УИД 37RS0012-01-2024-003531-84

Дело № 2-87/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

09 января 2025 года г. Иваново 

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Цветковой Т.В., 

при секретаре Соколовой П.А. 

с участием представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности,

с участием представителя ответчика – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью «УК Ивановского района» об устранении нарушений жилищного законодательства,

у с т а н о в и л:

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее Служба) обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «УК Ивановского района» (далее ООО «УК Ивановского района») об устранении нарушений жилищного законодательства, в котором просит суд обязатьООО «УК Ивановского района» в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного 

<

адрес>, а именно: устранить на лестничных площадках с первого по четвертые этажи в подъездах №, № МКД на стенах и потолочном перекрытии четвертого этажа МКД сухие следы протечек, горения, надписей, а также местные повреждения штукатурного и окрасочного слоев в виде трещин, сколов, обрушения до дранки; установить причины появления протечек из чердачного помещения МКД в подъезде № МКД на 4 этаже и устранить такие причины; обеспечить исправное состояние деревянных межэтажных перекрытий на 4 этаже в подъезде № МКД.

Требования мотивированы тем, что ООО «УК 

<

адрес>» осуществляет управление многоквартирным жилым домом (далее по тексту – МКД) по адресу:

<

адрес>. В связи с поступившей жалобой гражданки ФИО7, и принятым решением Службы о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка в отношении указанной управляющей компании на предмет надлежащего содержания общего имущества и соблюдения лицензионных требований. В ходе проверки установлено неисполнение надлежащим образом возложенной законом на ООО «УК 

<

адрес>» обязанности, выявлен ряд нарушений. По результатам проверки Службой составлен акт проверки №- от ДД.ММ.ГГГГ и выдано предписание №-о от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ и предоставления об этом информации до ДД.ММ.ГГГГ. Документов об исполнении предписания в службу не поступало. В связи с поступившей жалобой гражданки ФИО8, и принятым решением Службы о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка в отношении указанной управляющей компании на предмет надлежащего содержания общего имущества и соблюдения лицензионных требований. В ходе проверки установлено неисполнение надлежащим образом возложенной законом на ООО «УК 

<

адрес>» обязанности, выявлен ряд нарушений. По результатам проверки Службой составлен акт проверки №-ник от ДД.ММ.ГГГГ и выдано предписание №-ник от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ и предоставления об этом информации до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Службы поступила информация об исполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-ник от ООО «УК 

<

адрес>», из которой следует, что управляющей организацией предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-ник исполнено частично, выполнены работы на чердачном помещении подъезда № МКД, где ранее выявлено захламление, а также отсутствие заполнения слухового окна. Выполнение предписания в остальной части невозможно по техническим причинам, в виду потери несущей способности конструктивных элементов. Также ООО «УК 

<

адрес>» сообщено, что в настоящее время МКД, согласно технического обследованию ООО «Конструкторское бюро «Полянинов» от июня 2021 года, выполненное по техническому заданию Ивановского муниципального района, требуется капитальный ремонт крыши, внутренних стен, перегородок, лестниц, перекрытий, дополнительно требуется обследование и укрепление фундамента при замене перекрытий с деревянных на железобетонные, замену всех инженерных коммуникаций. Данные работы для обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан необходимо проводить с расселением многоквартирного дома. Обязанность по капитальному ремонту многоквартирного дома возложена на НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов 

<

адрес>». Службой было составлено и направлено в адрес Администрации Ивановского муниципального района заключение об оценке соответствия МКД от ДД.ММ.ГГГГ №. Администрация рассмотрела вышеуказанное Заключение № на заседании межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда Ивановского муниципального района. По итогу рассмотрения заседании межведомственной комиссии было оформлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, при осмотре установлено, что конструкции здания в целом находятся в работоспособном состоянии. Состояние подъездов с 1 по 4 МКД удовлетворительное, рекомендуется обслуживание мест общего пользования в рамках текущего ремонта. Места общего пользования подъездов №, № МКД требуют капитального ремонта. Основания для признания МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции отсутствуют. Службой принято решение о необходимости выхода по адресу МКД с целью проверки наличия/отсутствия нарушений, вмененных предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №-ник. В ходе визуального осмотра (ДД.ММ.ГГГГ) по адресу МКД установлено, что пункт 2 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-ник ООО «УК 

<

адрес>» не исполнен. Пункт 1 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-ник не исполнен. Обязанность по надлежащему содержанию общего имущества в МКД, и обязанность по устранению выявленных в ходе проведения проверки нарушений, лежит на ООО «УК 

<

адрес>», как на лице, осуществляющем содержание и текущий ремонт МКД. Службой установлено, что предписания №-о от ДД.ММ.ГГГГ и №-ник от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены, что ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в МКД, и тем самым игнорируются требования жилищного законодательства. 

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении доводам. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в письменных возражениях. Пояснил, что управляющая компания с 2022 года оказывает услуги по управлению МКД на основании контракта, заключенного с администрацией Ивановского муниципального района. Свои обязанности управляющая организация исполняет добросовестно, в соответствии с требованиями контракта, выполняет требования по содержанию и текущему ремонту, которые в стоимость контракта не входят. Считает, что исковые требования ГЖИ по проведению капитального ремонта общедомового имущества предъявлены незаконно к ООО «УК 

<

адрес>». Их необходимо предъявить к фонду капитального ремонта, который собирает денежные средства с собственников МКД для проведения капитального ремонта. В письменном отзыве на исковое заявление, представитель ответчика указал, что в настоящее время многоквартирному дому, расположенному по адресу: 

<

адрес>, согласно техническому обследованию ООО «Конструкторское бюро «Полянинов» по договору № от июня 2021, выполненному по техническому заданию Ивановского муниципального района, в подъездах № и №, требуется капитальный ремонт крыши, внутренних стен, перегородок, лестниц, перекрытий, дополнительно требуется обследование и укрепления фундамента при замене перекрытий с деревянных на железобетонные, замену всех инженерных коммуникаций. Данные работы для обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан необходимо проводить с расселением многоквартирного дома. Служба, зная о техническом состоянии МКД, выдает заранее не исполнимые предписания, для приведения в нормативное состояние конструкций и отделочных покрытий требуется комплексный капитальный ремонт, устранить нарушения в рамках текущего ремонта не возможно. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7, ФИО8, в судебное заседание не явились, о времени и дате судебного заседания извещались надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов 

<

адрес>» в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие. В представленном отзыве на исковое заявление представителем по доверенности ФИО5 указано, что согласно Приложению 1 к Региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес>, утвержденной Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в 2015 году был запланирован капитальный ремонт фасада 

<

адрес>, в 2029 году запланирован капитальный ремонт инженерных сетей, в 2039 году запланирован капитальный ремонт крыши, в 2043 году запланирован капитальный ремонт фундамента, иные виды капитального ремонта для указанного дома не запланированы. В 2015 году подрядной организацией выполнен капитальный ремонт фасада дома, в 2017 году подрядной организацией утеплены наружные стены.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Ивановского муниципального района 

<

адрес>, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, пояснений по иску не представил.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Постановлением 

<

адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о Службе Государственной жилищной инспекции 

<

адрес>.

В соответствии с п. 1.3 указанного Положения указанная Служба является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор (контроль) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, его инженерного оборудования, техническим состоянием жилищного фонда общего имущества собственников в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, соблюдением правил пользования жилыми помещениями, а также использованием их по назначению.

На основании п. 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом проверок органов государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме; управлению многоквартирными домами; выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности.

Согласно п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В силу ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что ООО «УК Ивановского района» осуществляет управление МКД по адресу:

<

адрес>, что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела.

В адрес Ивгосжилинспекции ДД.ММ.ГГГГ поступила жалоба гражданки ФИО8 на неисполнение управляющей организацией требований закона в части надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме по указанному адресу (т.1 л.д. 40).

На основании указанного обращения Службой ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о проведении инспекционного визита №-ник (т.1 л.д. 67-71), в ходе которого был произведен осмотр общего имущества МКД и установлено следующее:

-на лестничных площадках с первого по четвертые этажи в подъездах №, № на стенах и потолочном перекрытии четвертого этажа МКД имеются сухие следы протечек, горения, надписей, а также местные повреждения штукатурного и окрасочного слоев в виде трещин, сколов, обрушения до дранки;

-на чердачном помещении подъезда № МКД имеется захламление и мусор, а также отсутствует заполнение слухового окна;

-на чердачном помещении подъезда № МКД сквозных отверстий, влажных следов протечек не обнаружено.

По результатам проведенной проверки был оформлен Акт внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №-ник, в котором были зафиксированы выявленные нарушения (т.1 л.д. 67-72), с приложением к нему фото таблицы (т.1 л.д. 72-75) и протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №-ник (т. 1 л.д. 76-78).

На основании вышеуказанного Акта Службой выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-ник со сроком устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ и предоставления об этом информации до ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 79-80). Ответчиком указанное предписание в установленном законом порядке не оспорено.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Службы поступила информация об исполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-ник от ООО «УК 

<

адрес>», из которой следует, что управляющей организацией предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-ник исполнено частично, а именно: выполнены работы на чердачном помещении подъезда № МКД, где ранее выявлено захламление, а также отсутствие заполнения слухового окна. Выполнение предписания в части восстановления отделочного покрытия (штукатурного слоя, с дальнейшей окраской, на стенах и потолочном перекрытии) в подъезде №, № МКД невозможно по техническим причинам, в виду потери несущей способности конструктивных элементов. (т.1 л.д 81)

В адрес Ивгосжилинспекции ДД.ММ.ГГГГ поступила жалоба гражданки ФИО7 на неисполнение управляющей организацией требований закона в части надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме по указанному адресу (т.1 л.д. 11).

На основании указанного обращения Службой ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о проведении инспекционного визита №-р (т.1 л.д. 12-15), в ходе которого был произведен осмотр общего имущества МКД и установлено следующее:

- в подъезде № МКД на 4 этаже имеются следы протечек из чердачного помещения МКД;

- в подъезде № МКД на 4 этаже имеется обрушение деревянных межэтажных перекрытий, намокание, провисание, загнивание деревянных перекрытий, трещины, сколы, следы протечек на потолке.

По результатам проведенной проверки был оформлен Акт внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №-о, в котором были зафиксированы выявленные нарушения (т.1 л.д. 16-21), с приложением к нему фото таблицы (т.1 л.д. 22-23) и протокола осмотра от 01.115.2023 (т. 1 л.д. 24-26).

На основании вышеуказанного Акта Службой выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-о со сроком устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ и предоставления об этом информации до ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 28-29). Ответчиком указанное предписание в установленном законом порядке не оспорено.

Исвгосжилинспекцией ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «УК 

<

адрес>» направлен запрос о необходимости предоставления информации об исполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-о (т.1 л.д. 30).

В установленный срок требуемая информация управляющей компанией представлена не была.

Согласно Акту от ДД.ММ.ГГГГ Ивгосжилинспекции в результате осмотра МКД по адресу: 

<

адрес>, установлено, что в подъезде 5 МКД установлены стойки, поддерживающие деревянные перекрытия, деревянные перекрытия входной группы; в подъезде 6 МКД установлены стойки, поддерживающие деревянное чердачное перекрытие на 4 этаже, ввиду отсутствия безопасного доступа на чердачное помещение МКД (аварийное состояние чердачных перекрытий), возможность провести обследование и установить факт наличия/отсутствия нарушений, вмененных предписаниями Службы отсутствовала.

Таким образом, ООО «УК 

<

адрес>» до настоящего времени не исполнило требования предписаний Ивгосжилинспекции в полном объеме, что свидетельствует о нарушении прав жителей МКД на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме по адресу:

<

адрес>.

Из заключения межведомственной комиссии, назначенной постановлением Администрации Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, при осмотре установлено, что конструкции здания в целом находятся в работоспособном состоянии. Состояние подъездов с 1 по 4 МКД удовлетворительное, рекомендуется обслуживание мест общего пользования в рамках текущего ремонта. Места общего пользования подъездов №, № МКД требуют капитального ремонта. Оснований для признания МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции отсутствуют (т.1 л.д. 89-91).

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Как установлено ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с подп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014№ (далее по тексту – Положение №), лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми помимо требований, предусмотренных п. п. 1 - 6.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, к возникшим между сторонами по данному делу правоотношениям подлежат применению, в том числе, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила №).

В соответствии с п. 16 Правил № надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией – в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 ЖК РФ.

Согласно п. 2 Правил № в состав общего имущества включаются, в том числе: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее – помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее – оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Положениями подп. «а», «б» п. 10 Правил № установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (п. 11 Правил №).

Во взаимосвязи с вышеуказанными Правилами Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего состояния общего имущества в многоквартирном доме (далее по тексту – Минимальный перечень).

Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, установлено следующее.

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов: при выявлении повреждений и нарушений – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (п. 4Минимального перечня №).

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, – проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию – устранение выявленных нарушений (п. 11Минимального перечня №).

Согласно п. 4.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее по тексту Правила №) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития.

В силу п. 4.3.2 Правил № местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития. 

В соответствии с п. п. 4.4.1, 4.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила №) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях. Разрушение окрасочного слоя деревянных полов, отсутствие и засорение вентиляционных решеток или щелей за плинтусами, подвижность и выпадение отдельных клепок должны устраняться по мере выявления. Местные просадки, зыбкость, истирание, рассыхание и коробление досок и паркетных клепок, скрип, отсутствие вентиляционных решеток, загнивание, отслоение покрытия от основания следует устранять при ремонте по проекту.

В силу п. 3.1.1 Правил № инженерно-технические работники организаций по обслуживанию жилищного фонда во время периодических осмотров жилых и подсобных помещений и наладок инженерного оборудования должны обращать внимание на техническое состояние ограждающих конструкций и оборудования, температурно-влажностный режим и санитарное состояние в помещениях.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен; исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. (п. п. 4.2.1.1, 4.6.1.1 Правил №).

Таким образом, из совокупности положений статей 161-162 ЖК РФ, Правил №, Правил №, Минимального перечня № в их системном единстве следует, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме; общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; содержание общего имущества МКД включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества; организация, обслуживающая жилищный фонд, должна обеспечивать нормальное функционирование зданий и их инженерных систем, осуществлять контроль за техническим состоянием жилищного фонда, поддерживать в исправном и работоспособном состоянии их конструктивные элементы, заданные параметры и режимы работы.

Из приведенных положений закона следует прямая обязанность обслуживающей организации проводить восстановительные работы по устранению повреждений перекрытий, местных отслоений штукатурки и трещин, устранению угрозы обрушения отделочных слоев. Указанные действия входит в состав обязательных работ и услуг, предоставляемых обслуживающей организацией.

Ранее Ивановским районном судом 

<

адрес> рассматривалось гражданское дело по иску Службы государственной жилищной инспекции 

<

адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «УК 

<

адрес>» о возложении обязанности по устранению допущенных нарушений. В указанном исковом заявлении истец просил обязать ответчика устранить нарушения жилищного законодательства в содержании имущества МКД № по 

<

адрес>, а именно: устранить на лестничных площадках с первого по четвертые этажи МКД сухие следы протечек, горения, надписей, а также местные повреждения штукатурного и окрасочного слоя в виде трещин, сколов, обрушения до дранки.

Указанное исковое заявление определением Ивановского районного суда Ивановской области от 29.02.2024 оставлено без рассмотрения.

В рамках указанного дела проведена судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 177-194) для приведения стен и перекрытий лестничных площадок с первого по четвертый этажи в подъездах №, № МКД, расположенного по адресу: 

<

адрес> нормативное состояние необходимо выполнение их капитального ремонта. Без проведения капитального ремонта, лестничных площадок (стен, потолочных перекрытий) с первого по четвертые этажи в подъездах №, № МКД, расположенного по адресу: 

<

адрес> выполнить весь объем работ, указанный в предписании Службы №-ник от ДД.ММ.ГГГГ в рамках текущего ремонта невозможно. В рамках текущего ремонта можно выполнить ремонт штукатурки и окраску кирпичных стен и железобетонных перекрытий в подъезде № с первого по третий этажи. Для капитального ремонта необходимо незамедлительно выполнить страховочные мероприятия, направленные на исключение возможности внезапного обрушения штукатурки потолков на участках ее отслоения, а также деревянных перекрытий входной площадки подъезда № и части деревянных чердачных перекрытий подъезда №. Устранение на лестничных площадках с первого по четвертый этажи в подъездах №, №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, сухих следов протечек, горения, надписей, местных повреждений штукатурного и окрасочного слоя в виде трещин, сколов, обрушения до дранки путем проведения текущего ремонта не возможно.

Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ эксперт ФИО9 экспертное заключение поддержал в полном объеме. Пояснил, что выводы о степени износа МКД и о необходимости исключительно капитального ремонта основаны на годе постройки МКД, на отсутствии сведений о проведении капитального ремонта в период эксплуатации, визуального осмотра дефектов, повреждений, связанных с физическим износом. Отдельные строительные конструкции находятся в ограниченно-работоспособном состоянии, отдельные в аварийном состоянии. И та и другая категория технических состояний строительных конструкций свидетельствуют о наличии угрозы обрушения. Безопасность в полной мере не обеспечена. В исследовании указано о необходимости срочных противоаварийных мероприятий. С течением времени все строительные объекты подвержены физическому обрушению. Конкретно в этом случае, в одном из подъездов сверхнормативные прогибы перекрытий, при не принятии мер возможны последствия, вплоть до обрушений этих перекрытий, штукатурный слой может упасть. Существует угроза обрушения отделочных слоев на стенах и потолках. Общие выводы сводятся к тому, что необходим капитальный ремонт. Для исключения угрозы жизни и здоровью граждан до проведения капительного ремонта необходимо ослабленную штукатурку отбить, где она имеет явные признаки отслоения. Необходимости отбивания полного слоя штукатурки нет. Места, где локальное отслоение, можно отремонтировать в рамках текущего ремонта. Учитывая, что на данном объекте повреждения носят глобальный характер, локальных участков будет 50% всей площади поверхности. В 6 подъезде на 4 этаже отслоение штукатурки на очень большой площади, требуется капитальный ремонт. На этажах ниже повреждения в меньшем объеме. В местах, где прогибы перекрытия, необходимо поставить страховочные стойки. Все остальное носит косметический характер. Крышу и чердачное помещение не осматривал. Также эксперт пояснил, что установленных в настоящий момент балок на входе пятого подъезда и на четвертом этаже шестого подъезда, достаточно чтобы зафиксировать этот участок перекрытий, это временная мера, которая будет действовать пока балки не сгниют. 

Суд учитывает, что из приведенных положений закона следует прямая обязанность обслуживающей организации проводить восстановительные работы по устранению повреждений подъездов в виде выбоин, сколов, трещин, повреждений в виде сухих следов протечек, темных пятен, вызванных течью с кровли; работы по предупреждению дальнейшего развития деформаций выбоин и сколов в стенах потолочных перекрытиях входит в состав обязательных работ и услуг, предоставляемых обслуживающей организацией.

Правила№определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Отнесение работ по ремонту сухих следов протечек, горения, надписей, местных повреждений штукатурного и окрасочного слоев, по устранению причин появления протечек из чердачного помещения МКД к капитальному ремонту, не может являться основанием для освобожденияуправляющей организации, продолжающей взимать с собственников помещений МКД плату за содержание и ремонт общего имущества, от исполнения возложенных на нее законом обязанностей по проведению работ, направленных на поддержание общего имущества МКД в надлежащем состоянии и проведению текущего ремонта в части работ по устранению повреждения сухих следов протечек, горения, надписей, местных повреждений штукатурного и окрасочного слоев, по устранению причин появления протечек из чердачного помещения МКД.

Ссылка в заключение эксперта на то обстоятельство, что устранение повреждений относятся к капитальному ремонту, само по себе основанием для освобождения управляющей компании от проведения работ по устранению указанных повреждений, не является, поскольку действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, такого критерия как целесообразность (рациональность, разумность) проведения тех или иных видов необходимых и предусмотренных законом работ не содержит. 

При этом установление региональной программой капитального ремонта сроков проведения капитального ремонта общего имущества МКД в будущие периоды времени не исключают обязанности управляющей организации обеспечить надлежащее содержание общего имущества МКД, в том числе путем проведения текущего и неотложного капитального ремонта, что усматривается из взаимосвязанных положений статей 39, 158, 181, 189 ЖК РФ, п. 42 Правил№. 

Суд также отмечает, что многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу не признан, управляющая компания на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества МКД и обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирном доме.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований в части возложения на ответчика ООО «УК 

<

адрес>» обязанности: устранить на лестничных площадках с первого по четвертые этажи в подъездах №, № МКД на стенах и потолочном перекрытии четвертого этажа МКД сухие следы протечек, горения, надписей, а также местные повреждения штукатурного и окрасочного слоев в виде трещин, сколов, обрушения до дранки; установить причины появления протечек из чердачного помещения МКД в подъезде № МКД на 4 этаже и устранить такие причины.

Обязанность по проведению работ по обеспечению исправного состояние деревянных межэтажных перекрытий на 4 этаже в подъезде № МКД, на управляющую организацию не могут быть возложены, поскольку как следует из акта Службы от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2л.д 27), фотоматериалов (т.1 л.д 245-246), в подъезде № и подъезде № установлены стойки, поддерживающие деревянные перекрытия входной группы и чердачное перекрытие, а из пояснений эксперта в судебном заседании следует, что установленных балок на входе пятого подъезда и на четвертом этаже шестого подъезда, достаточно чтобы зафиксировать этот участок перекрытий, эта временная мера будет действовать пока балки не сгниют.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий. При непредставлении каких-либо доказательств суд устанавливает наличие обстоятельств на основе доказательственных презумпций, исходя из того, что они не опровергнуты; отсутствие обстоятельств – на основе того, что сторона, на которой лежит обязанность доказывания, не представила доказательств в их подтверждение.

Ответчиком относимых, допустимых и достоверных доказательств, указывающих на необходимость проведения для устранения повреждений сухих следов протечек, горения, надписей, местных повреждений штукатурного и окрасочного слоев, для устранения причин появления протечек из чердачного помещения МКД, невозможность проведения текущего ремонта для устранения данных повреждений суду не представлено.

Разрешая требования истца в части установления срока для исполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности, суд руководствуется следующим.

Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов; в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит установить ответчику срок для исполнения решения суда – два месяца с момента вступления решения в законную силу.

Учитывая небольшой объем подлежащих выполнению работ, дату вынесения решения, погодные условия, суд полагает, что испрашиваемого истцом срока будет достаточно для исполнения ответчиком возложенной на него решением суда обязанности, в связи с чем приходит к выводу об установлении срока для исполнения решения суда в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, поскольку истец при предъявлении иска был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, с ответчика в доход бюджета Ивановского муниципального района Ивановской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере20000,00рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ре ш и л:

исковые требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью «УК Ивановского района» об устранении нарушений жилищного законодательства удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «УК 

<

адрес>» в двухмесячный срок с момента вступления настоящего решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного 

<

адрес>, а именно:

устранить на лестничных площадках с первого по четвертые этажи в подъездах №, № МКД на стенах и потолочном перекрытии четвертого этажа МКД сухие следы протечек, горения, надписей, а также местные повреждения штукатурного и окрасочного слоев в виде трещин, сколов, обрушения до дранки; 

установить причины появления протечек из чердачного помещения МКД в подъезде № МКД на 4 этаже и устранить такие причины.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «УК Ивановского района» (ИНН №, ОГРН №) в бюджет Ивановского муниципального района Ивановской области государственную пошлину 20000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.01.2024.

Председательствующий судья Т.В. Цветкова