Дело № 2–392/2024

УИД 44RS0005-01-2024-000443-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2024 года п. Сусанино

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой О.Ю.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Буйского межрайонного прокурора Костромской области к муниципальному общеобразовательному учреждению начальная общеобразовательная школа № 5 городского округа город Буй Костромской области и администрации городского округа город Буй Костромской области о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Буйский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению начальная общеобразовательная школа № 5 городского округа город Буй Костромской области и администрации городского округа город Буй Костромской области. Просил суд: обязать администрацию городского округа город Буй Костромской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование муниципального общеобразовательного учреждения начальная общеобразовательная школа № 5 в целях выполнения мероприятий по организации и обеспечению прохождения педагогическими работниками учреждения обязательного психиатрического освидетельствования в соответствии с приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование».

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение начальная общеобразовательная школа № 5 городского округа город Буй Костромской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить прохождение педагогическими работниками обязательного психиатрического освидетельствования в соответствии с приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование».

Свои требования мотивировал тем, что Буйской межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности МОУ начальная общеобразовательная школа № 5, в ходе которой установлено, что в указанном образовательном учреждении осуществляют педагогическую деятельность 

<

данные изъяты> работников. Вместе с тем, из информации учреждения следует, что обязательное психиатрическое освидетельствование работников за счет работодателя не организовано. По факту выявленных нарушений межрайонной прокуратурой в адрес директора МОУ начальная общеобразовательная школа № 5 ДД.ММ.ГГГГ внесено представление. По результатам рассмотрения представления достаточных мер к устранению выявленных нарушений не принято. Из Устава МОУ начальная общеобразовательная школа № 5 следует, что данное учреждение является некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Учредителем учреждения является муниципальное образование городской округ город Буй Костромской области. Права и обязанности учредителя осуществляются администрацией городского округа город Буй Костромской области.

В судебном заседании представитель истца, помощник Буйского межрайонного прокурора Сидорова А.С., исковые требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Ответчик администрация городского округа город Буй Костромской области в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик МОУ начальная общеобразовательная школа № 5 в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, с исковыми требованиями согласны, вину признают. По делу сообщили, что заключен договор на проведение обязательных психиатрических освидетельствования работников (ОГБУЗ «

<

данные изъяты>», договор № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласовывается дата освидетельствования на 

<

данные изъяты> 2024 года.

Изучив материалы дела, выслушав представителя процессуального истца суд приходит к следующим выводам.

Статьей 22 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашении и трудовых договоров.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, обеспечить организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Проведение обязательного психиатрического освидетельствования с целью определения пригодности гражданина по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, в том числе, регламентируется ст. 220 ТК РФ, ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", Приказом Минздрава России от 20.05.2022 года N 342н "Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование" (далее - Приказ Минздрава России от 20 мая 2022 года N 342н).

Педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, относится к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (п. 8 Приложения N 2 "Виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование" к Приказу Минздрава России от 20 мая 2022 года N 342н).

Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее - направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических, медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии) (ц. 4 Приказа Минздрава России от 20 мая 2022 года N 342н).

В соответствии с п. 11 Приказа Минздрава России от 28.01.2021 года «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью 4 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинский осмотры» для прохождения предварительного осмотра лицо, поступающее на работу, представляет в медицинскую организацию, в которой проводится предварительный осмотр, в том числе и решение врачебной комиссии, проводившей обязательное психиатрическое освидетельствование (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд полагает, что прохождение психиатрического освидетельствования закон связывает с необходимостью осуществления педагогической деятельности. И, в случае если данное психиатрическое обследование не было проведено до прохождения предварительного осмотра, оно должно быть проведено вне зависимости от предварительного или очередного медицинского осмотра, а не исходя из заключения предварительного или периодического осмотра.

Доказательств наличия заключения о психиатрическом обследовании ни у одного из педагогов суду не представлено.

Не прохождение работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования может привести к не выявлению у них психиатрических противопоказаний, которые могут создавать угрозу безопасности учащихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью.

Под педагогической деятельностью понимается деятельность лиц с особым статусом - педагогических работников, имеющих определенное образование и стаж, которые состоят в трудовых, служебных отношениях с образовательной организацией и выполняют обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации деятельности по реализации образовательных программ (ст. 331 Трудового кодекса и п.п. 17-21 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации").

Как следует из материалов дела, согласно п. 1.3 Устава Муниципального общеобразовательного учреждения начальная общеобразовательная школа № 5 городского округа город Буй Костромской области является муниципальным бюджетным учреждением, образовательной организацией.

Учредителем указанного общеобразовательного учреждения является городской округ город Буй Костромской области, от имени которого полномочия и функции осуществляет администрация городского округа город Буй (п. 1.6 Устава).

Соответственно, являясь общеобразовательной организацией, МОУ начальная общеобразовательная школа № 5 в силу прямого указания закона обязано организовать психиатрическое освидетельствование педагогических работников.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что образовательное учреждение указанную обязанность не исполнило.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес директора общеобразовательного учреждения внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства и законодательства об образовании. Согласно сведений предоставленных директором образовательного учреждения в учреждении проводится работа по проведению психиатрического освидетельствования педагогических работников, в частности заключен договор на проведение обязательных психиатрических освидетельствования работников, согласовывается дата освидетельствования на 

<

данные изъяты> 2024 года. Однако, подтверждающих документов суду не представлено.

С учетом изложенного суд полагает, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Обязать администрацию городского округа города Буй Костромской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование муниципального общеобразовательного учреждения начальная общеобразовательная школа № 5 городского округа город Буй Костромской области в целях выполнения мероприятий по организации и обеспечению прохождения педагогическими работниками учреждения обязательного психиатрического освидетельствования в соответствии с приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование».

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение начальная общеобразовательная школа № 5 городского округа город Буй Костромской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить прохождение педагогическими работниками обязательного психиатрического освидетельствования в соответствии с приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.Ю.Иванова

Полный текст решения изготовлен 08 мая 2024 года.