Дело 

<

№> 

<

Дата>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В., 

при секретаре Кузнецовой В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы. В обоснование требований указала, что 09 октября 2019 года подала в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В ее назначении было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа работы. При этом считает необоснованным включение в специальный стаж в календарном порядке периодов работы в должности медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации в ГБУЗ АО «Архангельская областная клиническая больница» с 09 декабря 1999 года по 24 февраля 2004 года, с 25 марта 2004 года по 30 апреля 2005 года. В период работы в палатах реанимации она фактически работала палатной медсестрой. Данные периоды подлежат исчислению в полуторном размере. Кроме того, в периоды с 08 сентября 1999 года по 08 декабря 1999 года, с 25 февраля 2004 года по 24 марта 2004 года, с 12 октября 2009 года по 06 ноября 2009 года, с 29 октября 2012 года по 23 ноября 2012 года, с 13 января 2014 года по 07 февраля 2014 года она находилась на курсах повышения квалификации. На курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, в данные периоды за ней сохранялась заработная плата, перечислялись страховые взносы. Прохождение курсов для медицинских работников является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, а потому данные периоды подлежат включению в специальный стаж, причем в льготном исчислении, как и периоды работы, в которые они предоставлялись. Также в специальный стаж подлежит включению период ее работы с 01 января 2019 года по 08 октября 2019 года. Просила обязать ответчика включить заявленные периоды в стаж работы по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном (полуторном исчислении).

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО2 исковые требования увеличил, просил также обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с 30 декабря 2019 года по ее обращению в пенсионный орган от 11 декабря 2019 года. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием специального стажа работы. Периоды работы истца в должности медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ АО «Архангельская областная клиническая больница» исчислены в календарном порядке, поскольку наименование должности истца не соответствует поименованным в соответствующем Списке должностям, дающим право на льготное исчисление периодов работы. Для включения периодов курсов повышения квалификации не имеется оснований, поскольку пенсионным законодательством включение таких периодов в специальный стаж не предусмотрено. Стаж работы истца в 2019 году не был учтен в связи с отсутствием сведений в системе персонифицированного учета. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец 11 декабря 2019 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В ее назначении было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. 

При этом указанный стаж на момент обращения истца составил 25 лет 09 месяцев 17 дней. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

На основании ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере с 01 января 2019 года не менее 16,2, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1. 

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), в 2019 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу указанного Списка, право на досрочное назначение пенсии имеют медицинские сестры, медицинские сестры палатные больниц всех наименований. 

Согласно п. 5 указанных Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. 

В силу п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющемуся приложением к Правилам, правом на включение в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении пользуются медицинские сестры палатные отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Согласно копии трудовой книжки истца 06 сентября 1996 года она принята на должность медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии в отделение анестезиологии и реанимации в ОГУЗ «Архангельская областная клиническая больница» департамента здравоохранения Архангельской области, 16 февраля 2001 года ОГУЗ «Архангельская областная клиническая больница» департамента здравоохранения Архангельской области переименовано в ГУЗ «Архангельская областная клиническая больница», 04 января 2002 года отделение анестезиологии и реанимации переименовано в отделение анестезиологии-реанимации, распоряжением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года № 688-рп ГУЗ «Архангельская областная клиническая больница» с 22 декабря 2011 года переименовано в ГБУЗ АО «Архангельская областная клиническая больница», 01 марта 2012 года истец переведена на должность медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии-реанимации, 28 апреля 2012 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника, 02 мая 2012 года принята в отделение анестезиологии – реанимации на должность медицинской сестры – анестезиста в ГБУЗ АО «Архангельский клинический онкологический диспансер». 

Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как пояснил представитель истца, истец фактически в оспариваемые ею периоды исполняла функции по должности медицинской сестры палатной в палатах реанимации и интенсивной терапии.

Как следует из справки по проверке достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица в части специального страхового (трудового) стажа от 

<

Дата>, в штатном расписании Архангельской областной клинической больницы за период работы истца значатся: 1996-1998 годы - «Отделение анестезиологии и реанимации» (отделение единое), медицинская сестра пал. (слово сокращено) реанимации и интенсивной терапии; 1999-2001 годы - «Отделение анестезиологии и реанимации» (отделение единое), медицинская сестра палаты реанимации и интенсивной терапии, 2002-2005 годы - «Отделение анестезиологии – реанимации», медицинская сестра палаты реанимации и интенсивной терапии, 2006-2012 годы -«Отделение анестезиологии – реанимации», медицинская сестра палатная (палаты реанимации и интенсивной терапии), медицинская сестра – анестезист. 

В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры палатной (палаты реанимации и интенсивной терапии) отделения анестезиологии – реанимации от 2007 года в обязанности лица, занимающего данную должность, входит: прием и сдача дежурства у постели пациента с последующим отчетом на утренней конференции по разработанной форме; при поступлении пациента в отделение анестезиологии-реанимации: оформлять медицинскую документацию, проводить сестринское обследование, ознакомить с установленным режимом отделения, провести осмотр на педикулез, сопроводить в палату, проверить качество санитарной обработки у вновь поступившего пациента, проверить обеспеченность постельными принадлежностями, доложить врачу о поступлении пациента; осуществлять уход и наблюдение за пациентом на основе принципов медицинской деонтологии; аккуратно и правильно оформлять истории болезни, четко вести листы назначения, температурные листы и т.п.; проводить качественную и своевременную подготовку пациента к обходу врача и различного рода исследованиям, процедурам и операциям; обеспечивать непрерывный лечебный процесс в любое время суток; осуществлять сестринское консультирование и обучение пациентов и их родственников по обеспечению жизнедеятельности в период болезни и в восстановительном периоде; знать границы своих полномочий и своей ответственности и т.п. 

Должностная инструкция на медицинскую сестру палат реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии и реанимации за период с 1996 года по 2005 год для проверки не предоставлена. 

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 года № 541н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, который содержит раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения».

Исходя из квалификационных требований, предъявляемых к должностям медицинской сестры и медицинской сестры палатной (постовой), суд полагает, что деятельность истца подпадает под описание деятельности медицинской сестры палатной (то есть осуществление деятельности непосредственно по уходу и обслуживанию пациентов, находящихся в палатах стационара, в том числе выполнение назначений лечащего врача, подготовка и контроль за готовностью оборудования палаты).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец в оспариваемые ею периоды с 09 декабря 1999 года по 24 февраля 2004 года, с 25 марта 2004 года по 30 апреля 2005 года работала в должности медицинской сестры палатной, осуществляла уход за пациентами именно в палатах реанимации и интенсивной терапии, в условиях стационара.

Само наименование должности истца в трудовой книжке «медсестра палат реанимации и интенсивной терапии» свидетельствует о том, что истец работала в палатах по уходу за больными, иной специфики деятельности, например «операционная медсестра» или «медсестра перевязочной», наименование должности истца не содержит.

В соответствии с возражениями на акт проверки ГБУЗ АО «Архангельская областная клиническая больница» от 01 ноября 2018 года работа в должности медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации тождественна работе в должностях медицинскойсестры палатной (палат реанимации и интенсивной терапии) отделения анестезиологии-реанимации. По роду работы деятельность в указанных должностях в разные периоды была одинаковой. Кроме того, отделение анестезиологии и реанимации с 1996 года по 2012 годы являлось одним и тем же отделением, с тем же составом медицинского персонала. 

Суд принимает во внимание, что после переименования должности истца с 01 января 2006 года на должность «медицинская сестра палатная палат реанимации и интенсивной терапии» функции истца не изменились. 

При этом периоды работы истца с 01 декабря 2006 года по 16 мая 2008 года, с 06 сентября 2009 года по 11 октября 2009 года, с 07 ноября 2009 года по 11 октября 2009 года включены ответчиком в специальный стаж в льготном полуторном исчислении.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 09 декабря 1999 года по 24 февраля 2004 года, с 25 марта 2004 года по 30 апреля 2005 года в должности медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии подлежат включению в специальный стаж в льготном (полуторном) исчислении.

Судом установлено, что в периоды с 08 сентября 1999 года по 08 декабря 1999 года, с 25 февраля 2004 года по 24 марта 2004 года, с 12 октября 2009 года по 06 ноября 2009 года, приходящиеся на период работы в ГБУЗ АО «Архангельская областная клиническая больница», и в периоды с 29 октября 2012 года по 23 ноября 2012 года, с 13 января 2014 года по 07 февраля 2014 года, приходящиеся на период работы в ГБУЗ АО «Архангельский клинический онкологический диспансер», истец находилась на курсах повышения квалификации.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» регулируется Правилами исчисления периодов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в том числе из справок, уточняющих особый характер работы, удостоверений (свидетельств) о повышении квалификации, в периоды направления истца на курсы повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, повышение квалификации она проходила в связи с особенностями трудовой деятельности. 

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08 сентября 1999 года по 08 декабря 1999 года, с 25 февраля 2004 года по 24 марта 2004 года, с 12 октября 2009 года по 06 ноября 2009 года, с 29 октября 2012 года по 23 ноября 2012 года, с 13 января 2014 года по 07 февраля 2014 года подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом данные периоды подлежат включению в стаж медицинской деятельности в льготном (полуторном) исчислении, как и периоды работы истца.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода с 01 января 2019 года по 08 октября 2019 года, суд приходит к следующему. 

Исключая данный период работы истца из стажа истца, сторона ответчика ссылается на отсутствие в персонифицированном учете сведений о работе истца в данный период.

Как указывалось ранее, с 02 мая 2012 года и по настоящее время истец работает в должности медицинской сестры – анестезиста в ГБУЗ АО «Архангельский клинический онкологический диспансер». 

Из расчетных листов за 2019 год следует, что в данный период истец работала на полную ставку, получала заработную плату. 

Учитывая, что в период с 01 января 2019 года по день обращения с заявлением о назначении пенсии истец работал в вышеуказанной должности и организации, страховые взносы работодателем начислены, данный период подлежит включению в ее страховой стаж, и соответственно, стаж медицинской деятельности в льготном (полуторном) исчислении.

Отсутствие сведений в персонифицированном учете не опровергает факт работы истца в данный период. Более того, пенсионным органом при оценке пенсионных прав истцу не предлагалось представить по данному периоду какие-либо дополнительные документы, что подтверждается материалами отказного пенсионного дела истца. 

При таких обстоятельствах, требования истца о включении в стаж работы по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с 01 января 2019 года по 08 октября 2019 года в льготном (полуторном) исчислении подлежат удовлетворению. 

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

С учетом включения заявленных периодов работы в стаж лечебной деятельности в льготном (полуторном) исчислении, данный вид стажа на дату обращения за назначением пенсии составит 30 лет 05 месяцев 06 дней.

Право на назначение пенсии у истца с учетом указанных периодов возникло 24 июня 2019 года. Таким образом, пенсия истцу могла быть назначена не ранее 25 декабря 2019 года. 

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

При таких обстоятельствах, требования истца о назначении пенсии с 30 декабря 2019 года подлежат удовлетворению. 

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в льготном (полуторном) исчислении периоды работы с 09 декабря 1999 года по 24 февраля 2004 года, с 25 марта 2004 года по 30 апреля 2005 года, с 08 сентября 1999 года по 08 декабря 1999 года, с 25 февраля 2004 года по 24 марта 2004 года, с 12 октября 2009 года по 06 ноября 2009 года, с 29 октября 2012 года по 23 ноября 2012 года, с 13 января 2014 года по 07 февраля 2014 года, с 01 января 2019 года по 08 октября 2019 года и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 30 декабря 2019 года. 

Взыскать в пользу ФИО1 с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонного) возврат государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей 00 копеек). 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина