РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 марта 2024 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе: 

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.

при секретаре судебного заседания Габсабировой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1144/2024 по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Октябрьского района г. Самары, военному комиссариату по Октябрьскому, Куйбышевскому, Ленинскому и Самарскому районам г. Самары, военному комиссариату Самарской области о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд дата (согласно штампу на почтовом конверте) с вышеуказанным административным иском, в котором просил суд: признать незаконным и отменить решение о призыве на военную службу призывной комиссии Октябрьского района г. Самары в отношении ФИО1; обязать призывную комиссию Октябрьского района г. Самары провести повторное медицинское освидетельствование и вынести решение о зачислении ФИО1 в запас с категорией «В». В обоснование заявленных требований административный истец указал, что дата призывной комиссии Октябрьского района г. Самары в отношении административного истца было принято решение о призыве. Согласно решения призывной комиссии Октябрьского района г. Самары, ФИО1 по повестке серии СО №... дата к 10:00 часам обязан явиться в военный комиссариат. ФИО1 полагает, что решение призывной комиссии о призыве его на военную службу, поскольку ему установлена неверная категория годности к военной службе, указанное решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу. Члены призывной комиссии определили в отношении него категорию годности В4, при этом, самостоятельно исключили наличие заболеваний, которые у него имеются согласно представленных медицинских документов. Кроме того, ФИО1 не были выданы направления на дополнительные обследования по его заболеванию, вследствие чего произошло неверное правоприменение при определении в отношении него категории годности к военной службе, что повлекло за собой принятие оспариваемого решения. Согласно медицинским документам, у ФИО1 имеется: ***, в связи с чем, рекомендовано: 1) наблюдение у невролога; 2) периодические курсы, физиотерапии, ЛФК на воротниковую зону; 3) консультация вертебролога; 4) периодические курсы сосудорасширяющих препаратов (2 раза в год по 2 месяца). Согласно магнитно-резонансной томографии от дата у ФИО1 *** Таким образом, заболевания ФИО1 препятствуют прохождению воинской службы. Административный истец полагает, что при проведении медицинского осмотра не в полной мере были учтены заболевания. 

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены призывная комиссия Октябрьского района г. Самары, военный комиссариат Самарской области.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования административного иска поддержал в полном объеме по основаниям, в нем изложенным, просил удовлетворить.

Представитель административного соответчика военного комиссариата Самарской области - ФИО3 требования административного иска не признал по основаниям, изложеным в письменном отзыве на иск, просил в иске отказать.

В судебном заседании была допрошена в качестве специалиста ФИО4, которая пояснила, что административный истец ей знаком в рамках работы, поскольку ФИО1 был на медицинском осмотре осенью 2023 г. на призывной комиссии. Работает врачом-терапевтом в ГБУЗ СО СГБ № 4, стаж работы составляет 45 лет. Пояснила, что медицинское заключение выносится на основании жалоб, осмотра и предоставленных докуметов. По линии военкомата ФИО5 давали 4 направления на дополнительные осмотры. ФИО1 был обследован полностью. При присвоении категории годности были учтены все медицнские заключения, все медицинские документы. ФИО1 осматривали два независимых невролога, с Октябрьского района г. Самары его осматривала ФИО2, а с Ленинского района г. Самары - ФИО7, и они пришли к одному и тому же выводу. Они в разное время были в составе призывной комиссии. ФИО1 было выдано 4 направления на дополнительные обследования. МРТ головного мозга ФИО1 было пройдено. Чтобы определить категорию годности «В» должны быть основания и признаки в виде нарушений функций в организме призывника, а именно: головная боль, рвота, нарушения глазодвигательных, когнитивные нарушения, нарушения походки, нарушения тазовых органов. Наличие врожденных заболеваний, в том числе *** определяют категорию годности «Б4». *** находится у около 90% людей, это ослабления мыщц глаза, что не является заболеваниям. В стационаре ФИО1 не лежал с заболеваниям в неврологии, поскольку у него нет оснований для госпиталазации в стационар. Заболевания ФИО1 определяются по п. «г» ст. 23 Расписания болезней по Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 г. N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", что соотвествует категории годности «Б4». Ни один невролог, осматривающий ФИО1 не нашел оснований для определения категории годности «В». Врачи в военном комиссариате определяют по какой статье освидетельствовать призывника. В последний призыв ФИО1 не дали направления на дополнительное обследование, так как не нашли оснований для его выдачи. Ранее ему были выданы направления в другие призывы, никаких изменений в его здоровье нет.

В судебном заседании была допрошен в качестве специалиста ФИО6, который пояснил, что административный истец ему знаком в рамках работы, ФИО1 был на медицинском осмотре осенью 2023 г. на призывной комиссии. Работает около 2 лет врачом-хирургом, ортопедом, травматологом в Центре травмотологии и хиругии ГБУЗ СО СГБ № 4, общий стаж работы составляет 10 лет. В основание медицинского заключения врача всегда лежит несколько позиций: жалобы пациента, наличие медицинских документов, которые сам предоставляет пацент и дополнительные методы обследования, которые сам назначает военкомат. ФИО1 были назначены дополнительные обследования. ФИО1 было предоставлено МРТ головного мозга. Поскольку в диагнозах административного истца были сомнения и поэтому ему были назначены дополнительные обследования до осени 2023 г. После прохождения дополнительных обследований ФИО1 был поставлен диагноз до осени 2023 г. Согласно Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 г. N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" указано, что заболевание *** освидетельствует врач-хирург с помощью врача-невролога. Изначально этимология заболевания *** хирургическая, является либо родовой травмой, либо приобретенной травмой. Это заболевание чаще всего связанно с травматической патологией, поэтому административного истца осматривал хирург. Заболевание *** это прежде всего изменения в костях и при этом заболевании может быть неврологическая симптоматика, как например, слабость мыщц. И в этом случае дополнительно вызывается невролог, чтобы он посмотрел наличие данных осложнений при заболевании «подвывих атланта». Специалист ФИО6 освидетельствовал состояние здоровья призывника по части рентгена, МРТ и вызвал дополнительно врача-невролога. Врач-невролог осмотрел и принял решение, что в результате заболевания «подвывих атланта» нет нарушений двигательных функций, нет нарушения чуствительности, то есть заболевание никак себя не проявляет. И уже на основании заключения невролога, специалист ФИО6 принял свое заключении и выставил категорию «Б4». В случае с ФИО1 не было оснований для того, чтобы в последний призыв давать новые направления на дополнительные обследования. Незначительный подвих С1 явяляется наиболее часто встречаемой родовой травмой шейного отдела. Незначительный подвих С1 не вызывает резких и необратимых патологических реакций в работе опорно-двигательного аппарата. Задачей специалиста ФИО6 было выяснить является ли заболевание *** родовой травмой или приобретенной. У ФИО1 заболевание «*** это родовая травма. Со слов, ФИО1 у него не было никаких травм, кроме как при родах. Специалист ФИО6 руководствовался при вынесении медицинского заключения Приказом Министра обороны РФ от 07.08.2023 N 506 "Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых гражданин (иностранный гражданин), признанный ограниченно годным к военной службе, не может быть принят на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время", где указано с какими заболеваниями проходят срочную службу в армии и с какими заболеваниями - нет. ФИО1 мог дополнительно обратится на медицинское обследование в поликлинику. ФИО1 способен поддерживать вертикальное положение тела долгое время и не нуждается в ортопедических методах фиксации. Специалист ФИО6 полагает, что оснований для направления административного истца на дополнительные обследования не было, так как новых травм у административного истца не было. Специалист ФИО6 поставил административному истцу диагноз ***, так как не увидел у административного истца признаков плоскостопия ***, поскольку при плоскостопии *** присутствуют дикие боли в стопе, и пациент должен наблюдаться у хирурга, травмотолога, ортопеда, для корректировки этого заболевания. 

Представители административных ответчиков военного комиссариата Октябрьского, Куйбышевского, Ленинского и Самарского районов г. Самары, призывной комиссии Октябрьского района г. Самары в судебное заседание не явились, извещались о дате судебного заседания надлежащим образом (ШПИ 80400292748851, ШПИ 80400292748790), причину неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц нормативным правовым актам - на должностные лица, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, материалами дела подтверждено следующее.

Согласно учетной карте призывника ФИО1 усматривается, что дата административный истец принят на первоначальный воинский учет комиссией по постановке граждан на воинский учет военного комиссариата Октябрьского, Куйбышевского, Ленинского и Самарского районов г. Самары, где ему была определена категория годности А-1.

Из справки №... от дата ГАПОУ Самарской области «СГК» следует, что ФИО1 в 2019 г. поступил в ГАПОУ Самарской области «СГК» на основании приказа № 111-кс от дата и в настоящее время обучается на 3 курсе по очной форме обучения по направлению подготовки (специальности) дата Управление качеством продукции, процессов и услуг (по отраслям) (срок обучения 2 года 10 месяцев). Окончание обучения в образовательном учреждении дата

Согласно листа медицинского освидетельствования от дата по заключению рентгенолога ФИО1 установлен диагноз: ротационный ***, соответствующих статье 68 «г» - категория годности «Б-3»; 66 «г» - категория годности «Б-4». Также у ФИО1 выявлены заболевания: ***.

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина №... от дата ГБУЗ СО «СГБ № 4» ФИО1 установлен диагноз: ***

Согласно листа медицинского освидетельствования от дата ФИО1 установлен диагноз: ***, соответствующих п. 2 статье 23 - категория годности «Б-4» с незначительными ограничениями. 

Согласно листа медицинского освидетельствования от дата ФИО1 установлен диагноз: ***; последствия после ротационного подвывиха на 2023 г. не выявлено, соответствующих статье 68 «г» - категория годности «Б-3»; 66 «г» - категория годности «Б-4». 

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина №... от дата ГБУЗ СО «СГБ № 4» ФИО1 установлен диагноз: ***.

Согласно листа медицинского освидетельствования от дата ФИО1 установлен диагноз: ***, соответствующих статье 68 «г» - категория годности «Б-3»; 66 «г» - категория годности «Б-4». 

Согласно листа медицинского освидетельствования от дата ФИО1 установлен диагноз: ***, соответствующих графе I п. 2 статье 23 - категория годности «Б-4» с незначительными ограничениями. 

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина №... ГБУЗ СО «СГБ № 4» с дата ФИО1 установлен диагноз: ***.

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина ГБУЗ СО «СГБ № 4» по дата ФИО1 установлен диагноз: ***.

Согласно листа медицинского освидетельствования от дата ФИО1 установлен диагноз: ППЦНС***, соответствующих графе I п. «г» статье 23 - категория годности «Б-4» с незначительными ограничениями.

Согласно листа медицинского освидетельствования от дата ФИО1 установлен диагноз: *** соответствующих графе I п. «в» статье 59, п. «д» ст. 62 - категория годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями. 

Согласно листа медицинского освидетельствования от дата ФИО1 установлен диагноз: ***, соответствующих графе I п. 2 статье 23 - категория годности «Б-4» с незначительными ограничениями. 

Согласно магнитно-резонансной томографии от дата ООО «Лечебно-диагностический центр Международного института биологических систем-Самара» принято заключение в отношении ФИО1: ***.

Согласно магнитно-резонансной томографии от дата ООО «Лечебно-диагностический центр Международного института биологических систем-Самара» принято заключение в отношении ФИО1: ***.

Согласно магнитно-резонансной томографии от дата ООО «Лечебно-диагностический центр Международного института биологических систем-Самара» принято заключение в отношении ФИО1: ***.

Согласно компьютерной томографии головного мозга от дата рентгенологического отделения № 2 ГБУЗ СО «СГКБ № 1 имени Н.И. Пирогова» принято заключение в отношении ФИО1: очаговой патологии вещества головного мозга не выявлено.

Согласно магнитно-резонансной томографии от дата ООО «Лечебно-диагностический центр Международного института биологических систем-Самара» принято заключение в отношении ФИО1: ***.

Решением призывной комиссии Октябрьского внутригородского района городского округа Самара (протокол №... от 22.11.2023г.) ФИО1, дата года рождения, признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б), с диагнозом: последствия перинатального поражения центральной нервной системы; головная боль напряжения; вегетативно-сосудистая дисфункция; ретроцеребеллярная киста; ротационный подвывих атланта; остеохондроз позвоночника; вертебро-базилярный синдром с незначительным нарушением функций; двустороннее продольное плоскостопие; сколиоз I-II степени; хронический гастрит; поверхностный дуоденит; аллергическая крапивница, в связи с чем он призван на военную службу.

Судом установлено, что административный истец получил повестку с обязанием явиться 22.11.2023г. в военный комиссариат Октябрьского, Куйбышевского, Ленинского и Самарского районов г. Самары для отправки к месту прохождения военной службы.

Согласно заключению карты медицинского освидетельствования от дата по результатам освидетельствования ФИО1 установлено наличие заболеваний соответствующих п. 2 статье 23; п. «в» ст. 59, п. «д» ст. 62, п. «г» ст. 66, п. «г» ст. 68, о чем указано в итоговом заключении, при этом категория годности установлена "Б-4" - годен к военной службе с незначительными ограничениями, аналогичные сведения отражены в решении призывной комиссии.

Статьей 59 Конституции РФ определено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2); гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (часть 3).

Согласно ч. 1 ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. 

На основании частей 4 и 5 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливаются следующие уровни общего образования: 1) дошкольное образование; 2) начальное общее образование; 3) основное общее образование; 4) среднее общее образование и следующие уровни профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование; 2) высшее образование - бакалавриат; 3) высшее образование - специалитет, магистратура; 4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службы" (далее по тексту - ФЗ "О воинской обязанности и военной службы") освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службы").

Вопросы об отсрочке от призыва граждан на военную службу урегулированы статьей 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службы". 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21 октября 1999 года N 13-П, отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением является с одной стороны, установленной законом гарантией конституционного права на образование, а с другой - составным элементом также установленного законом порядка реализации конституционной обязанности несения военной службы для определенных категорий граждан.

В силу п. 1 ст. 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службы" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с п. 1 ст. 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службы" от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Согласно абз. 8 подпункта «а» пункта 2 статьи 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета.

В соответствии с абз. 10 подпункта «а» пункта 2 статьи 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если: первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.

В силу пункта 1 статьи 26 ФЗ "О воинской обязанности и военной службы" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (пункт 3 ФЗ "О воинской обязанности и военной службы").

На основании п. 4 ст. 26 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пункта 1 статьи 31 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку (пункт 2 статьи 31 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

В соответствии с п. 1 ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Согласно пункту 3 ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 (далее по тексту Положение).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4 ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" (далее по тексту – Положения) определено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. 

В соответствии с пунктом 6 Положения, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно Приложению № 1.

Согласно п. 14 Положения не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C". Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника. В день освидетельствования гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела.

Категория годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу определяется в соответствии с графой I Расписания болезней (Приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе - «Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации»).

Положением п. «г» статьи 23 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 (далее по тексту Расписание болезней) предусмотрено освидетельствование по заболеваниям: системные атрофии, поражающие преимущественно центральную нервную систему, экстрапирамидные, другие дегенеративные болезни нервной системы, болезни нервно-мышечного синапса и мышц, детский церебральный паралич, врожденные аномалии (пороки развития) нервной системы, опухоли головного, спинного мозга при наличии объективных данных без нарушения функций, с присвоением категории "Б-4" - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Положением п. «в» статьи 59 Расписания болезней предусмотрено освидетельствование по заболеваниям: другие болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы с незначительным нарушением функций, с присвоением категории "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Положением п. «д» статьи 62 Расписания болезней предусмотрено освидетельствование по заболеваниям: болезни кожи и подкожной клетчатки - ксеродермия, фолликулярный кератоз, ограниченные формы экземы в стойкой ремиссии, гнездной алопеции, витилиго, с присвоением категории "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Положением п. «г» статьи 66 Расписания болезней предусмотрено освидетельствование по заболеваниям: болезни позвоночника и их последствия - фиксированный сколиоз II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций, с присвоением категории "Б-4" - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Положением п. «г» статьи 68 Расписания болезней предусмотрено освидетельствование по заболеваниям: плоскостопие и другие деформации стопы - при наличии объективных данных без нарушения функций, с присвоением категории "Б-4" - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно пункту 20 Положения, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

На основании пункта 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" (далее по тексту - Положение о призыве на военную службу) при наличии оснований, предусмотренных ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации (пункт 18 Положения о призыве на военную службу).

Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях (пункт 19 Положения о призыве на военную службу).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30 октября 2014 года N 26-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву" в связи с запросом Парламента Чеченской Республики" высказал правовую позицию, согласно которой неисполнение гражданином Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва предполагает, как правило, совершение им действий или бездействие, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учету, предусмотренных Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" или свидетельствуют об уклонении от призыва на военную службу и для пресечения которых в действующем законодательстве предусматриваются механизмы, влекущие административную или уголовную ответственность.

На основании действующего законодательства, с учетом представленных в материалы дела доказательств, принимая во внимание вышеустановленные обстоятельства суд отказывает административному истцу в удовлетворении административных исковых требованиях, поскольку вышеуказанное решение призывной комиссии Октябрьского внутригородского района городского округа Самара (протокол № 13 от 22.11.2023 г.) принято административным ответчиком в пределах полномочий с соблюдением действующего законодательства, является законным и обоснованным в виду следующего. 

Довод административного истца о том, что решение призывной комиссии было принято без учета состояния здоровья ФИО1 и анализов после дата, отклоняется судом, поскольку медицинские документы о состоянии здоровья административного истца существовавшие на день медицинского освидетельствования (дата) и представленные административным истцом до дата были приняты врачебной комиссией во внимание и оценены, как при постановке диагноза, так и при определении категории годности. Кроме того, представленные в материалы дела медицинские документы не подтверждают наличие у административного истца заболеваний в такой степени выраженности, которая позволяет установить призывнику иную категорию годности.

Иные доводы административного истца являются голословными и не подтверждаются надлежащими документами в соответствии с действующим законодательством.

Вышеуказанные обстоятельства, в опровержения доводов административного истца, согласуются с пояснениями специалистов ФИО6, ФИО4, опрошенных в судебном заседании. У суда отсутствуют какие-либо основания сомневаться в правдивости их пояснений. 

Поскольку категория годности к военной службе административному истцу была установлена, оснований для освобождения его от несения срочной службы не имелось, то призывная комиссия правомерно приняла решение о призыве истца на военную службу. При этом, административный истец не лишен права при изменении состояния здоровья, представить надлежащие медицинские документы в адрес призывной комиссии при последующих призывах на военную службу.

Таким образом, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 18.03.2024 г.

Судья /подпись/ Р.Н. Лазарев

Копия верна

Судья - Секретарь -