50RS0005-01-2024-001634-18 Дело №2-1935/2024

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

10 июня 2024 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Якимовой О.В.,

при секретаре Бабановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки, о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области (далее – Социальный фонд, СФР), заявив следующие требования:

1. установить юридический факт принадлежности трудовой книжки;

2. признать незаконным решение ответчика № от 17.11.2022г. об отказе в установлении (выплате) пенсии;

3. обязать ответчика включить в страховой стаж следующие периоды работы:

- с 06.07.1982г. по 23.05.1985г. в должности рабочего фабрикатного склада Консервного комбината им.С.М.Кирова г.Канибадам;

- с 19.08.2016г. по 15.05.2021г. в должности сторожа в Государственном образовательном учреждении «Профессиональный лицей сельской промышленности города Канибадам»;

4. назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 15.08.2022г.

В обоснование своих требований истец ссылался на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого страхового стажа и величины ИПК. Социальным фондом к рассмотрению не принята трудовая книжка истца, т.к. отчество на титульном листе трудовой книжки (Мелибаевич) не соответствует отчеству, указанному в виде на жительство иностранного гражданина (ФИО7). При этом ответчиком указано, что период работы с 06.07.1982г. по 23.05.1985г. не подлежит зачету, т.к. печать при увольнении не читается; период работы с 19.08.2016г. по 15.05.2021г. не может быть учтен, поскольку запись в трудовой книжке произведена на иностранном языке и сведения о работе не подтверждены компетентным учреждением Республики Таджикистан. Полагая свои пенсионные права нарушенными, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, реализовав свое право на участие в деле через представителя ФИО11, которая уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО12 в судебном заседании возражала относительно исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск; дополнительно пояснила, что даже при удовлетворении исковых требований ФИО1 пенсия не будет назначена, т.к. недостаточно ИПК.

Выслушав позиции сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст.265 ГПК РФ).

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении: факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки серии № следует, что данный документ оформлен ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В документе, удостоверяющем личность, - паспорте гражданина РФ, в свидетельстве о постановке на учет физического лица в налоговом органе отчество истца указано ФИО7.

В военном билете отчество записано как Мелибаевич, но в справках из Министерства обороны Республики Таджикистан № от 05.05.2022г. и № от 05.07.2022г.– ФИО7 (л.д.22,32,33).

При этом во всех перечисленных документах фамилия, имя и дата рождения истца совпадают.

Таким образом, суд приходит к выводу, что совокупностью представленных письменных доказательств подтверждается, что правоустанавливающий документ – трудовая книжка принадлежит ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и указание отчества истца как Мелибаевич суд расценивает как ошибку при написании отчества сотрудником организации, который заполнял трудовую книжку.

Поскольку в ином порядке ФИО1 не имеет возможности подтвердить принадлежность правоустанавливающего документа и, принимая во внимание, что факт принадлежности трудовой книжки истцу нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, то суд считает исковые требования ФИО1 в данной части подлежащими удовлетворению.

Рассматривая исковые требования в части пенсионных прав истца, суд руководствуется следующим.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).

Согласно части 1 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, содержащей переходные положения, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Как следует из части 2 указанной статьи продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В силу части 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, для возникновения права на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для лиц, получивших вид на жительство в 2021 году, необходимо выполнение одновременно трех условий, а именно: достижение установленного нормативного пенсионного возраста; наличие установленного страхового стажа - 12 лет, наличие индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21. Отсутствие одного из названных условий влечет отказ в назначении страховой пенсии по старости.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого трудового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. 

Несмотря на то, что пенсионный орган не принял к рассмотрению трудовую книжку истца, в то же время указал, что периоды работы с 06.07.1982г. по 23.05.1985г. и с 19.08.2016г. по 15.05.2021г. не подлежат зачету в стаж, поскольку записи в трудовой книжке сделаны с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек № от ДД.ММ.ГГГГ.: в первом периоде – невозможно прочитать печать при увольнении; во втором – записи выполнены на иностранном языке и сведения не подтверждены компетентным учреждением Республики Таджикистан.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с положениями ст. 21 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения указанный договор подлежит ратификации и вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Договаривающимися Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ

Российской Федерацией Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения ратифицирован в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. №242-ФЗ. Вступил в силу 21 октября 2022 г.

Истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу вышеуказанного договора.

В указанный период действовало Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., участниками которого являлись Российская Федерация и Республика Таджикистан (далее Соглашение).

Согласно пунктам 1,2 статьи 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства; для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку судом установлен юридический факт принадлежности трудовой книжки истцу, то указанный документ является надлежащим и допустимым доказательством, подтверждающим осуществление трудовой деятельности истцом.

Относительно периода работы истца с 06.07.1982г. по 23.05.1985г.

В соответствии с положениями п.6 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, которая действовала в юридически значимый период, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации; ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке, ФИО1 06.07.1982г. был принят на работу в Канибадамский консервный комбинат им. ФИО10 на должность рабочего фабрикатного склада; 01.09.1982г. – переведен слесарем по 3 разряду ОГМ; ДД.ММ.ГГГГ – уволен с работы по ст.35 КЗоТ.

Указанные сведения подтверждаются архивными справками № и № от 06.05.2022г., выданными на основании книги приказов по личному составу и книги лицевых счетов о начислении заработной платы (л.д.34,35).

Такое нарушение ведения трудовой книжки, как нечитаемый оттиск печати, не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными или неточными сведениями либо отсутствием записи о данном периоде работы и, соответственно, не может служить основанием для лишения истца права на соответствующее пенсионное обеспечение и назначение пенсии с учетом спорного трудового периода, поскольку допущено не истцом, а работником кадровой службы при внесении записей в трудовую книжку.

В связи с чем, период работы истца с 06.07.1982г. по 23.05.1985г. в должности рабочего фабрикатного склада Консервного комбината им.С.М.Кирова г.Канибадам подлежит включению в страховой стаж истца.

Что касается периода работы истца с 19.08.2016г. по 15.05.2021г. в должности сторожа в Государственном образовательном учреждении «Профессиональный лицей сельской промышленности города Канибадам».

Ответчиком данный период не принят, т.к. запись произведена на иностранном языке и сведения о работе не подтверждены компетентным учреждением Республики Таджикистан.

Между тем, суд учитывает, что истец в данных правоотношениях является слабой стороной, в связи с чем ответчик должен был разъяснить истцу необходимость осуществить перевод на русский язык.

Согласно представленного истцом перевода спорных записей на русский язык, приказом № от 19.08.2016г. ФИО1 принят на должность охранника в Государственное образовательное учреждение Профессиональный лицей сельскохозяйственной промышленности г.Канибадам (запись №); приказом № х-ш от 15.05.2021г. ФИО1 уволен по собственному желанию в соответствии со статьей 41 (по собственному желанию) Трудового кодекса Республики Таджикистан (запись №). Обе записи заверены печатью Министерства труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан, Профессиональный лицей сельскохозяйственной промышленности г.Канибадам (л.д.62-65).

Трудовая деятельность истца в указанном лицее подтверждается справками работодателя № от 13.04.2022г., № от 19.04.2022г., № от 01.07.2022г. (л.д.36,37,38,39,61).

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными и вызывающими сомнение в их подлинности.

Таким образом, период работы истца в должности сторожа с 19.08.2016г. по 15.05.2021г. подлежит включению в страховой стаж.

Относительно искового требования о назначении страховой пенсии с момента обращения, т.е. с 15.08.2022г., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данного требования.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Для назначения страховой пенсии по старости необходима совокупность таких условий как: достижение определенного возраста, наличие необходимого страхового стажа и наличие индивидуального пенсионного коэффициента не ниже минимально необходимой величины. При отсутствии хотя бы одного из них - пенсия не назначается

Согласно пояснениям ответчика, при условии включения в страховой стаж истца периодов работы, указанных в трудовой книжке, периода прохождения военной службы страховой стаж составит 15 лет 1 месяц 21 день (при требуемом 12 лет), а ИПК – 11,104 (при необходимых 21,0).

При изложенных обстоятельствах, страховая пенсия по старости не может быть назначена истцу с 15.08.2022г. из-за отсутствия требуемого размера индивидуального пенсионного коэффициента.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки, о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Установить юридический факт принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, правоустанавливающего документа – трудовой книжки серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области (ранее Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении (выплате) пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды его работы:

- с 06.07.1982г. по 23.05.1985г. в должности рабочего фабрикатного склада Консервного комбината им.С.М.Кирова г.Канибадам;

- с 19.08.2016г. по 15.05.2021г. в должности сторожа в Государственном образовательном учреждении «Профессиональный лицей сельской промышленности города Канибадам».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области об обязании назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения, – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья 

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2024 года.

Судья