РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

ст. Клявлино 27 декабря 2023 года

Клявлинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Шаймарданова Э.Г., с участием помощника прокурора Клявлинского района Самарской области Шукюрова Э.В.о., при секретаре судебного заседания Юнусовой Г.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-226/2023 по административному исковому заявлению МО МВД России «Клявлинский» к ФИО1 об установлении дополнительных обязанностей по административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

В Клявлинский районный суд Самарской области поступило административное исковое заявление МО МВД России «Клявлинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, ссылаясь на то, что ФИО1 (*дата*) года рождения был осужден Клявлинским районным судом 07.02.2017 года по ст.161 ч.2 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы в колонии строго режима. С 09.12.2016 по 07.09.2018 отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Самарской области. 20.07.2018 Волжским районным судом Самарской области в отношении гр. ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет, а так же установлены административные ограничения и определены обязанности - являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них. 07.09.2018 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК- 13 по отбытию срока наказания. 10.09.2018 года поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Клявлинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО1 проживает по адресу: (*адрес*) с родителями, в настоящее время нигде не работает. За время нахождения на профилактическом учете в МО МВД России «Клявлинский», зарекомендовал себя с отрицательной стороны. По месту жительства характеризуется отрицательно, бывают случаи употребления спиртных напитков. С момента постановки на профилактический учет ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административынх правонарушений. В связи с чем Клявлинским районным судом решениями от 08.12.2020, 29.04.2021 ему вменялись дополнительные ограничения. Однако гр. ФИО1 должных выводов для себя не сделал и продолжил допускать административные правонарушения. Так 21.08.2023 в отношении ФИО1 составлены административные протоколы по ст.20.21, 20.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых ему назначены наказания в виде штрафа в общем размере 1 000 рублей. Руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ, п.6.4, приказом МВД РФ от 08.07.2011г. № 818, начальник полиции просил суд: рассмотреть административно исковое заявление в отношении ФИО1, (*дата*) года рождения, состоящего под административным надзором, и установить дополнительные ограничения в виде запрета на посещение мест, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив. 

В судебном заседании представитель по доверенности МО МВД России «Клявлинский» ФИО2 не участвовала, письменно просила о рассмотрении дела в их отсутствие, поддержала административное исковое заявление в полном объёме. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, письменно указал на согласие с административным иском, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Помощник прокурора Клявлинского района полагал подлежащим удовлетворению административный иск в связи с его обоснованностью. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что административный иск МО МВД России «Клявлинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту: КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту: Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ). 

В соответствии с частью 1 статьи 3, статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Волжского районного суда Самарской области от 20 июля 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них. Отбывал наказание за совершение тяжкое преступление при опасном рецидиве. 10.09.2018 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Клявлинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решениями Клявлинского районного суда Самарской области за нарушение условий нахождения на профилактическом учете и совершения административных правонарушений ему вменялись дополнительные ограничения в виде находиться дома в период времени с 21ч. 00мин. до 06ч. 00мин. следующих суток, кроме случаев, не связанных с работой или учебой; являться на регистрацию 4 раза в месяц в назначенные ОВД дни, а также установить период времени нахождения дома с 20ч. 00мин. до 06ч. 00мин. следующих суток, кроме случаев, не связанных с работой или учебой вместо с 21ч. 00мин до 06ч. 00мин.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 21.08.2023 в отношении ФИО1 составлены административные протоколы по ст.20.21, 20.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых ему назначены наказания в виде штрафа в общем размере 1 000 рублей. Так ФИО1 в течение одного года совершено два административных правонарушения.

Суд учел характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В силу ч.3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд принимает признание административного иска ФИО1, поскольку это не противоречат закону и не нарушаются при этом права и свободы неопределенного круга лиц, а также поднадзорного лица, согласуется с собранными по делу доказательствами.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, наличие фактов совершения поднадзорным лицом двух административных правонарушений в течение одного года, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований и установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений, а именно, запрета на посещение мест, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив, которое, по мнению суда, окажет воспитательное воздействие на административного ответчика. Указанное административное ограничение не нарушает право административного ответчика на получение образования, медицинской помощи, а также право на труд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Клявлинский» удовлетворить в полном объеме.

Дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО1, (*дата*) года рождения, административное ограничение в виде запрета на посещение мест, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2023 года. 

Судья (подпись) Э.Г. Шаймарданова