Судья Емельянова В.Е. Дело №7-12-182/2021

(1-я инстанция №5-252/2021)

УИД 75RS0001-02-2021-000200-26

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 19 апреля 2021 года жалобу ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г.Читы от 19 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, 

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Центрального районного суда г.Читы от 19 февраля 2021 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО2 указывает, что сняла маску временно и по необходимости. Считает необоснованным вменение ей нарушений Методических рекомендации Роспотребнадзора, поскольку они носят рекомендательный характер. Указывает, что должностным лицом, нарушены сроки составления протокола об административном правонарушении. Поэтому просит отменить постановление судьи.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок на обжалование постановления.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление судьи по доводам жалобы.

Выслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив законность постановления в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон №68-ФЗ).

Согласно подпункту «б» пункта 6 статьи 4.1, подпунктам «а», «у», «ф» пункта 1 статьи 11 Закона №68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года №30 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-№CoV)» в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года введен и действует режим повышенной готовности.

В силу пункта 4 Комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-№cov), утвержденного постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года №30 (в редакции от 13 ноября 2020 года) (далее Комплекс ограничительных мероприятий), на территории Забайкальского края граждане обязаны при их нахождении в общественных местах и общественном транспорте использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Невыполнение данных правил поведения влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 23 ноября 2020 года около 10 часов ФИО1 находилась в фойе Железнодорожного районного суда г.Читы, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и не использовала надлежащим образом индивидуальные средства защиты органов дыхания (маску), тем самым нарушила пункт 4 Комплекса ограничительных мероприятий, а также пункт 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417, согласно которому постановление Губернатора Забайкальского края обязательно для исполнения.

Изложенные в постановлении судьи обстоятельства и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, в том числе справкой по результатам мониторинга сети от 25 ноября 2020 года (л.д.7-13), протоколом 75 №1057231/7742 об административном правонарушении от 25 декабря 2020 года (л.д.3), иными материалами дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

Представленные в материалы дела документы соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченным должностным лицом, и им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

С учетом изложенного судья районного суда обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении.

Довод заявителя о том, что она не может нести ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ за нарушение правил поведения, установленных методическими рекомендациями Роспотребнадзора, отклоняется, поскольку ей вменяется нарушение пункта 4 Комплекса ограничительных мероприятий, утверждённого Постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года №30, и подпункта «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417.

Вышеупомянутые правовые акты рекомендательный характер не носят, а являются общеобязательными. 

Правовые акты Роспотребнадзора в деле не применялись.

Приведенный в жалобе довод о несоблюдении срока составления протокола об административном правонарушении не может служить основанием для отмены постановления, поскольку указанный срок не является пресекательным (абзац 3 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1 с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. Оснований не согласиться с изложенными в постановлении выводами не имеется. 

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для данной категории дел, соблюден. 

Обстоятельств, которые в силу пунктов 3 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену постановления судьи, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья, 

р е ш и л:

постановление судьи Центрального районного суда г.Читы от 19 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ. 

Судья

<

адрес>вого суда Толстобров А.А.