УИД 74RS0046-01-2025-000596-84

Дело № 2-847/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

03 июня 2025 года город Озерск

Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой И.С.

при секретаре Потаповой Е.Р., 

с участием представителя заявителя ФИО1 – ФИО2, заинтересованного лица - нотариуса ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления нотариуса Челябинской областной нотариальной палаты нотариального округа Озерского городского округа Челябинской области ФИО4 об отказе в совершении нотариального действия от 24 февраля 2025 года регистрационный №

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, действуя на основании доверенности от имени и в интересах заявителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с заявлением, просит отменить постановление об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №, вынесенное нотариусом Челябинской областной нотариальной палаты нотариального округа Озерского городского округа Челябинской области ФИО4 (л.д.4-10).

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3, после смерти которой наследником по закону в 1/4 доле является ее сын ФИО5 Представитель ФИО5 по доверенности ФИО6 в 2024 году обратилась к нотариусу ФИО4 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на право аренды земельного участка. 22 ноября 2024 года нотариусом вынесено постановление об отложении совершения нотариального действия, до приведения документов, подтверждающих право аренды земельного участка, в соответствии с действующим законодательством. ФИО6 предприняла необходимые действия, получила документы и предъявила их нотариусу. Вместе с тем, 24 февраля 2025 года нотариус ФИО4 вынес постановление об отказе в совершении нотариального действия, поскольку право аренды земельного участка не зарегистрировано в установленном законом порядке, в постановлении главы администрации г.Озерска № от 05 июня 1996 года не указано местоположение (адрес) земельного участка, предоставляемого под строительство гаражей, не указаны фамилия, имена, отчества граждан, которым предоставляется земельный участок в аренду, не указан размер площади, выделяемый каждому из них, в списке застройщиков не указана ФИО7, в договоре о предоставлении участков в пользование на условиях аренды № от 17 июня 1996 года не указан адрес (местоположение) земельного участка, предоставляемого в аренду, п.2.5 и 2.8 договора имеются неоговоренные исправления. 

Считая отказ незаконным, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями. 

Протокольным определением от 6 мая 2025 года к участию в деле заинтересованными лицами привлечены ФИО8, ФИО14 (л.д.163). 

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, извещен (л.д. 164), его представитель ФИО2 (полномочия в доверенности л.д.48-51) требования поддержала.

Нотариус нотариального округа Озерского городского округа Челябинской области ФИО4 в судебном заседании против требований возражал по доводам письменного отзыва (л.д. 174-176). Со слов нотариуса, в соответствии со ст. 16 Основ законодательства РФ о нотариате при совершении нотариального действия нотариус обязан провести правовой анализ представленных документов. Однако документы, полученные от представителя наследника, не позволяли решить вопрос о включении права аренды земельного участка в состав наследства, поскольку не являлись бесспорными. Просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме. 

Заинтересованные лица ФИО14 и ФИО8 в судебное заседание не явились. 

Согласно адресным справкам, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 06 октября 2022 года зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> (л.д.169), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 30 июня 2022 года зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> (л.д. 170).

Направленные по адресу регистрации указанных лиц судебные извещения возвращены с указанием причины: «Истек срок хранения» (л.д.172-173).

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В силу разъяснений, данных в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к сообщениям суда.

Неявка заинтересованных лиц в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Озёрского городского суда Челябинской области в сети Интернет, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении заявления. 

Исходя из п. 10 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершения.

По материалам дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3 (ранее – Поляковская, л.д. 114, л.д.114-оборот). С заявлениями о принятии наследства после смерти ФИО3 обратились ФИО9 от имени малолетней дочери ФИО8 (л.д.11-112), ФИО14 (сын) (л.д. 112-оборот), ФИО10 от принятия наследства отказалась (л.д.113).

С заявлениями о выдаче свидетельств о праве на наследство обратились: ДД.ММ.ГГГГ – ФИО8 (л.д.122), ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 (л.д.122 – оборот), ДД.ММ.ГГГГ – ФИО14 (л.д.123).

Наследникам выданы свидетельства о праве на наследство на гараж № в 15 м на северо-запад от ориентира жилого 

<

адрес>, а также на квартиру по адресу: 

<

адрес> (л.д. 109, л.д.123-оборот- 124).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, действуя от имени ФИО11, обратилась к нотариусу ФИО4 с заявлением, в котором указала на наследственное имущество, состоящее из права аренды земельного участка по адресу: Челябинская область, г.Озерск, в районе тира (точный адрес неизвестен) кадастровый №, изложила просьбу сделать запрос в Росреестр, запросить копию договора аренды (л.д.130).

22 ноября 2024 года нотариусом вынесено постановление об отложении совершения нотариального действия, до приведения документов, подтверждающих право аренды земельного участка, в соответствие с действующим законодательством РФ (л.д. 135).

24 февраля 2025 года нотариусом вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия, поскольку не устранены причины, послужившие основанием для отложения совершения нотариального действия: право аренды земельного участка не зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРН (п.2 ст. 609 Гражданского кодекса РФ), в постановлении Главы администрации г.Озерска № от 05 июня 1996 года не указано местоположение (адрес) земельного участка, предоставляемого под строительство гаражей, не указаны фамилия, имена, отчества граждан, которым предоставляется земельный участок в аренду, не указан размер площади, выделяемой каждому из них, в списке застройщиков не указана ФИО7, в договоре о предоставлении участков в пользование на условиях аренды № от 17 июня 1996 года, заключенном на основании постановления Главы администрации г.Озерска не указан адрес (местоположение) земельного участка, предоставляемого в аренду, в п.2.5. и 2.8 имеются неоговоренные исправления (л.д. 135 оборот – л.д. 136). 

Проверяя основания, послужившие к отказу в совершении нотариального действия, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Статьей 16 Основ законодательства о нотариате, нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред. При совершении нотариального действия нотариус обязан провести правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, осуществить консультирование по вопросам применения норм законодательства, а также осуществить иные предусмотренные законодательством в связи с совершением нотариального действия обязанности и полномочия, включая изготовление документов, копий документов, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме, осуществление технического обеспечения хранения документов или депонированного имущества, включая денежные суммы.

Отказ нотариуса в совершении нотариального действия в таких случаях может быть обжалован в суд в порядке главы 37 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

При рассмотрении подобных дел суды не вправе ограничиваться формальной ссылкой на подлежащие применению нормативные положения, а обязаны выяснять в каждом конкретном случае необходимость оказания нотариусом услуг правового и технического характера исходя из существа нотариального действия, за совершением которого заинтересованное лицо обратилось к нотариусу, влекущую для этого лица необходимость уплатить нотариусу стоимость услуг в объявленном размере (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 9 апреля 2020 г. N 815-О, N 816-О и 817-О, от 28 мая 2020 г. N 1245-О).

В соответствии с договором о предоставлении участков в пользование на условиях аренды № от 17 июня 1996 года, заключенным между администрацией г.Озерска в лице комитета по земельный ресурсам и землеустройству и ФИО7, арендодатель сдает, а арендатор принимает в долгосрочное (краткосрочное) пользования на условиях аренды земельный участок площадью 82 кв.м., расположенный в районе тира (л.д.140-141). Договор заключен на срок с 05 июня 1996 года по 05 июня 2046 года. 

Согласно постановлению главы администрации г.Озерска Челябинской области № от 05 июня 1996 года, группе граждан, в числе которых указана ФИО12 (фамилия имеет исправления), предоставлен в аренду на 50 лет земельный участок общей площадью 0,049 га для строительства гаражей-стоянок индивидуального автотранспортна (л.д.143).

Как следует из постановления администрации Озерского городского округа Челябинской области № от 24 декабря 2024 года земельному участку с КН № присвоен адрес: РФ, Озерский городской округ, шоссе Озерское, земельный участок 3а/1 (л.д. 137 оборот).

Уведомлением Россреестра подтверждается отсутствие сведений в отношении земельного участка с вышеуказанным кадастровым номером и договора аренды от 17 июня 1996 года (л.д.140).

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

При принятии оспариваемого отказа нотариус пришел к выводу, что выдача свидетельства о праве на наследство по закону на право аренды, исходя из представленных наследником документов, невозможна, так как не подтверждается бесспорность прав наследодателя ФИО13 на имущество. Суд полагает отказ нотариуса обоснованным, поскольку исходя из представленных документов права наследодателя ФИО13 на имущество – право аренды земельного участка в районе тира, бесспорно не подтверждается. 

Доводы представителя заявителя об отсутствии у наследника иных документов, могущих подтвердить право собственности на наследуемое имущество, вышеприведенные выводы суда не опровергают.

При отсутствии правоустанавливающего документа нотариус лишен права на выдачу свидетельства о праве на наследство. Нотариус, вопреки доводам представителя заявителя, обязан провести правовой анализ представленных документов. 

Исходя из изложенного, оснований для удовлетворения требований заявителя суд не усматривает. 

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 310 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления нготариуса Челябинской областной нотариальной палаты нотариального округа Озерского городского округа Челябинской области ФИО4 об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный № – оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Озерский городской суд Челябинской области.

Председательствующий И.С. Медведева

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2025 года.

<

> 

<

> 

<

> 

<

> 

<

> 

<

>