РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2023 г. г. Киренск 

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мельниковой М.В., при помощнике судьи Бабошиной Е.Г., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-243/2023 по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о включении периодов в общий страховой стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, указав в обоснование требований (с учетом уточнений), что она обратилась с заявлением в ГУ - ОПФ РФ по Иркутской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.02.2013 № 400-ФЗ. Решением ГУ - ОПФ РФ по Иркутской области от 15.03.2022 в назначении досрочной пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием у неё необходимого специального стажа, общего страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. Ознакомившись с указанным решением, истец продолжила работу. В декабре 2022 г. истец, находясь в г.Иркутск, обратилась за консультацией к специалисту ГУ – ОПФ РФ по Иркутской области, где после проверки документов ей пояснили, что с учетом стажа работы за 2022 г. при отработке полных периодов навигации, а также при предъявлении документов, подтверждающих рождение двух детей, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. По приезду в г.Киренск, взяв имеющиеся документы на детей, истец обратилась к специалистам ОСФР по Иркутской области, однако специалист, ознакомившись с предыдущим решением об отказе в досрочном назначении страховой пенсии от 15.03.2022, вновь предложил продолжить работу, указав, что у неё не выработан не только специальный и общий страховой стаж, но и также стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, который должен составлять не менее 20 лет, а при наличии двух детей не менее 17 лет. С указанным отказом истец не согласна, поскольку, исходя из положений п.9 ч.1 ст. 30, п.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ женщинам для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимо достигнуть возраста 50 лет (возраст истца на день обращения - 51 год), иметь стаж работы на судах речного флота не менее 10 лет и общий стаж работы не менее 20 лет, независимо от наличия (отсутствия) стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Согласно решению ответчика от 15.03.2022 следует, что по состоянию на 30.11.2021 стаж работы истца по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 8 лет 8 месяцев 23 дня при требуемом 10 лет, стаж работы по п. 6 ч. 1 ст. 32 - 14 лет 1 месяц 21 день при требуемом 20 лет, общий страховой стаж - 15 лет 7 месяцев 5 дней, с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 г. № 2п - 17 лет 1 день. Между тем, фактический стаж работы истца по состоянию на 30.11.2021 по п. 9 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ составлял 9 лет 4 мес. 23 дня, поскольку навигационный период в 2021 г. отработан в полном объёме. Кроме того, в расчёт общего страхового стажа не были включены отдельные периоды работы в системе Киренского райпотребсоюза, а также периоды нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до полутора и трех лет с 13.05.1991 по 31.12.1993 и до полутора лет со вторым ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по 17.03.2000, тогда как архивные справки о периоде работы в системе Киренского Райпотребсоюза и Киренском производственном управлении бытового обслуживания населения у ответчика имелись. Некорректный расчет должностными лицами ГУ - ОПФ РФ по Иркутской области общего и специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии лишил истца права на своевременное оформление пенсии. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в обшей сложности. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период который предоставлены указанные отпуска. Согласно разъяснениям, изложенным в п.27 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РФ», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от момента его окончания (до или после этой даты). Истец родила и воспитала двух детей: сына С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поэтому вправе претендовать на включение периода ухода за детьми в общий страховой стаж, необходимый для начисления досрочной страховой пенсии. Как следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, указанные периоды в страховой стаж не включены. На дату рождения сына С.А.. истец работала в Киренском ПО БОН с 01.11.1990. После истечения отпуска по беременности и родам согласно приказу работодателя от 23.08.1991 № 141-к с 14.05.1991 по 31.12.1993 находилась в отпуске по уходу за ребенком. Исходя из того, что в стаж работы в Киренском ПО БОН учтен период только по 13.05.1991 (день окончания декретного отпуска), то период ухода за детьми с 14.05.1991 по 31.12.1993 составляет 2 года 7 месяцев 17 дней. На дату рождения дочери К. истец занималась индивидуальной деятельностью и до рождения ребенка работала по гражданско-правовому договору продавцом в магазине у ИП ФИО3, поэтому считает, что период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет (1 год 6 месяцев), то есть с ДД.ММ.ГГГГ по 17.03.2000 подлежит включению в страховой стаж для начисления досрочной страховой пенсии. Кроме того, согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.01.2023 период работы истца в системе Киренского райпотребсоюза учтён только с 03.03.1989 по 27.09.1989 (6 месяцев 25 дней). Вместе с тем, согласно архивной справке от 13.01.2021 № С-823, подтверждающей период работы в должности приемосдатчика в системе Киренского райпотребсоюза, истец находилась в командировках в г. Иркутск с целью получения и сопровождения груза с 27.07.1989 по 01.10.1989 (приказ по Оптовой базе РПС от 27.09.89 № 138), с 21.02.1990 по 28.02.1990 (распоряжение по Киренскому РГ1С от 19.09.1990 года № 6). Приемосдатчик в силу своих должностных обязанностей несет материальную ответственность за сохранность полученного и сопровождаемого груза, следовательно, лица, не состоящие в трудовых отношениях с организацией, не могут быть направлены в командировку для получения и сопровождения груза. Также согласно архивной справке от 27.02.2023 № С-186 с 04.06.1990 по 21.07.1990 истец работала в Киренском совхозрабкоопе продавцом мелкой розницы в ларьке № 4. Следовательно, подтвержденные фактические периоды работы истца в системе Киренского РПС составляют с 03.03.1989 по 28.02.1990, с 04.06.1990 по 21.07.1990. Отсутствие приказов о передвижении истца в системе Киренского РПС, в том числе приказа об увольнении с Оптовой базы Киренского РПС не может служить основанием для отказа в учете данного стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку работник не несет ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей работодателя по делопроизводству. С учетом дополнительного, ранее неучтенного стажа в системе Киренского райпотребсоюза, а также включения периодов ухода за детьми по состоянию на 30.11.2021 общий трудовой стаж истца составлял 20 лет 6 месяцев 1 день. 

С учетом того, что в период судебного разбирательства Киренский район водных путей и судоходства произвел корректировку льготного стажа ФИО2, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости за 2013, 2015 и 2015 гг., с учетом архивной справки от 08.11.2023 № С-721, истец уточнила исковые требования и просила включить в её общий страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в Оптовой базе Киренского райпотребсоюза в должности приемосдатчика с 28.09.1989 по 03.06.1990 (8 месяцев 6 дней), период работы в Киренском совхозрабкоопе в должности продавца с 04.06.1990 по 21.07.1990 (1 месяц 18 дней), период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 14.05.1991 по 31.12.1993 (2 года 7 месяцев 17 дней) в период работы в Киренском производственном управлении бытового обслуживания населения, период ухода за ребенком неработающей матери с ДД.ММ.ГГГГ по 17.04.2000 (1 год 6 месяцев).

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, на уточненных исковых требованиях настаивала, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении и уточнениях к нему. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Иркутской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена надлежаще, представила письменные возражения на иск и дополнения к нему, которые приобщены к материалам дела, просила о рассмотрении дела в её отсутствие. В письменных возражениях на уточненный иск представитель ответчика указала, что оспариваемые периоды работы не зачтены в страховой стаж истца по причине не предъявления подтверждающих документов, в том числе свидетельств о рождении детей. Лицевой счет ФИО2 не содержит сведений о периодах её ухода за детьми. 

Третье лицо ФБУ «Администрация Ленского бассейна», в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). 

Федеральный законодатель, реализуя дискреционные полномочия, предоставленные ему статьями 39 (часть 2), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (часть 2) Конституции Российской Федерации, и закрепляя в федеральном законе виды и правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, вправе определять как общие правила назначения и выплаты пенсий, так и особенности (условия) приобретения права на получение пенсий конкретного вида отдельными категориями граждан. Вместе с тем, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при осуществлении соответствующего регулирования федеральный законодатель связан необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства: он должен учитывать, что гарантированный статьей 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации принцип равенства носит универсальный характер, оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых гражданами на основании закона.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает, помимо прочего, запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях); различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07.2007 № 12-П).

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федерального закона № 400-ФЗ).

В силу ч.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону). 

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.ч. 2,3 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.1 ст. 33).

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч.2 ст. 33).

На основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч.ч.1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (п.3 ч.1, ч.2 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч.8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ).

Статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. 

Согласно пп. «в» п.2 указанных Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) иные периоды, в том числе: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Указанными Правилами предусмотрено, что период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения) (пункт 29 Правил).

Иные периоды, предусмотренные подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил, засчитываются в страховой стаж при условии, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности независимо от их продолжительности, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил (пункт 51 Правил).

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 N 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Пунктом 7 Разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 375/24-11, было разъяснено, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности.

Согласно п. «в» статьи 92 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (до 20.01.1997 – Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР»), действовавшего до 01.01.2002, в общий трудовой стаж включались наравне с работой, указанной в статье 89 Закона, периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности. 

В соответствии с положениями статьи 89 указанного Закона РФ периоды работы включались в общий трудовой стаж независимо от уплаты страховых взносов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Как следует из материалов дела истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 16.01.2007 зарегистрирована в системе персонифицированного учета, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) 143-655-839 81. 

30.11.2021 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 15.03.2022 № 565419/21 истцу отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ по п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ от 28.12.2013, страхового стажа и стажа работы в местностях, приравнённых к районам Крайнего Севера. 

Из данного решения следует, что ответчиком в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включены следующие периоды:

-с 01.10.1987 по 30.04.1988 - Детские ясли № 6;

-с 03.03.1989 по 27.09.1989 - Киренский райпотребсоюз;

-с 01.11.1990 по 13.05.1991 - Киренское производственное Управление БОН;

-с 10.01.1994 по 20.03.1995 - Иртышский «Леспромхоз», 

- с 01.05.2008 по 30.06.2008 – филиал ОАО «Стройтрансгаз», а также иные периоды работы истца после указанной даты.

На момент вынесения указанного решения стаж на соответствующих видах работ ФИО2 по п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ от 28.12.2013 составил 8 лет 8 месяцев 23 дня, при требуемом 10 лет; стаж работы в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона 400-ФЗ от 28.12.2013 составил 14 лет 1 месяц 21 день, при требуемом 20 лет; страховой стаж составил 15 лет 7 месяцев 5 дней, с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2п – 17 лет 1 день, при требуемом 20 лет.

В письменных возражениях на уточненный иск представитель ответчика указала, что в решении от 15.03.2022 имеется опечатка в количестве дней страхового стажа, в действительности страховой стаж истца, с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2п составляет 17 лет 16 дней.

В ходе рассмотрения дела представителем истца представлено иное решение ответчика по заявлению истца о назначении страховой пенсии по старости от 30.11.2021. Так согласно решению ответчика от 06.12.2021 № 565419/21 в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и в страховой стаж был засчитан больший период работы в Киренском производственном Управлении БОН, а именно с 01.10.1990 по 02.01.1992.

В ходе рассмотрения дела начальник юридического отдела ОСФР по Иркутской области направил начальнику управления установления пенсий служебную записку от 19.10.2023 о предоставлении пояснений: о не включении заявленных в уточненном иске периодов работы ФИО2 в Оптовой базе Киренского райпотребсоюза, Киренском совхозрабкоопе, нахождения в отпусках по уходу за ребенком в общий страховой стаж; об обосновании наличия вынесенных Отделением двух решений об отказе ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии от 06.12.2021 и от 15.03.2022 о рассмотрении её заявления от 30.11.2021; об обосновании включения в стаж периода работы в Киренском производственном управлении бытового обслуживания населения с 01.10.1990 по 02.01.1992 (по решению от 06.12.2021) и периода работы в той же организации с 01.11.1990 по 13.05.1991 (по решению от 15.03.2022); какие справки находились в распоряжении Отделения и приняты во внимание при вынесении отказного решения ФИО2, в части включенных и не включенных периодов работы в общий страховой стаж.

Из служебной записки начальника управления установления пенсий от 07.11.2023 следует, что оценка пенсионных прав ФИО2 осуществлена по сведениям индивидуального лицевого счета. Согласно хронологии процесса работы с документами ФИО2 03.12.2021 специалистом отдела установления пенсий подготовлен проект решения об отказе в назначении пенсии. При оценке сведений, отраженных в выписке ИЛС заявителя, возникла необходимость документального подтверждения льготного стажа в плавсоставе, в связи с эти принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления (08.12.2021). По завершению работы отделением вынесено решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 15.03.2022, которое является окончательным. Проект решения от 06.12.2021 выдан специалистом необоснованно. Также при подготовке ответа выяснено, что в распоряжении Отделения имеются документы: свидетельства о рождении детей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивные справки о стаже, заработной плате, справка о заключении брака. В связи с этим специалистам отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц, отдела установления пенсий подготовлена служебная записка в целях повторной оценки документов ФИО2

В заявлении от 14.12.2023 представитель ответчика ФИО4 просила рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам, указав, что проверка повторной оценки документов ФИО2 до настоящего времени не окончена.

Как следует из представленных ответчиком данных о стаже истца по состоянию на 12.09.2023, в страховой стаж на обычных условиях засчитаны следующие периоды работы истца до 01.01.2002: 

-с 01.10.1987 по 30.04.1988 - Детские ясли № 6;

-с 03.03.1989 по 27.09.1989 - Киренский райпотребсоюз;

-с 01.11.1990 по 13.05.1991 - Киренское производственное Управление БОН;

-с 10.01.1994 по 20.03.1995 - Иртышский «Леспромхоз».

Разрешая заявленные исковые требования о включении других периодов в общий страховой стаж истца, судом установлено следующее.

27.06.1998 ФИО5 зарегистрировала брак с ФИО6, при заключении брака ей была присвоена фамилия ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ брак прекращен, что подтверждается справкой о заключении брака № А-00197 от 24.03.2021, свидетельством о расторжении брака № от 28.12.2018.

У истца ФИО8 родилось двое детей: С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и К.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой о рождении № ДД.ММ.ГГГГ от 17.05.2023, свидетельством о рождении № от 02.04.1991, свидетельством о рождении № от 06.11.1998.

В трудовой книжке истца ФИО2 № записи о её трудовой деятельности начинаются с 2007 г. Из пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, следует, что предыдущая трудовая книжка истца утрачена при пожаре.

Согласно архивным справкам архивного отдела администрации Киренского муниципального округа от 13.01.2021 № С-823, от 27.02.2023 № С-186, 08.11.2023 № С-721 в документах архивных фондов имеются следующие сведения о стаже ФИО5: 

- приказами по личному составу Оптовой базы Киренского райпотребсоюза ФИО5 принята на работу в качестве рабочей склада с 07.03.1989, с 12.05.1989 переведена приемосдатчиком, с 25.05.1989 по 27.05.1989 командирована в с.Казачинское сроком на 3 дня, с 01.07.1989 по 03.07.1989 командирована в г.Усть-Кут сроком на 3 дня, с 31.07.1989 командирована в с.Алымовка сроком на 3 дня, приказом от 18.08.1989 предоставлен 1 день отпуска за проработанные дни с 14 по 15 августа, с 04.09.1989 по 06.09.1989 командирована в г.Иркутск для получения и сопровождения груза сроком на 3 дня, с 27.09.1989 по 01.10.1989 командирована в г.Иркутск для получения и сопровождения груза сроком на 5 дней, с 21.02.1990 по 28.02.1990 командирована в г.Иркутск для получения груза сроком на 8 дней;

- распоряжением по основной деятельности Киренского райпотребсоюз от 22.03.1990 № 16 ФИО5, в связи с окончанием обучения в школе-магазине Киренского райпотребсоюза, направлена для дальнейшей работы в магазины потребительских обществ;

- распоряжением правления Киренского СРК (совхозрабкоопа) по личному составу от 04.06.1990 № 30 ФИО5 принята временно продавцом 3 категории в ларек № 4; распоряжением правления Киренского СРК по личному составу от 16.07.1990 № 37 переведена на квас-бочку с 17.06.1990; распоряжением правления Киренского СРК по личному составу от 16.07.1990 № 37 ФИО5 уволена по собственному желанию с 21.07.1990.

Сведения о предоставлении отпусков без содержания в вышеуказанных документах не значатся. Имеются сведения о прогулах: 25.07.1989 (приказ по личному составу Оптовой базы Киренского райпотребсоюза от 26.07.1989 № 99), 08.08.1989 (приказ Оптовой базы Киренского райпотребсоюза от 11.08.1989 № 108).

Из архивной справки от 12.12.2023 № Т-234 следует, что в 1898 г. было образовано Киренское сельское потребительское общество (Киренское сельпо). С 01.02.1916 общество входило в состав Киренского уездного потребительского союза. После съезда представителей сельпо состоялось собрание, на котором выбраны члены правления. Так было организовано потребительское общество «Ленсоюз», в него вошло 4 потребительских общества и 7 общественных лавок. Потребительское общество «Ленсоюз» просуществовало до 1929 г. В начале 1930 г. «Ленсоюз» переименован в «Киренский районный союз потребительских обществ (райпотребсоюз). В 1945 г. Киренское сельпо было преобразовано, на его базе было создано 3 потребительских общества: Киренское городское потребительское общество (Киренское горпо), Хабаровское сельское потребительское общество (хабаровское сельпо), Сидоровское сельское потребительское общество (Сидоровское сельпо). 30.09.1979 на основании постановления правления Киренского Райпотребсоюза Хабаровское сельпо было упразднено и объединено с Киренским горпо. Сидоровское сельпо было объединено ранее с Хабаровским сельпо. Вновь образованное потребительское общество получило название Киренский совхозно-рабочий кооператив (Киренский СРК). Киренский совхозрабкооп являлся правопреемником Киренского городского потребительского общества. 27.11.1992 Киренский СРК был преобразован в Киренское городское потребительское общество (Киренское горпо). 09.07.2022 было принято решение о ликвидации горпо. 

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Киренского муниципального округа от 06.04.2021 № С-222, архивной выписке из приказа по Киренскому производственному объединению (Киренскому производственному управлению бытового обслуживания населения) от 23.08.1991 № 141к ФИО5 с 13.05.1991 по 14.09.1992 был предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и с 15.09.1992 по 14.03.1994 предоставлен отпуск без содержания по уходу за ребенком до 3-х лет (указано, что к работе необходимо было приступить 15.03.1994).

Из архивной справки от 20.03.2014 № С-206 следует, что с 10.01.1994 (то есть ранее окончания отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет) ФИО5 была принята уборщицей в Иртышский леспромхоз; уволена с 20.03.1995 по уходу за ребенком дошкольного возраста.

Допрошенная в судебном заседании свидетель К. Л. показала суду, что она совместно с ФИО2 с 1989 г. работала на Оптовой базе. В феврале 1990 г. свидетель, в связи с реорганизацией предприятия, была переведена в Киренский райпотребсоюз. ФИО2 в то время еще оставалась работать на Оптовой базе. Свидетелю известно, что за время работы на Оптовой базе ФИО2 получала заработную плату, ездила в оплачиваемые командировки. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель М. показала суду, что она и ФИО2 в 1989-1990 гг. вместе работали на Оптовой базе полный рабочий день, ездили в оплачиваемые командировки. ФИО2 работала приемосдатчиком, принимала товар с судна.

Суд принимает показания данных свидетелей в подтверждение стажа истца, поскольку они не противоречат материалам дела, согласуются с ними. В трудовой книжке свидетеля К. Л.. имеются записи о её трудовой деятельности на Оптовой базе Киренского райпотребсоюза в период с 13.09.1983 по 31.01.1990. В трудовой книжке свидетеля М. имеются записи о её трудовой деятельности на Оптовой базе Киренского райпотребсоюза в период с 15.08.1978 по 31.01.1990. 

Ответчиком частично включен в общий страховой стаж истца период её работы в Киренском райпотребсоюзе с 03.03.1989 по 27.09.1989 и период работы в Киренском производственном управлении бытового обслуживания населения с 01.11.1990 по 13.05.1991. При этом причины, по которым оставшийся период работы истца в Киренском райпотребсоюзе с 28.09.1989 по 03.06.1990 не был включен в страховой стаж, ответчиком не приведены.

Записями в домовой книге о регистрации ФИО2 и её детей ФИО9, ФИО10 по месту жительства по одному адресу: Киренский район, ул. 2-ая Лесная, д.10, кв.1 подтверждается осуществление истцом ухода за детьми до достижения ими возраста, необходимого для включения периодов ухода за детьми в страховой стаж матери.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт работы истца: с 28.09.1989 по 03.06.1990 в Киренском райпотребсоюзе, с 04.06.1990 по 21.07.1990 в Киренском совхозрабкоопе, а также подтверждается факт нахождения истца в период работы в Киренском производственном управлении бытового обслуживания населения с 14.05.1991 по 31.12.1993 в отпуске по уходу за ребенком С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (до достижения ребенком возраста 2 лет 9 месяцев) и период ухода неработающей матери за ребенком К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по 17.04.2000 (до достижения ребенком возраста 1,5 лет). 

Доводы письменных возражений о непредставлении ответчику при обращении истца с заявлением о назначении пенсии соответствующих документов, подтверждающих страховой стаж, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку такие доказательства представлены в материалы дела. Кроме того, из служебной записки начальника управления установления пенсий от 07.11.2023 следует, в распоряжении ОСФР по Иркутской области имеются документы: свидетельства о рождении детей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивные справки о стаже, заработной плате, справка о заключении брака.

Таким образом, на основании исследованных судом доказательств, исковые требования о включении вышеуказанных периодов в общий страховой стаж истца является законными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о включении периодов в общий страховой стаж – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН №) включить в общий страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (СНИЛС №), дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: 

- с 28.09.1989 по 03.06.1990 - период работы в Киренском райпотребсоюзе в должности приемосдатчика, 

- с 04.06.1990 по 21.07.1990 - период работы в Киренском совхозрабкоопе в должности продавца, 

- с 14.05.1991 по 31.12.1993 - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (в период работы в Киренском производственном управлении бытового обслуживания населения),

- с ДД.ММ.ГГГГ по 17.04.2000 - период ухода неработающей матери за ребенком К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Мельникова