Производство № 2-3016/2021

УИД 28RS0004-01-2021-002475-87

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июня 2021 года город Благовещенск 

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кастрюкова Д.В.,

при секретаре Бубновой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО "ПраймТур", ООО "Восток Трэвел" о защите прав потребителей, взыскании в солидарном порядке денежных средств, уплаченных по договору предоставления турпродукта, неустойки, денежной компенсации морального вреда, штрафа, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным иском к ООО «ПраймТур», ООО «Восток Трэвел», указав, что 28.02.2020 года с ООО «ПраймТур» заключил договор № 55427 по оказанию услуг по бронированию и оплате туристического продукта в порядке и сроки, установленные договором, по которому обязался оплатить эти услуги. 

Тур истцом приобретен в Таиланд на 3 человек: ФИО3, ФИО4, ФИО5; период: с 31.03.2020 года по 12.04.2020 года. Истцом 28.02.2020 года цена тура была оплачена полностью в размере 188 000 рублей. В середине марта 2020 года истец узнал, что граница с Таиландом закрывается с 26.03.2020 года на 30 дней в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (covid 19), поэтому туристы не смогли воспользоваться тур. услугой. Так как заказчик отказался от тура по причине закрытия границ и распространения коронавирусной инфекции, а также отказа заказчика от равнозначного туристического продукта, туроператор обязан осуществить возврат денежных средств за тур заказчику. 

Уведомление в адрес заказчика в соответствии с п. 3 Положения, утв. Постановлением Правительства №1073 от 20 июля 2020 г., не поступало. Денежные средства агентом не возвращены.

В соответствии с п. 5.3 договора, каждая из сторон вправе в судебном порядке изменить или расторгнуть договор в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания заказчика угрозы безопасности его жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда имуществу, согласно официальной информации Ростуризма.

19.03.2020 года на официальной странице Ростуризма «ВКонтакте» была размещена информация о закрытии границ с Таиландом. 15.01.2021 года ФИО1 подана претензия на возврат денежных средств в размере 188 000 рублей. 28.01.2021 года получен ответ об отсутствии у турагента денежных средств, которые переведены туроператору ООО «Восток Трэвел», претензии предложено предъявлять туроператору. 

С данным ответом на претензию истец не согласен, т.к. между ним и ответчиком ООО «ПраймТур» заключен договор, в котором были оговорены все условия, также подтверждения перевода денег турагенту у ответчика не имеется, как и подтверждения получения турагентом требования о возврате денежных средств в связи с тем, что истец не воспользовался туром.

На основании изложенного ответчик должен вернуть денежные средства за неиспользованный тур по причине закрытия границ в связи с распространением коронавирусной инфекции в Таиланде и России, а также в связи с тем, что истец не воспользовался услугой. 

В связи с неисполнением в добровольном порядке требования о возврате денежных средств с ответчика подлежит взысканию неустойка, из расчета, что ответчиком претензия получена 26.01.2021 года, 01.03.2021 года истец обратился в суд (35 дн.), откуда неустойка составляет 197 400 рублей; также причинён моральный вред, который должен быть компенсирован с учётом нарушения прав истца по договору реализации туристского продукта, целью которого являлась организация туристической поездки трёх туристов, в денежном выражении в размере 50 000 рублей.

Также истцу причитается с ответчиков штраф, как мера ответственности, которая применяется к исполнителю за совершение виновных действий, в частности, отказ в удовлетворении обоснованных претензий потребителя, создание препятствий потребителю в реализации его прав либо уклонение от совершения предусмотренных законом или договором действий.

На основании изложенного, с учетом заявления об изменении предмет требований, истец просит суд взыскать солидарно с ООО «ПраймТур» и ООО «Восток Трэвел» в пользу ФИО1: денежные средства в сумме 188 000 рублей в счет возврата платы по договору предоставления турпродукта, неустойку за период с 26.01.2021 по 01.03.2021 года за отказ в добровольном порядке вернуть денежные средства по не оказанной туруслуге в размере 197 400 рублей, а также в дельнейшем: начиная с 02.03.2021 года по день фактической оплаты основного долга, компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей, штраф по ч. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Представитель истца ФИО2 в суде настаивала на удовлетворении исковых требований; дополнительно пояснил, что исковое заявление истцом подано правильно. Постановлением Правительства № 1073 предусмотрено, что у стороны имеется возможность оплатить задолженность до 31 декабря 2021 года. Из судебной практики и мнения стороны ответчика, истец считает, что имеет место нарушение прав истца, как потребителя. Истец (потребитель) должен ждать, когда ему вернут денежные средства за не оказанный турпродукт. При этом имеются риски, что до момента, когда наступит срок для возврата денежных средств, как турагентство, так и туроператор обанкротятся, и истцу денежные средства возвращены не будут.

В судебное заседание не явились истец ФИО1, обеспечивший явку представителя, представители ответчиков: ООО "ПраймТур", ООО "Восток Трэвел", третьи лица и их представители: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ООО "ЕРВ Туристическое страхование", а также представитель привлеченного для дачи заключения органа опеки и попечительства – Управления образования администрации г. Благовещенска, о дате, времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями ст.ст. 113, 116, 118 ГПК РФ, п. 1 ст. 165 ГК РФ, неоднократно, надлежащим образом; о причинах неявки суду не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили. Извещения направлялись в адрес участвующих в деле лиц заказными письмами с уведомлением. 

При таких обстоятельствах, руководствуясь п.п. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, учитывая положения ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчик ООО «ПраймТур» изложил позицию по требованиям в письменном отзыве; иск не подлежит удовлетворению, т.к. на основании поступившей от истца заявки ООО «ПраймТур» с согласия и по заданию заказчика забронировало туристскую поездку в Таиланд, период с 31.03.2020 года по 12.04.2020 года. Исполнителем услуг в соответствии с бронированием и договором об оказании услуг являлся туроператор ООО «Восток Трэвел», осуществляющий деятельность под торговой маркой «Пегас Туристик». Агентство выполнило все обязательства, как по отношению к туристу, так и по отношению к туроператору. Заявка на тур подтверждена туроператором, о чем агентство незамедлительно проинформировало истца. Действительная стоимость турпродукта с учетом изменения курса валют составила 193 214,04 рублей. Агентское вознаграждение не было получено. 24.03.2020 агентство уведомило истца посредством мессенджера об отмене полетной программы в связи с ограничением вылетов по направлению Таиланд. Уведомлением были предложены: замена направления тура, перенос даты тура по тому же направлению, депозит средств у туроператора. 21.04.2020 истец обратился в агентство с заявлением о переносе тура на сентябрь 2020 с сохранением ксловий. Запрос был направлен туроператору, перенос был осуществлен в системе бронирования туроператора. Но тур не состоялся в связи с закрытием границ. 14.01.2021 турист обратился в агентство с претензией об аннуляции тура и возврате денежных средств в полном объеме. Туроператор и турагентство вправе оказать услуги с переносом дат или произвести возврат в период до 31.12.2021. Уведомление, предусмотренное Постановлением Правительства №1073 от 20.07.2020, было направлено истцу в установленные законом сроки, 08.09.2020. 

Ответчиком ООО «Восток Трэвел» также в дело представлен письменный отзыв, с доводами о несогласии с исковыми требованиями со ссылкой на Постановление Правительства РФ № 1073. Исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения, иначе в требованиях должно быть отказано. Спорный договор был заключен до 31 марта 2020 года, может быть расторгнут исключительно с соблюдением процедуры, предусмотренной в Положении, утверждённом Постановлением № 1073. ООО «Восток Трэвел» забронировало туристский продукт (бронь № 5097097), стоимость которого составила 193 214,04 руб. и в оплату которого туроператору от ООО «Прайм Тур» поступили указанные средства; в дальнейшем деньги были перечислены (04.03.2020 - в размере 91 000 руб., 18.03.2020 - в размере 102 214.04 руб.) иностранному партнеру KREUTZER TOURISTIK GB LIMITED, от которого ни по одной заявке не были возвращены. ООО «Восток Трэвел» предлагало истцу перебронировать туристический продукт на равнозначный на более позднюю дату, что подтверждается уведомлением о предоставлении равнозначного туристического продукта от 13.09.2020 и от 18.09.2020 с доказательствами отправки на электронную почту турагента. Заявленные требования о возврате денежных средств за туристский продукт и взыскании санкций не подлежат удовлетворению. 

В письменных пояснениях третье лицо АО «ЕРВ Туристическое Страхование», указывает, что не является финансовым гарантом ООО «ПраймТур». С данным юридическим лицом никакие договоры страхования не заключались, страховая премия по ним ни в кассу, ни на расчетный счет страховщика не поступала. ООО «ПраймТур» не имеет статуса туроператора. Между АО «ЕРВ Туристическое Страхование» и ООО «Восток Трэвел» заключен договор страхования гражданской ответственности туроператора за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта №ГОТО-69/18 от 14.11.2018, предметом которого является страхование гражданской ответственности страхователя, осуществляющего деятельность в сфере внутреннего туризма, международного выездного туризма, международного въездного туризма, международного - реализация туристского продукта, сформированного иностранным туроператором, за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта по причине прекращения деятельности туроператора. Страховым случаем по договору страхования ответственности туроператора является неисполнение туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта по причине прекращения деятельности. В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристический продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г. Поскольку произошедшее с истцом событие не является страховым случаем в рамках договора страхования ГОТО, то АО «ЕРВ Туристическое Страхование» не имеет законных оснований для осуществления страховых выплат.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необходимости полного отказа в иске.

Рассматриваемые правоотношения сторон возникли из договора возмездного оказания услуг, и регулируются ГК РФ, нормами Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Правилами оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 № 452.

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Согласно п. 2 ст. 779 ГК РФ правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным Главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристская деятельность представляет собой туроператорскую и турагентскую деятельность по организации путешествий. Туроператорами являются юридические лица, осуществляющие деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта. Под туристским продуктом понимается комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену по договору о реализации туристского продукта. При этом туроператор продает потребителю только туристическую путевку, которая дает право потребителю воспользоваться вышеуказанными услугами. По условиям договора о туристическом обслуживании туроператор сам не оказывает каких-либо услуг, поскольку услуги потребителю оказывают иные организации и лица, указанные туроператором - перевозчик, отель и т.д. В силу ст. 9 данного Федерального закона туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги). Туроператор также отвечает перед туристами за действия (бездействие) третьих лиц, если нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо. Туроператор несет ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени. Продвижение и реализация туристского продукта турагентом осуществляются на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта от имени и по поручению туроператора, а в случаях, предусмотренных договором, заключаемым между туроператором и турагентом, - от своего имени.

К договору о реализации туристского продукта применяются правила, установленные нормами ГК РФ и Закона РФ «О защите прав потребителей».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 28.02.2020 года между ООО «ПраймТур», в лице ФИО6, (Агентство) и ФИО1 (Заказчик) заключен договор № 55427 (далее – Договор) о реализации туристического продукта.

В соответствии с п. 1.1. договора агентство обязуется по заданию заказчика оказать услуги по бронированию и оплате туристического продукта в порядке и сроки, установленные договором, а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Везде, где по тексту договора указан заказчик, имеются ввиду также третьи лица, в интересах которых действует заказчика требования заказчика к туристическому продукту отражены в заявке бронирование туристического продукта (заявка).

В силу п. 1.2 туристский продукт, отвечающей указанным в заявке требованиям заказчика, формируется туроператором и требует подтверждения возможности его предоставления. До момента подтверждения бронирования настоящий договор является предварительным с отлагательным условием до подтверждения туроператором бронирования туристского продукта. Сведения о туроператоре содержатся в приложении у настоящего договора.

В соответствии с п. 5.3. указанного договора каждая из сторон вправе потребовать в судебном порядке изменения или расторжения договора в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания заказчика угрозы безопасности жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда имуществу, согласно официальной информации, Ростуризм. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами. При расторжении до начала путешествия договора в связи с наступлением указанных обстоятельств, возврат денежных средств осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ.

Как следует из п. 5.4. договора, в случае изменения или расторжения договора и (или) отказа заказчика от исполнения договора и (или) от услуг Агентства, а также в случае в случаях, перечисленных в п. 7.1 договора и (или) при невозможности исполнения договора по обстоятельствам за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик обязан возместить агенту расходы, понесённые агентом при исполнении договора, в том числе денежные средства, переданные или подлежащие передачи агентством туроператору и иным лицам в целях исполнения договора и (или) удержания указанными лицами.

Агентство освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, если такое неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло в следствии действия обстоятельств непреодолимой силы, в том числе землетрясений, наводнений, цунами, пожара, тайфуна, снежного заноса, военных действий, массовых заболеваний и эпидемий, забастовок, ограничений перевозок, запрета торговых операций с определенными странами, террористических актов и других обстоятельств, не зависящих от Агентства (п. 7.1. Договора).

Агентство не возмещает заказчику убытки, вызванные наступлением обстоятельств непреодолимой силы, в том числе убытки, связанные с изменением сроков совершения путешествия и (или) причиненные вследствие вынужденного периода ожидания перевозки, приобретением дополнительной перевозки или дополнительного проживания в гостинице, дополнительным питанием, телефонными переговорами и иными способами связи (п. 7.2. Договора).

Как установлено судом, туроператором по данному договору является Общество с ограниченной ответственностью «Восток Трэвел», РТО 018425, номер брони № 5097097 (приложения № 1,2 к Договору № 55427 от 27.02.2020 года). По данному договору истцом был приобретен тур в Таиланд, даты тура: с 31.03.2020 года по 12.04.2020 года, на трех туристов. Стоимость туристских услуг составила 188 000 рублей 00 копеек, которые истцом оплачены в полном объеме, что подтверждается кассовым чеком от 28.02.2020. Условия заключенного договора, а также факт оплаты туристского продукта сторонами не оспаривались.

Статьей 6 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи. Из приведенной нормы права следует, что одним из обязательных условий реализации туристского продукта является соблюдение права туриста на обеспечение личной безопасности.

В соответствии с п. 18 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 N 452 услуги, входящие в туристский продукт, и процесс их оказания должны быть безопасными для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды, а также не причинять ущерба материальным и духовным ценностям общества и безопасности государства. В силу ст. 10 Федерального закона «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. Статья 14 данного Федерального закона предусматривает, что в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами. При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности. Пунктом 5.3.2 Положения о Ростуризме установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания. Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Согласно уведомлению ООО «ПраймТур» от 24.03.2020 года, направленному посредством мессенжера «ВатсАпп» истцу направлено уведомление об отмене полетной программы в связи с ограничениями вылетов по направлению Таиланд. Уведомлением было предложено: перенос тура без доплат с чартерным перелетом на 2020 и 2021 год; отмена направления по текущим ценам на сайте компании; сохранение депозитной суммы на заявке с последующим использованием в счет будущей заявки. 21.04.2020 истец обратился в агентство с заявлением о переносе тура на сентябрь 2020 с сохранением параметров. Запрос был направлен туроператору, перенос был осуществлен в системе бронирования туроператором, но тур не состоялся в связи с закрытием границ. 

14.01.2021 истцом в адрес ООО «ПраймТур» была направлена претензия о расторжении договора и возврате денежных средств в размере 188 000 рублей; данная претензия получена 26.01.2021.

Рассматривая требования истца о возврате уплаченных по Договору о реализации туристского продукта денежных средств, суд приходит к следующему.

Согласно статье 3.1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами её территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания. Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности. Пунктом 5.3.2 Положения о Ростуризме установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715.

В ходе рассмотрения дела установлено, что до начала путешествия истца возникло обстоятельство, угрожающее безопасности жизни и здоровью истца (СОVID-19), официально подтвержденное Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения СОVID-19», Ростуризм на своем сайте опубликовал Рекомендации от 19.03.2020 воздержаться от выездов за пределы Российской Федерации.

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2019) (утв. Президиумом ВС РФ 25.12.2019) сообщение Ростуризма о возникновении в стране (месте) временного пребывания туриста угрозы безопасности его жизни и здоровью, опубликованное до начала его путешествия, является основанием для расторжения договора о реализации туристического продукта и возврате туристу уплаченной им по договору суммы.

Предприятия туристской отрасли в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» отнесены к наиболее пострадавшим отраслям.

Статьей 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч.3 ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ст. 19.4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительством Российской Федерации утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч.3 ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Положение). Согласно п. 2 Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021 года.

Под равнозначным туристским продуктом в целях настоящего Положения понимается туристский продукт, потребительские свойства которого (программа пребывания, маршрут и условия путешествия, условия проживания (место нахождения средства размещения, категория гостиницы) и питания, услуги по перевозке туриста в месте временного пребывания, а также дополнительные услуги) соответствуют туристскому продукту, предусмотренному договором. Туроператор не вправе требовать доплату за равнозначный туристский продукт в случае оплаты заказчиком общей цены туристского продукта, предусмотренной договором, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта. По соглашению сторон потребительские свойства равнозначного туристского продукта могут быть изменены.

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу Постановления Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 года равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление (п. 3 Положения N 1073). 

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения (п. 5 Положения). 

По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31.12.2021 года (п. 6 Положения). В случае если на день вступления в силу данного Постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020 года (п. 7 Положения).

Постановление Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 вступило в силу 24.07.2020 года и, исходя из его буквального толкования, распространяется на все правоотношения, возникшие между туристом и туроператором, заключившими договор до 31.03.2020 года.

Из анализа вышеприведенного Положения следует, вывод об установлении специальных сроков исполнения туроператором своих обязательств перед туристами, с которыми были заключены соответствующие договоры о реализации туристского продукта, заключенные по 31.03.2020 года, в том числе по возвращению денежных средств, оплаченных за туристский продукт. По общему правилу возврат денежных средств заказчику, отказавшемуся от оплаченного тура, сроки которого наступили, или равнозначного тура в иные сроки, осуществляется не позднее 31.12.2021 года. Обязанность туроператора по возврату денежных средств в срок не позднее 31.12.2020 года наступит лишь в случае не направления туроператором заказчику уведомления в срок до 22.09.2020 года с обязательством по предоставлению ему равнозначного туристского продукта сроком не позднее 31.12.2021 года.

Указанное в п. 3 Положения N 1073 уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 года равнозначного туристского продукта было направлено туроператором истцу 13.09.2020 и 18.09.2020 (с предъявлением доказательств отправки на электронную почту турагента, что соответствует требованиям Положения N 1073), т.е. не позднее указанного в п. 3 Положения N 1073 срока. 

Как следует из материалов настоящего гражданского дела, ни на момент обращения в суд, ни на момент рассмотрения настоящего дела судом сроки возврата денежных средств, установленные указанным выше Положением, не наступили.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Частью 1 ст. 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Статья 11 ГК РФ предусматривает, что защите подлежит лишь нарушенное право. При этом способ восстановления нарушенного права должен соответствовать объему такого нарушения. В силу положений ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре, возмещения убытков.

Таким образом, в силу закона защите подлежит лишь реально существующее в настоящее время право, которое должно быть связано с виновными действиями ответчика. Согласно положениям п. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Учитывая нормативную регламентацию порядка и сроков исполнения туроператором своих обязательств по договорам о реализации туристского продукта, принимая во внимание, что срок исполнения обязательств по возврату истцу уплаченных за туристский продукт денежных сумм в случае расторжения договора на реализацию туристического продукта на момент рассмотрения дела не наступил, суд приходит к выводу, что требования истца к ответчику заявлены преждевременно. К настоящему моменту права истца ФИО1 как потребителя в сфере туристических услуг, не нарушены.

При этом судом отмечается, что факт направления истцом в адрес ответчика требования о возврате уплаченных за тур денежных средств до вступления в законную силу Постановления Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073, не могут явиться основанием для удовлетворения настоящего иска, поскольку данным Постановлением урегулирован вопрос возврата денежных средств по всем туристским продуктам, сформированным до 31.03.2020 года, основанием для отказа от которых послужила опасная эпидемиологическая ситуация, вызванная пандемией COVID-19.

Поскольку на момент разрешения спора обстоятельств нарушения ООО «ПраймТур», ООО «Восток Трэвел» нормативных сроков исполнения обязательств перед истцом не установлено, процессуальных оснований для удовлетворения исковых требований по заявленным истцом основаниям суд не усматривает.

При этом, суд считает необходимым разъяснить истцу, что он не лишен права обращения в суд при неисполнении туроператором требований Положения утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073.

Также не усматривается оснований, указанных в ст. 322 ГК РФ, для возложения на турагента и туроператора именно солидарной ответственности за неисполнение спорного договора о возмездном оказании туристических услуг.

Так, в силу указанной ст. 322 п. ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Между тем, в силу статьи 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

Туроператор также отвечает перед туристами за действия (бездействие) третьих лиц, если нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Туроператор несет ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.

Продвижение и реализация туристского продукта турагентом осуществляются на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта от имени и по поручению туроператора, а в случаях, предусмотренных договором, заключаемым между туроператором и турагентом, - от своего имени.

Приведённые положения закона прямо исключают солидарную ответственность туроператора и турагента.

Более того, турагент исполнил свои обязанности по договору о реализации туристского продукта, заключенному с истцом; согласно приведённым положениям ст. 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», даже в случае неисполнения агентом условий договора, ответственность перед туристом за него несёт туроператор, в т.ч. за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.

В требованиях о солидарном взыскании денежных средств по договору №55427 от 28.02.2020 следует отказать. 

Поскольку суд отказывает в удовлетворении основных требований истца о взыскании уплаченных по договору о реализации туристского продукта денежных средств, то производные требования о взыскании неустойки, денежной компенсации морального вреда, штрафа за несоблюдение требований потребителя в добровольном порядке, удовлетворению также не подлежат, по правилам ст.ст. 150, 151, 1064 ГК РФ, ст. 13 ч. 6, ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Согласно требованиям ст.ст. 88, 94, 98, 100 ГПК РФ истцу не подлежат возмещению за счет ответчиков также и понесённые по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ООО "ПраймТур", ООО "Восток Трэвел" о защите прав потребителей, взыскании в солидарном порядке денежных средств, уплаченных по договору предоставления турпродукта, неустойки, денежной компенсации морального вреда, штрафа – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.В. Кастрюков

Решение в окончательной форме составлено 25.06.2021 года