сведений о наличии права на страховую пенсию, в том числе досрочную, а также иных выплат за счет средств пенсионных накоплений. При этом Фонд не вправе самостоятельно определять наличие у застрахованного лица условий назначения выплат за счет средств пенсионных накоплений (в том числе учитывать трудовой стаж, регион проживания, условия труда, наличие социальных статусов и т.д.) и производить расчет предполагаемого размера страховой пенсии. 

В силу части 9 статьи 9 Федерального закона «О накопительной пенсии» необходимые для назначения и выплаты накопительной пенсии документы могут быть запрошены у застрахованного лица только в случаях, если необходимые документы (сведения) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Иные необходимые документы (сведения) запрашиваются страховщиком в государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Застрахованное лицо вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 10 статьи 9).

Мотивируя свою позицию в возражениях на исковые требования ФИО1, представитель ответчика АО «Негосударственный пенсионный фонд «Эволюция» по доверенности ФИО3 ссылается на то, что истец не предоставил в АО «НПФ Эволюция» из Социального фонда России сведения, подтверждающие наличие у него права на страховую пенсию.

Между тем, согласно части 3 статьи 10 Федерального закона № 424-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении накопительной пенсии прилагаются не все необходимые документы, подлежащие представлению застрахованным лицом с учетом положений части 9 статьи 9 указанного Федерального закона, страховщик дает застрахованному лицу, обратившемуся за накопительной пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за накопительной пенсией считается день приема такого заявления, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, статьей 10 Федерального закона № 424-ФЗ предусмотрено, что страховщик при назначении накопительной пенсии обязан получать с использованием межведомственного информационного взаимодействия документы (содержащиеся в них сведения), которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. Однако в соответствии с частью 4 статьи указанные документы могут быть представлены застрахованным лицом, обратившимся за назначением накопительной пенсии по собственной инициативе. При этом страховщик разъясняет обратившемуся за накопительной пенсией, какие именно документы могут быть представлены.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что в данном конкретном случае, страховщик - АО «Негосударственный пенсионный фонд Эволюция» при приеме заявления о назначении накопительной пенсии застрахованному лицу - ФИО1 никаких разъяснений не давал, не предлагал представить дополнительные документы, подтверждающие право на выплату средств пенсионных накоплений.

Постановлением от 29.12.2018 № 1728 «О порядке обмена информацией негосударственным пенсионным фондом и СФР в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия», в соответствии с частью 7 статьи 36.4 Федерального закона № 75-ФЗ, Правительство Российской Федерации установило, что обмен информацией между негосударственным пенсионным фондом и СФР осуществляется в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2010 № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (далее - СМЭВ). 

Форматы сведений, используемых при обмене информацией между негосударственным пенсионным фондом и СФР, утверждаются СФР по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом № 75-ФЗ. 

Ответы на запросы, направленные посредством СМЭВ формируются на федеральном уровне, то есть территориальные отделения СФР по месту жительства застрахованного лица ответы на такие запросы не готовят.

Судом достоверно установлено, что в целях определения права застрахованного лица ФИО1 на накопительную пенсию, ДД.ММ.ГГГГ АО «Негосударственный пенсионный фонд Эволюция» направил в Социальный фонд России запрос о предоставлении информации для назначения накопительной пенсии, а также иных выплат за счет средств пенсионных накоплений посредством СМЭ. 

ДД.ММ.ГГГГ в АО «Негосударственный пенсионный фонд Эволюция» из Социального фонда России по СМЭВ поступил ответ об отсутствии у застрахованного лица ФИО1 права на страховую пенсию, в том числе, досрочную. 

На основании указанной информации решением АО «Негосударственный пенсионный фонд Эволюция» от ДД.ММ.ГГГГ № №*** ФИО1 было отказано в назначении и выплате накопительной пенсии связи с тем, что отсутствуют условия для назначения выплат за счет средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части пенсии (не соблюдение условий, дающих право на назначение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в АО «Негосударственный пенсионный фонд Эволюция» с заявлением о назначении накопительной части пенсии. 

ДД.ММ.ГГГГ, в целях определения права застрахованного лица на накопительную пенсию, АО «Негосударственный пенсионный фонд Эволюция» повторно направил в Социальный фонд России запрос информации для назначения накопительной пенсии, а также иных выплат за счет средств пенсионных накоплений посредством СМЭВ. 

ДД.ММ.ГГГГ в АО «Негосударственный пенсионный фонд Эволюция» из Социального фонда России по СМЭВ поступил ответ об отсутствии у застрахованного лица права на страховую пенсию, в том числе досрочную. 

ДД.ММ.ГГГГ АО «Негосударственный пенсионный фонд Эволюция» в интересах застрахованного лица ФИО1, по собственной инициативе, был направлен дополнительный письменный запрос в Социальный фонд России по почте России для уточнения информации о наличии условий для назначения накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений. 

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона № 424-ФЗ в случае проведения проверки документов, необходимых для назначения накопительной пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов (сведений) страховщик вправе приостановить срок рассмотрения заявления о назначении накопительной пенсионной выплаты до завершения проверки, представления документов (сведений), запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца. 

ДД.ММ.ГГГГ АО «Негосударственный пенсионный фонд Эволюция» в связи с непредставлением Социальным фондом России информации, необходимой для назначения накопительной пенсии и иных выплат было вынесено решение о приостановлении рассмотрения заявления до ДД.ММ.ГГГГ. 

На 9 июня 2025 года повторное заявление ФИО1 не рассмотрено, решение о выплате средств пенсионных накоплений учтённых на пенсионном счете накопительной пенсии, не принято.

Между тем, из материалов дела следует, что право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на досрочное пенсионное обеспечение, установленное статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013, определено Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области на 18 ноября 2023 года (уведомление ОСФР по Липецкой области ото ДД.ММ.ГГГГ № №***). 

В разделе 4 части 6 договора об обязательном пенсионном страховании № №***, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и акционерным обществом «Негосударственный пенсионный фонд Эволюция» предусмотрено, что застрахованное лицо имеет право получать накопительную часть трудовой пенсии при возникновении пенсионного основания и срочную пенсионную выплату или единовременную выплату в соответствии с Федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах».

В материалах дела имеется ответ на запрос суда Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области, привлеченного судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, от ДД.ММ.ГГГГ № №*** из которого следует, что право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 3 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области по состоянию на 18 ноября 2023 года. 

Право на осуществление единовременной выплаты за счет средств пенсионных накоплений с 01.07.2024 определяется страховщиками по обязательному пенсионному страхованию с учетом изменений внесенных Федеральным законом от 25.12.2023 № 632-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Новый порядок расчета применяется исходя из процентного соотношения 10 процентов размера накопительной пенсии, рассчитанного на день назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», и величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что непринятие ответчиком АО «Негосударственный пенсионный фонд Эволюция» мер по разъяснению застрахованному лицу, обратившемуся за накопительной пенсией, разъяснений, какие документы он должен представить дополнительно для подтверждения своего права на такую пенсию, не позволило истцу ФИО1 своевременно реализовать свое право на установление и выплату средств пенсионных накоплений. 

Таким образом, судом достоверно установлено, что имело место нарушение прав истца как со стороны ответчика по делу АО «Негосударственный пенсионный фонд Эволюция», так и со стороны привлеченного судом ответчика - Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Довод представителя ответчика - Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, по доверенности ФИО2 о том, что «данная ситуация возникла, поскольку не усовершенствован электронный межведомственный документооборот» и поэтому дважды на запрос АО «Негосударственный пенсионный фонд Эволюция», Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации предоставлял недостоверную информацию, по мнению суда, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Статья 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О накопительной пенсии" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2024) предусматривает ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты накопительной пенсии.

Коль скоро у ФИО1 имеются необходимые условия для назначения выплаты средств пенсионных накоплений учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии, то суд признает за ФИО1 право на назначение и выплату накопительной части пенсии. В силу раздела 4 части 6 договора об обязательном пенсионном страховании № №***, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и акционерным обществом «Негосударственный пенсионный фонд Эволюция», у АО «Негосударственный пенсионный фонд Эволюция» возникла обязанность выплатить застрахованному лицу ФИО1 средства пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии, как приобретшей право на досрочную страховую пенсию по старости, в размере 94 978 (девяносто четыре тысячи девятьсот семьдесят восемь) рублей 43 копейки. 

Статья 10 Федерального закона № 424-ФЗ регламентирует сроки назначения накопительной пенсии. Так в силу части 1 статьи 10 накопительная пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня приобретения права на накопительную пенсию. В случае, если обращение за назначением накопительной пенсии последовало после увольнения застрахованного лица с работы, указанная пенсия назначается со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за накопительной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы. 

В силу части 3 статьи 36.28. Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ (ред. от 23.05.2025) "О негосударственных пенсионных фондах" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2025) накопительная пенсия и (или) срочная пенсионная выплата назначаются со дня обращения за ними, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за накопительной пенсией считается день приема страховщиком заявления о назначении накопительной пенсии со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению застрахованным лицом с учетом положений части 9 статьи 9 Федерального закона № 424-ФЗ. Если заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению застрахованным лицом, днем обращения за накопительной пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. (часть 2 статьи 10 Федерального закона № 424-ФЗ).

Следовательно, несмотря на то, что при обращении за накопительной пенсией застрахованному лицу было отказано, при вынесении судом решения о назначении пенсии, накопительная пенсия должна быть назначена не с момента повторного обращения к страховщику с заявлением о назначении указанной пенсии после вступления в законную силу решения, а с момента первого обращения к страховщику с таким заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Дело рассмотрено в рамках заявленных требований по представленным доказательствам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «Негосударственный пенсионный фонд «Эволюция», к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании права на накопительную часть пенсии удовлетворить. 

Обязать акционерное общество «Негосударственный пенсионный фонд «Эволюция» выплатить ФИО1 (СНИЛС №***) средства пенсионных накоплений, учтённых на пенсионном счете накопительной пенсии в размере 94 978 (девяносто четыре тысячи девятьсот семьдесят восемь) рублей 43 копейки на 05.02.2025. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Гольтяева Р.В.

Решение в окончательной форме (мотивированное решение) изготовлено 25.06.2025.