Дело № 5-166/2018

Поступило: 13.06.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

(630015, 

<

...>)

г. Новосибирск 09 июля 2018 года

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Местеховская Е.В.

при секретаре Тихоновой А.Д.

рассмотрев протокол Новосибирской таможни от ДД.ММ.ГГГГ ... об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая логистическая компания», имеющего юридический адрес: ..., ОГРН ..., ИНН ..., КПП ..., о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу ... от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Управляющая логистическая компания» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ), выразившееся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию. 

В ходе административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «Управляющая логистическая компания» в лице специалиста по таможенному оформлению ФИО1 на основании договора на оказание услуг таможенным представителем с декларантом ИП ФИО2 №... от ДД.ММ.ГГГГ на Новосибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новосибирской таможни под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» с использованием процедуры электронного декларирования подана ДТ ... на товары: кружки керамические различных артикулов, сувениры керамические, фоторамки и фотокристаллы стеклянные для сублимационной печати различных артикулов с кодами ТН ВЭД ... в количестве 841 грузовых мест, весом нетто/брутто 9488/10330 кг, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза из Китая в адрес грузополучателя ООО «ИНТЕР ТТЛ» железнодорожным транспортом в контейнере № ... по ж/д накладной № ... от 13.12.2017г. Товар прибыл в зону деятельности Новосибирского западного таможенного поста Новосибирской таможни на железнодорожную станцию «Клещиха», о чем составлено уведомление о поступление товара.

ДД.ММ.ГГГГ прибывший товар размещен на СВХ ООО «Легион Сибирь Плюс» (свидетельство о включении в реестр владельцев складов временного хранения ... от ДД.ММ.ГГГГ), расположенный по адресу: 630052, ....

Под ... в ДТ ... заявлен товар – кружки керамические (тонкая керамика) для сублимационной печати, различных артикулов, общим количеством 14100 шт. Под ... заявлен товар – фотокристаллы стеклянные декоративные для сублимационной печати общим количеством 506 шт. 

На основании ст.116 ТК ТС (Таможенного Кодекса Таможенного Союза) по поручению на таможенный досмотр ... в соответствии с профилем риска назначен таможенный досмотр вышеуказанного товара (объём досмотра – 100 %). 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведен таможенный досмотр товарной партии заявленной в ДТ ....

В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что фактическое количество товара ... «кружки керамические (тонкая керамика) для сублимационной печати» артикул ... составило 14136 шт., что на 36 шт. больше, чем заявлено в ДТ ..., фактическое количество товара ... «фотокристаллы стеклянные декоративные для сублимационной печати» артикул BSJ10B составило 508 шт., что на 2 шт. больше, чем заявлено в ДТ.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра ....

Согласно заключению эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск ... от ДД.ММ.ГГГГ свободная (рыночная) стоимость товара, являющегося предметов административного правонарушения, а именно кружка керамическая для нанесения сублимации в количестве 36 шт., фотокристалл для нанесения сублимации в количестве 2 шт. на внутренним рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 6 564,62 руб.

Новосибирская таможня полагает, что в действиях ООО «Управляющая Логистическая Компания» усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

В судебное заседание представитель ООО «Управляющая Логистическая Компания» не явился, извещены. 

Представитель Новосибирской таможни в судебное заседание не явился, извещены.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

На момент совершения административного правонарушения действовал "Таможенный кодекс Таможенного союза" (ред. от 08.05.2015, в связи с чем его положения подлежат применению. 

Так, согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с п.п.24 п.1 ст.4 ТК ТС таможенная декларация определяется, как документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с положениями статей 179, 180, 181 ТК ТС декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

К сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость. 

Согласно п. 2,7 ст. 190 ТК ТС таможенным представителем признается юридическое лицо, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно п. 2 ст. 12 ТК ТС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, на территории государства-члена таможенного союза, таможенные органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

Статьей 17 ТК ТС установлено, что за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза.

К сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся наименование; описание; классификационный код товаров то Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость. 

В соответствии с п.1 ст.187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанности общества соблюсти установленное ограничение на ввоз товара на таможенную территорию Таможенного союза, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Общество, являясь профессиональным субъектом предпринимательской деятельности, вступая в таможенные правоотношения, должно было знать таможенное законодательство.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «Управляющая логистическая компания» в лице специалиста по таможенному оформлению ФИО1 на основании договора на оказание услуг таможенным представителем с декларантом ИП ФИО2 №... от ДД.ММ.ГГГГ на Новосибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новосибирской таможни под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» с использованием процедуры электронного декларирования подана ДТ ... на товары: кружки керамические различных артикулов, сувениры керамические, фоторамки и фотокристаллы стеклянные для сублимационной печати различных артикулов с кодами ТН ВЭД ... в количестве 841 грузовых мест, весом нетто/брутто 9488/10330 кг, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза из Китая в адрес грузополучателя ООО «ИНТЕР ТТЛ» железнодорожным транспортом в контейнере № ... по ж/д накладной № ... от 13.12.2017г. Товар прибыл в зону деятельности Новосибирского западного таможенного поста Новосибирской таможни на железнодорожную станцию «Клещиха», о чем составлено уведомление о поступление товара. ДД.ММ.ГГГГ прибывший товар размещен на СВХ ООО «Легион Сибирь Плюс» (свидетельство о включении в реестр владельцев складов временного хранения ... от ДД.ММ.ГГГГ), расположенный по адресу: ....

Под ... в ДТ ... заявлен товар – кружки керамические (тонкая керамика) для сублимационной печати, различных артикулов, общим количеством 14100 шт. Под ... заявлен товар – фотокристаллы стеклянные декоративные для сублимационной печати общим количеством 506 шт. 

На основании ст.116 ТК ТС (Таможенного Кодекса Таможенного Союза) по поручению на таможенный досмотр ... в соответствии с профилем риска назначен таможенный досмотр вышеуказанного товара (объём досмотра – 100 %). 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведен таможенный досмотр товарной партии заявленной в ДТ ....

В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что фактическое количество товара ... «кружки керамические (тонкая керамика) для сублимационной печати» артикул SKB07F составило 14136 шт., что на 36 шт. больше, чем заявлено в ДТ ..., фактическое количество товара ... «фотокристаллы стеклянные декоративные для сублимационной печати» артикул BSJ10B составило 508 шт., что на 2 шт. больше, чем заявлено в ДТ.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра ....

Согласно заключению эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск ... от ДД.ММ.ГГГГ свободная (рыночная) стоимость товара, являющегося предметов административного правонарушения, а именно кружка керамическая для нанесения сублимации в количестве 36 шт., фотокристалл для нанесения сублимации в количестве 2 шт. на внутренним рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 6 564,62 руб.

При заполнении ДТ ... ООО «Управляющая логистическая компания» использовало сведения о товаре, указанные в товаросопроводительных документах поставщика, без их предварительной проверки, что свидетельствует об отсутствии должной осмотрительности в целях исполнения предусмотренной таможенным законодательством обязанности по достоверному декларированию товаров. Декларирование товаров не зависит от действий таможенного органа в рамках таможенного контроля, декларант либо таможенный представитель в любом случае не лишен возможности проводить осмотр товаров перед их таможенным декларированием.

Общество, не воспользовавшись правом на проверку декларируемых им товаров перед подачей таможенной декларации, приняло на себя все сопутствующие риски. 

Общество имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства при таможенном декларировании товаров, однако не приняло всех необходимых и достаточных мер для их соблюдения, не проявило должной степени заботливости и осмотрительности при осуществлении обязанностей участника таможенных правоотношений. 

Предметом совершенного ООО «Управляющая логистическая компания» административного правонарушения является товар – «кружки керамические (тонкая керамика) для сублимационной печати» артикул ... 36 шт., «фотокристаллы стеклянные декоративные для сублимационной печати» артикул ... 2 шт.

Вина в совершении административного правонарушения ООО «Управляющая логистическая компания» подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д.7-10), копиями ... ... (т.1 л.д.8-22), копиями контракта ... от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1л.д.46-47), инвойса (т. 1 л.д.24-34), копиями отчета формы ДО-1 ... от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 48-49), поручением на таможенный досмотр ... (т. 1 л.д. 50), актом таможенного досмотра № ... (т. 1 л.д. 58-110), железнодорожной накладной (т. 1 л.д. 23), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 5-6), актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 7), заключением эксперта (т. 1 л.д. 245-256), объяснениями ФИО3 и иными материалами настоящего дела.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск ... от ДД.ММ.ГГГГ свободная (рыночная) стоимость партии товара (Кружка керамическая для нанесения сублимации (количество 36 шт.), фотокристалл для нанесения сублимации (количество 2 шт.), являющегося предметов административного правонарушения на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 6 564,62 руб. (т. 1 л.д. 147-156).

Таким образом, ООО «Управляющая логистическая компания» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих декларированию. 

Административное правонарушение совершено виновно в форме умысла, так как юридическое лицо имело возможность для соблюдения таможенного законодательства.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

При назначении наказания ООО «Управляющая логистическая компания» судья учитывает характер правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельств и считает, что ООО «Управляющая логистическая компания» следует подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере однократного размера стоимости товаров с их конфискацией.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения – кружка керамическая артикул ... в количестве 36 шт., фотокристалл стеклянный декоративный для сублимационной печати артикул ... в количестве 2 шт., изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ ... и переданные по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств Новосибирской таможни (...).

Руководствуясь ч.1 ст.16.2., ст.29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Управляющая логистическая компания» (юридический адрес: ... ОГРН ..., ИНН ..., КПП ...) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Назначить административное наказание в отношении ООО «Управляющая логистическая компания» в виде однократного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в размере 6 564 (шесть тысяч пятьсот шестьдесят четыре) рубля 62 (шестьдесят две) копейки.

Изъятый товар – кружка керамическая артикул ... в количестве 36 шт., фотокристалл стеклянный декоративный для сублимационной печати артикул ... в количестве 2 шт., изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ ... и переданные по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств Новосибирской таможни (...) - конфисковать. 

Взысканные штрафы подлежат перечислению по следующим банковским реквизитам:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК ... 

Уникальный идентификационный номер для оплаты штрафа – ....

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья: (подпись) Е.В. Местеховская