Дело № 4-А-183/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

об отказе в удовлетворении жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении,

решение по результатам рассмотрения жалоб

7 апреля 2017 года г. Чебоксары

Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., рассмотрев жалобу внешнего управляющего МУП «Теплоэнерго» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Шумерля Чувашской Республики от 16 ноября 2016 года и решение судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 28 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении МУП «Теплоэнерго»,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Шумерля Чувашской Республики от 16 ноября 2016 года МУП «Теплоэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Решением судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 28 декабря 2016 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, внешний управляющий МУП «Теплоэнерго» ФИО1 просит отменить постановления, вынесенные в отношении предприятия по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на их незаконность. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 15 мая 2015 года в МУП «Теплоэнерго» введена процедура банкротства - внешнее управление, расходование денежных средств должника возможно только в порядке очередности установленной ст. 134 Закона о банкротстве. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением и.о. начальника Чувашского Территориального управления Приволжского Управления Ростехнадзора № 44-14-000161 от 18 июля 2016 года МУП «Теплоэнерго» привлечено к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Указанное постановление вступило в законную силу 28 июля 2016 года. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

МУП «Теплоэнерго» обязано уплатить назначенный административный штраф не позднее 26 сентября 2016 года. 

В установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях шестидесятидневный срок со дня вступления постановления должностного лица в законную силу административный штраф предприятием не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения МУП «Теплоэнерго» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Мировой судья, рассмотрев материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, правильно квалифицировал действия МУП «Теплоэнерго» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Судья районного суда, принимая решение, свои выводы соответствующим образом мотивировал с приведением норм действующего административного законодательства.

Доводы жалобы об отсутствии вины предприятия в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях МУП «Теплоэнерго», объективной стороны состава вменяемого административного правонарушения.

Согласно статье 2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» административные штрафы входят в состав обязательных платежей.

В силу положений статьи 5 Закона о банкротстве обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, отнесены к текущим платежам. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 134 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам погашаются вне очереди за счет конкурсной массы преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.

Определением от 15 мая 2015 года Арбитражного суда Чувашской Республики в отношении МУП «Теплоэнерго» введена процедура - внешнее управление сроком на 18 месяцев (л.16-20).

В данном случае обязанность уплатить административный штраф в добровольном порядке возникла после вынесения определения Арбитражного суда Чувашской Республики от 15 мая 2015 года о признании МУП «Теплоэнерго» неплатежеспособным и введении процедуры банкротства – внешнего управления. Следовательно, требование об уплате административного штрафа является текущим и подлежало удовлетворению вне очереди за счет конкурсной массы, преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия такого заявления.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу МУП «Теплоэнерго», не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено МУП «Теплоэнерго» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Шумерля Чувашской Республики от 16 ноября 2016 года и решение судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 28 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении МУП «Теплоэнерго» оставить без изменения, жалобу внешнего управляющего МУП «Теплоэнерго» ФИО1- без удовлетворения.

Заместитель председателя Верховного Суда

Чувашской Республики А.А. Шумилов