Дело № 2-762/2024 

55RS0026-01-2024-000511-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Каспер Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 18 марта 2024 года гражданское дело по исковому заявлению администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН 

<

***>) к ФИО2 (СНИЛС 

<

данные изъяты>) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Омского муниципального района 

<

адрес> обратилась в Омский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, указав, что между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № 

<

данные изъяты> аренды земельного участка. Согласно пункту 1.1 договора арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду сроком на сорок три года земельный участок в границах Лузинского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> с кадастровым номером 55

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 3 740 кв.м., для размещения платной автостоянки. Передача земельного участка осуществлена по акту приема - передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. После истечения срока действия договора договор перешел на неопределенный срок. Согласно пункту 2.1 договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расчет арендной платы осуществлялся в соответствии с пунктом 6 Постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах 

<

адрес>». Размер квартальной арендной платы за спорный земельный участок составлял 131 393 рубля 77 копеек. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расчет арендной платы был произведен в соответствии с Приказом Министерства имущественных отношений 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов 

<

адрес>». Размер квартальной арендной платы за спорный земельный участок составлял 43 657 рублей 02 копейки. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расчет арендной платы произведен на основании подпункта 4 пункта 3 Постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности 

<

адрес>, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов». Но в связи с признанием 

<

адрес> судом ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-8/2018 вышеуказанного подпункта недействующим, расчет аренды производился по ранее установленным показателям и составлял 43 657 рублей 02 копейки в квартал. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расчет арендной платы осуществлялся в соответствии с постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности 

<

адрес>, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесений изменений в постановление 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п». Размер квартальной арендной платы за спорный земельный участок составлял 10 914 рублей 26 копеек. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расчет арендной платы произведен в соответствии с Приказом Министерства имущественных отношений 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории 

<

адрес>». Размер квартальной арендной платы за спорный земельный участок составлял 8 444 рубля 69 копеек. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость составляет 1 413 308 рублей 60 копеек, арендная плата составляет 8 833 рубля 18 копеек в квартал. В связи с чем, у арендатора образовалась задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 377 376 рублей 21 копейка. Согласно пункту 7.2. договора, в случае невнесения арендатором арендной платы в сроки, установленные настоящим договором, арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,5 % просроченной суммы за каждый день просрочки. Арендатору была начислена неустойка в размере 39 558 710 рублей 18 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просят взыскать с ФИО2 в пользу администрации Омского муниципального района 

<

адрес> задолженность по договору аренды земельного участка № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 377 376 рублей 21 копейка, пени за просрочку платежей в размере 39 558 710 рублей 18 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании представитель истца администрации Омского муниципального района 

<

адрес> ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал, суду пояснил, что у него отсутствуют сведения о том, что ответчик обращался в администрацию Лузинского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка, просил рассмотреть дело по имеющимся в деле документам.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, так как в 2016 году, а повторно и в 2017 году он обращался в администрацию Лузинского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, посчитал договор аренды расторгнутым и после этого времени не использовал земельный участок, договор купли-продажи данного земельного участка с ответчиком не заключал.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по обстоятельствам, указанным ранее ответчиком в судебном заседании.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В силу положений статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определено установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения главы Омского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р между администрацией Омского муниципального района 

<

адрес> и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты>.

Акт приема-передачи был подписан между сторонами ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1.1 Договора арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду сроком на три года земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, в границах Лузинского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 3 740 кв.м., с кадастровым номером №, для размещения платной автомобильной стоянки.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

Пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2009 года № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» определено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

В соответствии с абзацем пятым пункта 10 статьи 3 Закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

По правилам статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Пунктом 2.1 Договора аренды земельного участка установлено, что величина арендной платы в квартал рассчитывается по формуле и согласно приложению к договору составляет 5 358 рублей 68 копеек. 

Обязанность арендатора своевременно уплачивать арендную плату и в течение десяти дней после осуществления платежа предоставлять арендодателю копии платежных документов предусмотрена пунктом 4.2 Договора.

В силу положений части 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, обязанность ответчика платить арендную плату, исходя из установленных Федеральным законом «О федеральном бюджете» на соответствующий финансовый год, а также локальными нормативными актами муниципального образования ставок арендной платы за землю, предусмотрена условиями договора. Подписания какого-либо соглашения о внесении изменений в договор аренды в части, касающейся размера арендной платы, не требуется, поскольку в связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном размере.

Изменение размера арендной платы вследствие принятия соответствующими органами таких актов не является изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора. Такое изменение не требует заключения дополнительного соглашения к договору и его государственной регистрации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

Статьей 609 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Установлено, что договор аренды земельного участка № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 621 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно статье 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. 

Доказательств расторжения договора аренды в установленном законом порядке в материалы дела стороной ответчика не представлено. 

В месте с тем из пояснений представителя ответчика, данных в судебном заседании, следует, что ответчик ФИО2 в 2016 и в 2017 году обращался в администрацию Лузинского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> с заявлениями о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты>.

Как указывалось выше, в соответствии с положениями пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. 

В силу пункта 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Как указывалось выше, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> сроком на три года был зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно с ДД.ММ.ГГГГ (в силу положений статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации) вышеуказанный договор аренды между сторонами считается заключенным на неопределенный срок, что в свою очередь позволяет с указанной даты применять к сложившимся правоотношениям положения пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующих особенности расторжения подобных договоров.

Администрацией Лузинского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> по запросу суда предоставлены сведения о том, что заявление ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за № (о чем свидетельствует входящий номер администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес>).

В материалы дела стороной ответчика представлен ответ администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, где на обращение 2017 года о предоставлении заявления ФИО2 о повторном расторжении договора указано на невозможность его предоставления, в связи с тем, что согласно номенклатуры дел Лузинского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> срок хранения заявлений граждан составляет 5 лет. Информацию о принятом по заявлению ФИО2 решении администрация Лузинского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> не предоставила.

В соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции от 23 мая 2016 года, действовавшей на день обращения ФИО2 в администрацию Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Таким образом, на момент обращения ФИО2 в администрацию Лузинского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка, администрация Лузинского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> была наделена полномочиями распоряжаться земельным участком, расположенным на территории Лузинского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес>, и соответственно полномочиями по расторжению договора аренды земельного участка.

Положения пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации в части прекращения договора аренды, заключенного на неопределенный срок, достаточным и необходимым условием предполагают лишь наличие надлежащим образом выраженного волеизъявления любой из сторон о прекращении договора аренды.

Заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении права аренды земельного участка по договору аренды № 

<

данные изъяты> оставлено без исполнения, соглашения о расторжении договора аренды № 

<

данные изъяты> подготовлено не было.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. При этом гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Как указано выше ФИО2 обратился в администрацию Лузинского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с учетом положений статей 610, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> считается прекращенным, что исключает возможность начисления арендной платы за пределами указанной даты.

Учитывая названные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований администрации Омского муниципального района 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Омского муниципального района 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Решение в окончательном виде изготовлено 19 марта 2024 года.