Дело № 2-2232/2025 24 ноября 2025 года

УИД 78RS0018-01-2025-003028-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Покровской Ю.В. 

при секретаре Кокаревой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Невский экологический оператор» об обязании произвести перерасчет оплаты с 01.01.2023 года за обращение с ТБО,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга к АО «Невский экологический оператор» и просит обязать произвести перерасчет оплаты с 01.01.2023 года за обращение с ТБО за квартиру по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование исковых требований указывает на то, что Истец является собственником квартиры по адресу: 

<

адрес> С 01.01.2023 года по настоящее время Истец отсутствует в квартире и проживает с семьей по адресу: 

<

адрес>, где зарегистрирован. По месту регистрации Истец оплачивает услугу по вывозу твердых бытовых отходов. 04.06.2024 года Истцом было подано заявление в АО «Невский экологический оператор», в котором он просил открыть лицевой счет для оплаты коммунальных услуг за принадлежащую квартиру по адресу: 

<

адрес> не выставлять счета по оплате за вывоз ТБО. 18.02.2025 года Истцу пришел ответ с отказом. Поскольку Истец отсутствует в жилом помещении, ТКО не образовываются, в связи с этим АО «НЭО» услуг по обращению с ТБО Истцу не оказывало и обязанность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО при временном не проживании в квартире не может быть возложена на Истца.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика АО «Невский экологический оператор», действующая на основании доверенности, ФИО2 в судебное заседание явилась, возражала против исковых требований, указала на то, что неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно пункту 86(1) Правил № 354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии в жилом помещении потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании заявления, указанного в абзаце первом пункта 91 настоящих Правил, и документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя в жилом помещении, осуществляется перерасчет размера платы за указанную услугу в порядке, установленном настоящим разделом. Истцом не представлены документы, объективно подтверждающие факт временного отсутствия, ограниченный четкими временными рамками. Правовых оснований для удовлетворения требования истца не имеется.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

АО «Невский экологический оператор» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города федерального значения Санкт-Петербурга на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории города федерального значения Санкт-Петербурга, заключенного между АО «Невский экологический оператор» и Комитетом по природопользованию, охране, окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 02.09.2021 года.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 28.12.2022 года является собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>. 

Истец зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>. 

При этом, факт того, что фактически по адресу: 

<

адрес> никто не проживает, в судебном заседании не опровергнут.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Исходя из положения части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника жилого помещения включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. 

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила от 06.05.2011 № 354).

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» (пункт 148(28) Правил от 06.05.2011 № 354). 

В соответствии с пунктом 148(34) Правил от 06.05.2011 № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами, исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд. 

В пункте 148(24) Правил от 06.05.2011 № 354 предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении. 

В силу пункта 148(22) Правил от 06.05.2011 № 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить, перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении. 

В соответствии с пунктом 148(44) Правил от 06.05.2011 № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми, коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил. 

Пунктом 148(36) Правил от 06.05.2011 № 354 прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. 

Порядок перерасчета платы за услугу, которую потребители обязаны оплачивать как собственники помещения, в котором не проживает ни один потребитель, ни Правилами, ни иными нормативными правовыми актами не предусмотрен.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2020 № АКПИ19-967 в удовлетворении административного искового заявления К. о признании недействующим пункта 148 (36) Правил отказано.

При этом Верховный Суд Российской Федерации указал, что ввиду отсутствия возможности определения объема индивидуального потребления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами размер платы за данную услугу рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, а при отсутствии информации о таковых - с учетом количества собственников жилого помещения. 

Аналогичные положения закреплены и в пункте 56(2) Правил, предусматривающем, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. 

Таким образом, постоянное непроживание собственника в жилом помещении не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя», применяемому в Правилах в целях проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения ФИО1, как не проживающего в жилом помещении собственника, от оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Кроме того, в абзаце 3 пункта 3.1. Постановления Конституционного Суда РФ от 02.12.2022 № 52-П отмечается, что даже в случае, когда собственник конкретного жилого помещения в многоквартирном доме не проживает в нем, не предоставляет это жилое помещение в пользование иным лицам, не осуществляет в указанном помещении ремонт или прочие действия, связанные с образованием твердых коммунальных отходов, и потому не испытывает индивидуальной потребности в вывозе такого рода отходов, он тем не менее не должен утрачивать интерес к обеспечению сохранности как принадлежащего ему жилого помещения (комфортных условий для проживания в нем), так и дома в целом, поскольку данное жилое помещение является не только возможным местом жительства самого собственника и (или) членов его семьи, но и потенциальным источником его дохода, а в случае продажи жилого помещения или сдачи его в коммерческий наем на цену договора влияет в том числе общее состояние дома и прилегающей к нему территории. Это означает, что удовлетворение интереса собственника жилого помещения в его сохранности фактически возможно лишь при условии поддержания дома в целом и прилегающей к нему территории (включая места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов) в состоянии, соответствующем санитарно-эпидемиологическим требованиям, которое обеспечивается, помимо прочего, за счет оказания региональным оператором коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Доводы истца о том, что поскольку он в спорной квартире не проживает, твердые коммунальные отходы по данному адресу не образуются, услуга по обращению с ТКО не оказывается, суд считает необоснованными, поскольку услуга по вывозу твердых коммунальных отходов оказывается собственникам помещений независимо от проживания в них граждан.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, приведенные выше нормы федерального законодательства, учитывая заявленные требования, суд полагает исковые требования об обязании сделать перерасчет не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу «Невский экологический оператор» об обязании произвести перерасчет оплаты с 01.01.2023 года за обращение с ТБО отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: 

Ю.В. Покровская

Мотивированное решение составлено 05.12.2025 года