Дело № 5-43/2024

УИД 35RS0007-01-2024-000199-33

Протокол

 35 АВ 605672 от 08.05.2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Верховажье 8 мая 2024 года

Судья Верховажского районного суда Вологодской области Жукова С.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес> паспорт иностранного гражданина №, работающего у ИП М.Г.,

установила:

08.05.2024 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), согласно которому 08.05.2024 в 10 часов 00 минут в ходе проверки миграционного законодательства по адресу: 

<

адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который в период с 11.04.2024 по 17.04.2024 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно: имел действующий патент №, выданный УМВД России по Белгородской области 12.10.2023, срок действия патента продлевался путем уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, установленного Законом Белгородской области от 28.11.2023 № 328, в сумме 6062 рубля, 11.04.2024 налог внес в сумме 6048 рублей, что составило разницу в сумме 14 рублей, тем самым нарушил часть 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статью 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», при этом состав уголовно наказуемого деяния в его действиях отсутствует.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник МП МО МВД России «Верховажский» ФИО2 в судебном заседании просила привлечь ФИО1 к административной ответственности.

Судья, выслушав ФИО1, должностное лицо ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется в частности Федеральным законом от 25.07.2024 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2024 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2024 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2024 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, в период времени с 11.04.2024 по 17.04.2024 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно имея патент №, выданный УМВД России по Белгородской области 12.10.2023, срок действия которого продлевался путем уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, установленный Законом Белгородской области от 28.11.2023 № 328, в сумме 6062 рубля, 11.04.2024 уплатил налог в сумме 6048 рублей, таким образом, не доплатив 14 рублей.

С учетом изложенного судья считает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 08.05.2024 №, письменным объяснением ФИО1 от 07.05.2024, чеком по операции от 11.04.2024, сведениями о сумме авансового платежа, распечаткой из базы АС ЦБДУИГ и иными материалами дела в их совокупности. 

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности судья приходит к выводу, что они согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и о его виновности в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми доказательствами. Судья не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам. 

Срок давности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не усматривается.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Статьей 3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 указанного Кодекса).

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 в настоящее время имеет действующий патент, оформленный для работы на территории Вологодской области, ранее выехал за пределы Российской Федерации 18.04.2024, вновь въехал на территорию Российской Федерации 20.04.2024.

При таких обстоятельствах при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность (признание вины), исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 14.02.2013 № 4-П приходит к выводу об отсутствии необходимости применения к гражданину Узбекистана ФИО1 столь суровой меры ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, полагая при этом, что ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм, в связи с чем назначает ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьей 29.9 КоАП РФ, судья

постановила:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель – УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области, л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 352501001, номер счета получателя платежа 03100643000000013000, Отделение Вологда Банка России//УФК по Вологодской области, г. Вологда, БИК 011909101, ОКТМО 19516000, КБК 192116400000016020140, УИН №.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в Верховажский районный суд (

<

...>).

Судья С.Ю. Жукова