Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2020 года р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шурыгиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Нуртиновой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-276/2020 по исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения в июне 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что в 2004 году его дочь, ФИО2 , приобрела за 30 000 рублей у ФИО13 жилой дом по адресу: 

<

адрес> Продавец ФИО13. передала ФИО2 . имеющиеся у нее документы на дом и земельный участок. Дочь собиралась заняться оформлением купли-продажи дома, но в силу занятости и отсутствия средств документы с продавцом они не переоформили, переход права собственности не зарегистрировали. Впоследствии ФИО13 умерла. В 2008 году дочь собралась уезжать на постоянное место жительства в г. Иркутск и предложила этот дом ему, ФИО1 . Он в это время расторг брак со своей первой женой и сожительствовал с ФИО28, поэтому нуждался в собственном жилье. В 2008 году они переехали в жилой дом по адресу: 

<

адрес> стали там постоянно проживать. С дочерью он желал оформить договор дарения жилого дома, но не смог этого сделать по причине отсутствия необходимых документов. Прописаться по месту жительства они с ФИО13 не смогли, но решением Чунского районного суда Иркутской области от 30.08.2019 г. в отношении них установлен факт постоянного проживания в 

<

адрес>. С 2004 года по настоящее время, то есть более 15 лет, сначала дочь, а впоследствии и он добросовестно, открыто и непрерывно владеют и пользуются жилым домом, как своим собственным. Факт владения домом ни от кого не скрывали, за все время владения из жилого дома никуда не переезжали, принимали все меры, необходимые для поддержания указанного имущества в состоянии, пригодном для проживания, владение осуществлялось на протяжении всех последних лет, начиная с августа 2004 года. С 2004 года регулярно производят текущий ремонт данного жилого дома, оплачивают расходы за потребленную электроэнергию, ухаживают за прилегающей к дому территорией, огородом, построили баню. За все время владения правопритязаний со стороны третьих лиц в отношении жилого дома не поступало. 29 июня 2019 г. на территории Октябрьского муниципального образования, произошло наводнение. Согласно постановлению и.о. главы администрации Чунского района № 282 от 19.11.2019 г. жилое помещение по адресу: 

<

адрес> включено в перечень улиц в населенных пунктах Чунского района, попавших в зону чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области Он претендует на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения. После наводнения обратился с документами в Октябрьскую администрацию. В администрации Октябрьского МО ему указали на то, что документально он не является собственником жилого помещения и ему необходимо обратиться с исковым заявлением в суд. Таким образом, на день введения режима ЧС, по документам он не являлся собственником жилого дома, однако фактически им владел и пользовался много лет.

Факт владения и пользования домом на праве собственности по адресу: 

<

адрес> подтверждается справками МКУ «Администрации Октябрьского МО» № 310, 311 от 29.01.2020 г., выпиской из похозяйственной книги № 1 от 06.02.2020 г., карточкой лицевого счета по электроэнергии, квитанциями об оплате электроэнергии. На основании изложенного просит суд:

- Установить факт владения и пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>., на праве собственности за ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ, с 2004 года и на день введения режима чрезвычайной ситуации, вызванной паводком в июне 2019 года на территории Чунского района Иркутской области.

- обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку жилое помещение признано пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком 30 июня 2019 года на территории Чунского района Иркутской области и подлежащим капитальному ремонту.

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал; в адресованном суду заявлении просил дело рассмотреть в свое отсутствие; заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Представители заинтересованных лиц: администрации Октябрьского муниципального образования, ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Чунскому району», в судебное заседание не явились, представили заявления, согласно которым просили о рассмотрении дела в их отсутствие; обстоятельствами, препятствующими удовлетворению заявления ФИО1 не располагают.

В соответствии со статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 1). Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве (часть 2).

Учитывая требования статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив с учетом статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении".

Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 указанного закона устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 данного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29.06.2019 N 1392-р «Об оказании разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской области» постановлено:

в целях оказания разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской области (далее - паводок), осуществить выплаты:

а) единовременного пособия членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате паводка, в размере 1 млн. рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи и на погребение семьям граждан, погибших (умерших) в результате паводка, в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых в соответствии с гарантированным перечнем услуг по погребению, установленным законодательством Российской Федерации;

б) единовременного пособия гражданам, получившим в результате паводка вред здоровью, из расчета степени тяжести вреда (легкий вред - в размере 200 тыс. рублей на человека, тяжкий вред или вред средней тяжести - в размере 400 тыс. рублей на человека);

в) единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, подвергшихся паводку, условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате паводка, в размере 10 тыс. рублей на человека;

г) финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека).

Указом Губернатора Иркутской области №134-уг от 27 июня 2019 года «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области введен режим чрезвычайной ситуации.

29 июня 2019 года постановлением мэра Чунского района №155 от 29 июня 2019 года «О введении на территории Чунского района режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории Чунского района введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация»

Постановлениями мэра Чунского района № 171 от 06.07.2019 года; № 174 от 12. 07.2019 года; № 176 от 15.07.2019 года; №180 от 23.07.2019 года; № 200 от 19.08.2019 был утвержден перечень улиц в населенных пунктах Чунского района, попавших в зону чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области.

Постановлением исполняющего обязанности главы администрации Октябрьского муниципального образования №116 от 29 июня 2019 года «О введении на территории Октябрьского муниципального образования режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории Октябрьского муниципального образования с 08 часов 00 минут 29 июня 2019 года введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация».

Как явствует из перечня улиц в населенных пунктах Чунского района, попавших в зону чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, утвержденном постановлением мэра Чунского района от 19 ноября 2019 года № 282, в п. Октябрьский на ул. Мостовая пострадали дома, в том числе – жилой 

<

адрес>. 

Постановлением Правительства Иркутской области от 17.07.2019 N 556-пп "О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, мер социальной поддержки по обеспечению жильем" установлено, что гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области (далее - чрезвычайная ситуация), предоставляются следующие меры социальной поддержки по обеспечению жильем:

1) гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, по их выбору в виде:

предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения;

предоставления жилого помещения из государственного жилищного фонда Иркутской области (далее - предоставление жилого помещения);

2) гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, в виде предоставления социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения.

В соответствие со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствие с п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 153 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Статьей 420 ГК РФ определяется, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

При этом в силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствие с п. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно п. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии с разъяснениями, данным в п. 58 - 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По сведениям ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним жилой 

<

адрес>, 1957 года постройки, общей площадью 

<

данные изъяты>м. не имеет правообладателя.

Согласно представленной выписке из похозяйственной книги № 1 от 06 февраля 2020 года № 171, ФИО1 ведет личное подсобное хозяйство по адресу: 

<

адрес>, общая площадь земельного участка составляет 

<

данные изъяты> Совместно с ним ведение личного подсобного хозяйства осуществляется ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ; в подворье имеются хозяйственные постройки – летняя кухня, совмещенная с баней; скот – свиньи – 1 голова; посадки сельскохозяйственных культур: картофель – 0,07 га; овощи закрытого и открытого грунта 0,02 га; плодовые насаждения и ягодники 0,001 га; сельскохозяйственная техника – нет; транспортные средства – нет.

Решением Чунского районного суда Иркутской области от 7 июля 2019 года установлен факт постоянного проживания ФИО1 . и ФИО13 

<

адрес> на момент возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

По сведениям технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь жилого 

<

адрес> составляет 

<

данные изъяты>

Также заявителем в обоснование доводов о приобретении его дочерью дома у ФИО13И. представлены: свидетельство о праве на наследство от 10 декабря 1991 года, согласно которому ФИО13. является наследником домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, после смерти ФИО26.; копия выписки из распоряжения администрации Октябрьского поселкового совета от 16 апреля 1993 года № 24; свидетельство о праве собственности на землю, бессрочного пользования землей; план земельного участка; копия домовой книги.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе и об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом. 

В судебном заседании установлено, что с 2004 года и до момента затопления в результате чрезвычайной ситуации ФИО1 владел и пользовался жилым домом №30 как своим собственным, указанное жилое помещение являлось единственным местом жительства его семьи, и другого жилья он не имеет; до возникновения чрезвычайной ситуации на территории Чунского района и затопления жилого дома ФИО1 принимал меры к сохранности принадлежащего ему имущества, постоянно в нем проживал, осуществлял оплату коммунальных платежей, что объективно подтверждено как представленными им письменными доказательствами (домовой книгой, техническим паспортом на квартиру, актами сверки приборов учета, представленными квитанциями об оплате услуг электроэнергии, справками МКУ Администрация Октябрьского муниципального образования о подтверждении факта проживания в жилом помещении.

Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами подтвержден, а заинтересованными лицами не оспорен факт владения и пользования истцом ФИО1 недвижимым имуществом на праве собственности в отношении жилого 

<

адрес>, с 2004 года и на момент возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной паводком в июне 2019 года на территории Чунского района Иркутской области. 

Установление данного факта имеет для истца юридическое значение, так как необходимо для получения меры социальной поддержки на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления жилого помещения из государственного жилищного фонда ФИО7 

<

адрес> в связи с повреждением единственного для нее жилья.

В связи с тем, что заявленные требования связаны с необходимостью получения мер государственной поддержки, в связи с чрезвычайной ситуацией, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Настоящее решение не является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Иркутской области.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить факт владения и пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> на праве собственности за ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2004 года и на день введения режима чрезвычайной ситуации, вызванной паводком в июне 2019 года на территории Чунского района Иркутской области.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Чунский районный суд лицами, участвующими в деле, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Шурыгина