Дело № 12-202/2019 Мировой судья Сапожникова Н.В.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

19 февраля 2019 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Архипова Н.В.,

рассмотрев жалобу судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО8 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 16 января 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Чувашпечать»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Чебоксары от 16 января 2019 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ОАО «Чувашпечать», на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения. 

Не согласившись с данным постановлением, судебный пристав-исполнитель по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО9 подала на него жалобу, указав на необоснованность выводов мирового судьи о нарушении прав юридического лица, выразившихся в составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие надлежащего извещения о данном процессуальном действии общества, которое при данных обстоятельствах было лишено возможности защиты, поскольку о времени и месте оставления протокола об административном правонарушении ОАО «Чувашпечать» было уведомлено надлежащим образом, ему были разъяснены права и обязанности, однако явку представителя на составление протокола оно не обеспечило. 

Судебный пристав-исполнитель по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 в судебном заседании поддержала жалобу по изложенным в ней доводам, вновь привела их суду.

Представитель ОАО «Чувашпечать», извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, в поступившем отзыве просил оставить жалобу судебного пристава-исполнителя без удовлетворения. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

дата судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО10 был составлен протокол ----- об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ОАО «Чувашпечать». 

По смыслу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ОАО «Чувашпечать» составлен судебным приставом-исполнителем по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО11. дата в ----- минут в отсутствие представителя юридического лица, в действиях которого усмотрен состав административного правонарушения.

Между тем, согласно представленным материалам, извещение о составлении протокола об административном правонарушении в ----- минут дата, в адрес ОАО «Чувашпечать» должностным лицом направлено не было.

Вопреки доводам должностного лица, сведения о надлежащем извещении ОАО «Чувашпечать» о составлении протокола об административном правонарушении в указанное в протоколе время в материалах дела отсутствуют. Имеющаяся в материалах дела повестка в адрес юридического лица от дата о вызове для участия при составлении протокола об административном правонарушении к ----- мин. дата данный факт не подтверждает. 

Как указано выше, КоАП РФ предусматривает необходимость принятия административным органом необходимых и достаточных мер для извещения привлекаемого к административной ответственности лица либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения лицу возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст. 28.2 КоАП РФ. Такие меры административным органом приняты не были.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие представителя ОАО «Чувапшпечать», не извещенного о месте и времени составления протокола, лишило последнего возможности воспользоваться предоставленными частями 3, 4 статьи 28.2 КоАП РФ процессуальными правами, что повлекло за собой существенное нарушение права лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на защиту.

При изложенных обстоятельствах протокол об административном правонарушении от дата не может быть принят в качестве надлежащего доказательства по делу, на что обоснованно указано мировым судьей. В связи с этим, постановлением мирового судьи производство по делу прекращено. 

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не допущено.

С учетом установленных обстоятельств выводы мирового судьи об отсутствии в действиях общества состава вмененного правонарушения, не подтвержденного достоверными и допустимыми доказательствами, являются верными, постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Чебоксары является законным и обоснованным, а жалоба заявителя не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Чувашпечать» оставить без изменения, а жалобу судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО12 – без удовлетворения.

Судья Н.В. Архипова