<

...>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Екатеринбург 11 июля 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Дорохина О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, 

<

...>,

установил:

ФИО1, являясь гражданином Республики Кыргызстан, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации с 30.12.2019 до настоящего времени по истечении определенного срока пребывания. 

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Приехал в Россию 29.09.2019, оформив миграционную карту сроком на три месяца с целью трудоустройства, после чего Российскую Федерацию не покидал. Документов, позволяющих ему находиться в России на законных основаниях, у него не имеется, попыток легализовать свое положение он не предпринимал, официально не трудоустроен. На территории России близких родственников - граждан Российской Федерации не имеет, все близкие родственники, в том числе супруга и дети, проживают в Республике Кыргызстан, имуществом на праве собственности в России не владеет. 

Судья, заслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Договором о Евразийском экономическом союзе, подписанным в городе Астане Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией 29 мая 2014 года, к которому присоединилась Кыргызская Республика на основании Договора о присоединении, подписанного в городе Москве 23 декабря 2014 года, ратифицированного Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 219-ФЗ, в числе прочего, определено, что трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений данного Договора. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 09 июля 2021 года в 16:40 по адресу: 

<

...>, установлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, который с 30.12.2019 по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации». 

Данные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, соответствующем требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с которым ФИО1 согласен. 

Согласно рапорту сотрудника полиции, 09.07.2021 в 16:40 по адресу: 

<

...>, выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, который уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (проживания) и находится на территории Российской Федерации без документов, позволяющих ему находиться в России на законных основаниях.

Из рапорта заместителя начальника ОВМ ОП № 11 УМВД России по г. Екатеринбургу следует, что при проверке по учетам граждан Кыргызстана установлено, что ФИО1 осуществил въезд на территорию России 29.09.2019, действующего трудового договора не имеет, расторгнут 24.12.2019.

Согласно сведениям из базы ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО1 въехал в Россию 29.09.2019, после чего территорию страны не покидал. 

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Является гражданином Республики Кыргызстан, приехал в Россию 29.09.2019, после чего Российскую Федерацию не покидал, документы, позволяющие ему находиться в России на законных основаниях, он не оформлял, действующего трудового договора не имеет. На территории России близких родственников - граждан Российской Федерации не имеет. Понимает, что проживает в Российской Федерации незаконного, с нарушением миграционного законодательства. 

Таким образом, на дату составления протокола - 09 июля 2021 года законных оснований у ФИО1 для пребывания на территории Российской Федерации не имеется. 

Совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод, что ФИО1, являясь гражданином Республики Кыргызстан, своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации с 30.12.2019 до настоящего времени по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства правонарушения, личность лица, совершившего правонарушение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Вместе с тем, в силу подп. «а» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" до 30.09.2021 включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 к категории иностранных граждан, в отношении которых может быть применено наказание в виде административного выдворения, не относится, судья считает необходимым применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья О.А. Дорохина 

<

...>

<

...>

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (УМВД России по городу Екатеринбургу) (ОП №11 «Железнодорожный» по г. Екатеринбургу)

ИНН 

<

***> КПП 667101001

Расчетный счет № 

<

***>

Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург

БИК 016577551 КБК 18811601181019000140 

ОКТМО 65701000

УИН 18880466210409156006